UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II201915 Marks
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Q16.

'विकास योजना के नव-उदारी प्रतिमान के संदर्भ में, आशा की जाती है कि बहु-स्तरी योजनाकरण संक्रियाओं को लागत प्रभावी बना देगा और अनेक क्रियान्वयन रुकावटों को हटा देगा ।' चर्चा कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, नव-उदारीकरण के संदर्भ में विकास योजनाओं की समझ आवश्यक है। बहु-स्तरीय योजनाकरण की अवधारणा को स्पष्ट करना, इसकी लागत प्रभावशीलता और क्रियान्वयन में आने वाली बाधाओं को हटाने की क्षमता का विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है। उत्तर में, विभिन्न योजनाओं के उदाहरणों का उपयोग करते हुए, इस प्रतिमान के लाभ और कमियों पर चर्चा करनी चाहिए। संरचना में, परिचय, मुख्य भाग (बहु-स्तरीय योजनाकरण की अवधारणा, लागत प्रभावशीलता, क्रियान्वयन बाधाएं, उदाहरण), और निष्कर्ष शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

नव-उदारीकरण, जो 1991 में भारत में शुरू हुआ, एक आर्थिक नीति थी जिसका उद्देश्य बाजार को अधिक मुक्त बनाना और निजी क्षेत्र की भूमिका को बढ़ाना था। विकास योजनाओं के संदर्भ में, नव-उदारीकरण का अर्थ है कि राज्य की भूमिका को कम करना और बाजार शक्तियों को अधिक महत्व देना। इस प्रतिमान में, यह आशा की जाती है कि बहु-स्तरीय योजनाकरण, जिसमें केंद्र, राज्य और स्थानीय स्तर पर योजनाएं शामिल होती हैं, लागत प्रभावी होगी और क्रियान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर करेगी। यह दृष्टिकोण, संसाधनों के बेहतर आवंटन और स्थानीय आवश्यकताओं के अनुरूप योजनाओं को तैयार करने में मदद कर सकता है।

बहु-स्तरीय योजनाकरण: अवधारणा और महत्व

बहु-स्तरीय योजनाकरण एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें विभिन्न स्तरों पर योजनाएं बनाई जाती हैं और उन्हें एक साथ एकीकृत किया जाता है। इसमें केंद्र सरकार, राज्य सरकारें और स्थानीय स्वराज्य संस्थाएं शामिल होती हैं। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि योजनाएं स्थानीय आवश्यकताओं के अनुरूप हों और संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाए। नव-उदारीकरण के संदर्भ में, बहु-स्तरीय योजनाकरण को अधिक लचीला और उत्तरदायी बनाने की आवश्यकता है ताकि बाजार की बदलती परिस्थितियों के अनुकूल योजनाओं को समायोजित किया जा सके।

लागत प्रभावशीलता

बहु-स्तरीय योजनाकरण को लागत प्रभावी बनाने के कई तरीके हैं:

  • संसाधनों का बेहतर आवंटन: विभिन्न स्तरों पर योजनाओं को एकीकृत करके, संसाधनों का बेहतर आवंटन किया जा सकता है और दोहराव से बचा जा सकता है।
  • स्थानीय ज्ञान का उपयोग: स्थानीय स्वराज्य संस्थाएं स्थानीय आवश्यकताओं और परिस्थितियों के बारे में बेहतर जानकारी रखती हैं। इस ज्ञान का उपयोग करके, अधिक प्रभावी योजनाएं बनाई जा सकती हैं।
  • निजी क्षेत्र की भागीदारी: नव-उदारीकरण के तहत, निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित किया जाता है। निजी क्षेत्र की भागीदारी से, योजनाओं को अधिक कुशलता से लागू किया जा सकता है।

क्रियान्वयन बाधाएं और उन्हें हटाने के उपाय

बहु-स्तरीय योजनाकरण के क्रियान्वयन में कई बाधाएं आ सकती हैं:

  • समन्वय की कमी: विभिन्न स्तरों पर योजनाओं के बीच समन्वय की कमी एक बड़ी बाधा हो सकती है।
  • क्षमता की कमी: स्थानीय स्वराज्य संस्थाओं में अक्सर योजनाओं को तैयार करने और लागू करने के लिए पर्याप्त क्षमता नहीं होती है।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार योजनाओं के क्रियान्वयन में बाधा डाल सकता है और संसाधनों का दुरुपयोग कर सकता है।

इन बाधाओं को दूर करने के लिए, निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • समन्वय तंत्र को मजबूत करना: विभिन्न स्तरों पर योजनाओं के बीच समन्वय को मजबूत करने के लिए एक प्रभावी समन्वय तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए।
  • क्षमता निर्माण: स्थानीय स्वराज्य संस्थाओं की क्षमता को बढ़ाने के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही: योजनाओं के क्रियान्वयन में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाए जाने चाहिए।

उदाहरण

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा): मनरेगा एक बहु-स्तरीय योजना है जो केंद्र सरकार द्वारा वित्त पोषित है, लेकिन राज्य सरकारों और स्थानीय स्वराज्य संस्थाओं द्वारा लागू की जाती है। इस योजना ने ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार सृजन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

स्मार्ट सिटी मिशन: स्मार्ट सिटी मिशन एक अन्य बहु-स्तरीय योजना है जिसका उद्देश्य शहरों को अधिक रहने योग्य और टिकाऊ बनाना है। इस योजना में केंद्र सरकार, राज्य सरकारें और स्थानीय शहरी निकाय शामिल हैं।

योजना स्तर उद्देश्य सफलता
मनरेगा केंद्र, राज्य, स्थानीय ग्रामीण रोजगार महत्वपूर्ण
स्मार्ट सिटी मिशन केंद्र, राज्य, शहरी निकाय शहरी विकास मिश्रित

Conclusion

संक्षेप में, नव-उदारीकरण के संदर्भ में बहु-स्तरीय योजनाकरण में लागत प्रभावशीलता और क्रियान्वयन बाधाओं को दूर करने की क्षमता है। हालांकि, इसके लिए विभिन्न स्तरों पर समन्वय को मजबूत करना, स्थानीय स्वराज्य संस्थाओं की क्षमता का निर्माण करना और पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना आवश्यक है। यदि इन चुनौतियों का सफलतापूर्वक सामना किया जाता है, तो बहु-स्तरीय योजनाकरण भारत के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दे सकता है। भविष्य में, इस दृष्टिकोण को और अधिक लचीला और उत्तरदायी बनाने की आवश्यकता है ताकि बाजार की बदलती परिस्थितियों के अनुकूल योजनाओं को समायोजित किया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नव-उदारीकरण
नव-उदारीकरण एक आर्थिक दर्शन है जो बाजार के उदारीकरण, निजीकरण और सरकारी हस्तक्षेप में कमी पर जोर देता है।
स्थानीय स्वराज्य संस्थाएं
स्थानीय स्वराज्य संस्थाएं वे संस्थाएं हैं जो स्थानीय स्तर पर शासन करती हैं, जैसे कि ग्राम पंचायत, नगरपालिका और नगर निगम।

Key Statistics

भारत का सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) 2023 में 7.2% की दर से बढ़ा (स्रोत: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय, 2023)।

Source: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय, 2023

भारत में 73वें और 74वें संविधान संशोधन (1992) ने स्थानीय स्वराज्य संस्थाओं को संवैधानिक मान्यता दी।

Source: भारत का संविधान

Examples

गुजरात मॉडल

गुजरात मॉडल, जो आर्थिक विकास और उद्यमिता पर केंद्रित है, नव-उदारीकरण के सिद्धांतों का एक उदाहरण है। इस मॉडल ने गुजरात को भारत के सबसे तेजी से बढ़ते राज्यों में से एक बनाने में मदद की है।

Frequently Asked Questions

क्या बहु-स्तरीय योजनाकरण हमेशा सफल होता है?

नहीं, बहु-स्तरीय योजनाकरण की सफलता कई कारकों पर निर्भर करती है, जैसे कि समन्वय, क्षमता, पारदर्शिता और जवाबदेही। यदि इन कारकों को संबोधित नहीं किया जाता है, तो योजनाएं विफल हो सकती हैं।

Topics Covered

अर्थव्यवस्थाविकासनव-उदारीकरणयोजनाकरणविकास