यह आशंकित है कि 'पार्श्विक प्रवेश' अधिकारी-तंत्र के राजनीतिकरण की ओर ले जाएगा । क्या आप सहमत हैं ? औचित्य सिद्ध कीजिए ।

पार्श्विक प्रवेश: अवधारणा और उद्देश्य

पार्श्विक प्रवेश, पारंपरिक रूप से संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) के माध्यम से होने वाली भर्ती प्रक्रिया से अलग है। इसका उद्देश्य ऐसे विशेषज्ञों को लाना है जिनके पास विशिष्ट कौशल और अनुभव हों, जो सरकारी नीतियों और कार्यक्रमों को बेहतर बनाने में मदद कर सकें। सरकार का तर्क है कि इससे नवाचार और दक्षता बढ़ेगी।

अधिकारी-तंत्र का राजनीतिकरण: चिंताएं

पार्श्विक प्रवेश के माध्यम से नियुक्त किए गए अधिकारी, अक्सर राजनीतिक रूप से प्रेरित हो सकते हैं, क्योंकि उनकी नियुक्ति में राजनीतिक हस्तक्षेप की संभावना अधिक होती है। इससे निम्नलिखित चिंताएं उत्पन्न होती हैं:

• निष्पक्षता का अभाव: पार्श्व प्रवेश से नियुक्त अधिकारी, UPSC के माध्यम से चुने गए अधिकारियों की तुलना में राजनीतिक दबाव में काम कर सकते हैं।
• जवाबदेही की कमी: अनुबंध पर नियुक्त अधिकारियों की जवाबदेही तय करना मुश्किल हो सकता है, खासकर यदि वे किसी विशेष राजनीतिक दल के प्रति वफादार हों।
• नौकरशाही में मनोबल का ह्रास: UPSC के माध्यम से कड़ी मेहनत करके चुने गए अधिकारियों में निराशा और असंतोष पैदा हो सकता है, जिससे उनके मनोबल और प्रदर्शन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
• दीर्घकालिक नीति निर्माण में बाधा: पार्श्व प्रवेश से नियुक्त अधिकारी, अक्सर अल्पकालिक लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जिससे दीर्घकालिक नीति निर्माण में बाधा आ सकती है।

उदाहरण और केस स्टडीज

हाल के वर्षों में, सरकार ने विभिन्न मंत्रालयों में पार्श्व प्रवेश के माध्यम से अधिकारियों की नियुक्ति की है। उदाहरण के लिए, नीति आयोग (NITI Aayog) में विशेषज्ञों की नियुक्ति की गई है। हालाँकि, इन नियुक्तियों पर विपक्ष ने राजनीतिकरण का आरोप लगाया है।

केस स्टडी: 2018 में, सरकार ने संयुक्त सचिव स्तर के पदों पर पार्श्व प्रवेश शुरू किया। इस कदम की आलोचना करते हुए, कई पूर्व नौकरशाहों ने तर्क दिया कि इससे नौकरशाही की स्वतंत्रता और निष्पक्षता खतरे में पड़ जाएगी।

द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (Second ARC) की सिफारिशें

द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग ने 'लोक प्रशासन में नैतिकता, शासन और जवाबदेही' पर अपनी रिपोर्ट में पार्श्व प्रवेश के संबंध में कुछ सिफारिशें की हैं। आयोग ने सुझाव दिया है कि पार्श्व प्रवेश को पारदर्शी और योग्यता-आधारित होना चाहिए, और इसमें राजनीतिक हस्तक्षेप को कम से कम किया जाना चाहिए।

समाधान

अधिकारी-तंत्र के राजनीतिकरण को रोकने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

• पारदर्शी चयन प्रक्रिया: पार्श्व प्रवेश के लिए चयन प्रक्रिया को पारदर्शी और योग्यता-आधारित बनाया जाना चाहिए।
• स्वतंत्र निगरानी तंत्र: पार्श्व प्रवेश से नियुक्त अधिकारियों की निगरानी के लिए एक स्वतंत्र निगरानी तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए।
• जवाबदेही सुनिश्चित करना: पार्श्व प्रवेश से नियुक्त अधिकारियों की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए स्पष्ट नियम और विनियम बनाए जाने चाहिए।
• UPSC की भूमिका को मजबूत करना: UPSC की भूमिका को मजबूत किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सभी अधिकारियों की नियुक्ति निष्पक्ष और योग्यता-आधारित हो।