UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201910 Marks150 Words
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Q15.

भारत में सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पी.डी.एस.) को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए, आप किन-किन सुधारों की वकालत करेंगे ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) की वर्तमान स्थिति का संक्षिप्त विवरण देना आवश्यक है। फिर, प्रणाली को अधिक प्रभावी बनाने के लिए तकनीकी, प्रशासनिक और नीतिगत सुधारों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। उत्तर में, हालिया सरकारी पहलों (जैसे कि वन नेशन वन राशन कार्ड) का उल्लेख करना और उनके संभावित प्रभाव का विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, वर्तमान चुनौतियाँ, प्रस्तावित सुधार (तकनीकी, प्रशासनिक, नीतिगत), और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भारत में सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) एक खाद्य सुरक्षा जाल है, जिसका उद्देश्य गरीब और कमजोर वर्गों को रियायती दरों पर आवश्यक खाद्य पदार्थ उपलब्ध कराना है। इसकी शुरुआत 1960 के दशक में हुई थी, लेकिन 1997 में इसे सार्वभौमिक बना दिया गया। वर्तमान में, पीडीएस के माध्यम से गेहूं, चावल, चीनी और केरोसिन जैसे खाद्य पदार्थों का वितरण किया जाता है। हालांकि, पीडीएस कई चुनौतियों का सामना कर रहा है, जैसे कि भ्रष्टाचार, लक्ष्यीकरण त्रुटियां, और भंडारण संबंधी समस्याएं। इन चुनौतियों के कारण, पीडीएस की प्रभावशीलता कम हो गई है और यह अपने उद्देश्यों को पूरी तरह से प्राप्त करने में विफल रही है। इसलिए, पीडीएस को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए व्यापक सुधारों की आवश्यकता है।

वर्तमान चुनौतियाँ

पीडीएस कई चुनौतियों का सामना कर रहा है, जिनमें शामिल हैं:

  • भ्रष्टाचार: पीडीएस के अनाज का विचलन एक गंभीर समस्या है, जिससे गरीबों तक लाभ नहीं पहुंच पाता।
  • लक्ष्यीकरण त्रुटियां: गलत पहचान के कारण कई पात्र लोग पीडीएस से वंचित रह जाते हैं, जबकि अपात्र लोग लाभान्वित होते हैं।
  • भंडारण संबंधी समस्याएं: अनाज के भंडारण के लिए पर्याप्त गोदामों की कमी और खराब रखरखाव के कारण अनाज की बर्बादी होती है।
  • वितरण संबंधी समस्याएं: दूरदराज के क्षेत्रों में पीडीएस दुकानों तक पहुंच की कमी और अनियमित वितरण एक बड़ी चुनौती है।
  • आधारभूत संरचना की कमी: कई पीडीएस दुकानों में बिजली, पानी और इंटरनेट जैसी बुनियादी सुविधाओं का अभाव है।

प्रस्तावित सुधार

तकनीकी सुधार

  • डिजिटलीकरण: पीडीएस के सभी कार्यों को डिजिटल बनाना, जैसे कि लाभार्थी पंजीकरण, अनाज आवंटन, और वितरण। इससे पारदर्शिता बढ़ेगी और भ्रष्टाचार कम होगा।
  • आधार प्रमाणीकरण: लाभार्थियों की पहचान के लिए आधार प्रमाणीकरण का उपयोग करना, जिससे डुप्लिकेट लाभार्थियों को रोका जा सके।
  • मोबाइल एप्लिकेशन: लाभार्थियों को पीडीएस से संबंधित जानकारी प्राप्त करने और शिकायत दर्ज करने के लिए मोबाइल एप्लिकेशन विकसित करना।
  • स्वचालित गोदाम प्रबंधन प्रणाली: अनाज के भंडारण और प्रबंधन के लिए स्वचालित गोदाम प्रबंधन प्रणाली का उपयोग करना, जिससे बर्बादी कम हो सके।

प्रशासनिक सुधार

  • पीडीएस दुकानों का आधुनिकीकरण: पीडीएस दुकानों को आधुनिक सुविधाओं से लैस करना, जैसे कि बिजली, पानी, और इंटरनेट।
  • कर्मचारियों का प्रशिक्षण: पीडीएस कर्मचारियों को नियमित रूप से प्रशिक्षित करना, ताकि वे प्रणाली को प्रभावी ढंग से संचालित कर सकें।
  • निगरानी और मूल्यांकन: पीडीएस की नियमित रूप से निगरानी और मूल्यांकन करना, ताकि कमियों को दूर किया जा सके।
  • सामाजिक लेखा परीक्षा: पीडीएस के कार्यों की सामाजिक लेखा परीक्षा कराना, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़े।

नीतिगत सुधार

  • लक्ष्यीकरण में सुधार: लाभार्थियों की पहचान के लिए बेहतर मानदंड विकसित करना, ताकि केवल पात्र लोग ही लाभान्वित हों।
  • अनाज की गुणवत्ता में सुधार: पीडीएस के माध्यम से वितरित अनाज की गुणवत्ता सुनिश्चित करना।
  • सब्सिडी में सुधार: सब्सिडी को अधिक लक्षित और प्रभावी बनाना।
  • वन नेशन वन राशन कार्ड (ONORC): इस योजना को सभी राज्यों में लागू करना, जिससे लाभार्थी किसी भी राज्य में पीडीएस से लाभान्वित हो सकें। (2019 में शुरू)
सुधार का प्रकार विवरण संभावित प्रभाव
तकनीकी डिजिटलीकरण और आधार प्रमाणीकरण पारदर्शिता में वृद्धि, भ्रष्टाचार में कमी
प्रशासनिक पीडीएस दुकानों का आधुनिकीकरण और कर्मचारियों का प्रशिक्षण वितरण में सुधार, बेहतर सेवा प्रदान करना
नीतिगत लक्ष्यीकरण में सुधार और वन नेशन वन राशन कार्ड पात्र लाभार्थियों तक लाभ पहुंचाना, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना

Conclusion

सार्वजनिक वितरण प्रणाली भारत में खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। हालांकि, प्रणाली को अधिक प्रभावी बनाने के लिए तकनीकी, प्रशासनिक और नीतिगत सुधारों की आवश्यकता है। डिजिटलीकरण, आधार प्रमाणीकरण, पीडीएस दुकानों का आधुनिकीकरण, और वन नेशन वन राशन कार्ड जैसी पहल पीडीएस को अधिक पारदर्शी, जवाबदेह और कुशल बनाने में मदद कर सकती हैं। इन सुधारों को लागू करके, हम यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि पीडीएस का लाभ गरीबों और कमजोर वर्गों तक पहुंचे और खाद्य सुरक्षा का लक्ष्य प्राप्त हो सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस)
पीडीएस भारत सरकार द्वारा संचालित एक खाद्य सुरक्षा प्रणाली है, जिसका उद्देश्य गरीब और कमजोर वर्गों को रियायती दरों पर आवश्यक खाद्य पदार्थ उपलब्ध कराना है।
वन नेशन वन राशन कार्ड (ONORC)
यह एक ऐसी प्रणाली है जो लाभार्थियों को किसी भी राज्य में पीडीएस से लाभान्वित होने की अनुमति देती है, भले ही उनका राशन कार्ड किस राज्य का हो।

Key Statistics

भारत में लगभग 80 करोड़ लोग पीडीएस से लाभान्वित होते हैं। (2023 अनुमान)

Source: खाद्य एवं सार्वजनिक वितरण मंत्रालय, भारत सरकार

2023 तक, 36 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों ने ONORC को लागू कर दिया है।

Source: खाद्य एवं सार्वजनिक वितरण मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

छत्तीसगढ़ मॉडल

छत्तीसगढ़ राज्य ने पीडीएस को प्रभावी ढंग से लागू करने में सफलता प्राप्त की है। राज्य ने चावल की गुणवत्ता में सुधार किया है और पीडीएस दुकानों को आधुनिक सुविधाओं से लैस किया है।

Frequently Asked Questions

क्या पीडीएस में भ्रष्टाचार को पूरी तरह से समाप्त किया जा सकता है?

भ्रष्टाचार को पूरी तरह से समाप्त करना मुश्किल है, लेकिन डिजिटलीकरण, आधार प्रमाणीकरण, और सामाजिक लेखा परीक्षा जैसे उपायों से इसे काफी हद तक कम किया जा सकता है।

Topics Covered

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