UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III201910 Marks150 Words
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Q8.

आपदा भेद्यता: परिभाषा और प्रकार

आपदा प्रभावों और लोगों के लिए उसके खतरे को परिभाषित करने के लिए भेद्यता एक अत्यावश्यक तत्त्व है। आपदाओं के प्रति भेद्यता का किस प्रकार और किन-किन तरीकों के साथ चरित्र-चित्रण किया जा सकता है? आपदाओं के संदर्भ में भेद्यता के विभिन्न प्रकारों पर चर्चा कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम 'भेद्यता' की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, आपदाओं के संदर्भ में भेद्यता के विभिन्न आयामों – भौतिक, सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय – का विस्तृत विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, प्रत्येक आयाम को उदाहरणों के साथ समझाना चाहिए। उत्तर को संरचित तरीके से प्रस्तुत करने के लिए उपशीर्षकों का उपयोग करें। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) की रिपोर्टों और अन्य प्रासंगिक स्रोतों का उल्लेख करें।

Model Answer

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Introduction

आपदाओं का प्रभाव और उनसे उत्पन्न खतरा, किसी क्षेत्र या समुदाय की 'भेद्यता' पर निर्भर करता है। भेद्यता का अर्थ है किसी आपदा के प्रति नुकसान या क्षति होने की संभावना। यह केवल भौतिक कारकों तक सीमित नहीं है, बल्कि सामाजिक, आर्थिक, और पर्यावरणीय परिस्थितियों से भी प्रभावित होती है। भारत, अपनी भौगोलिक स्थिति और जलवायु परिवर्तन के कारण, प्राकृतिक आपदाओं के प्रति अत्यधिक संवेदनशील है। इसलिए, आपदाओं के संदर्भ में भेद्यता को समझना और उसका मूल्यांकन करना, प्रभावी आपदा प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण है। 2023 में आई हिमाचल प्रदेश की बाढ़ और भूस्खलन की घटनाओं ने भेद्यता के विभिन्न पहलुओं को उजागर किया है।

आपदाओं के संदर्भ में भेद्यता के प्रकार

आपदाओं के प्रति भेद्यता को विभिन्न तरीकों से वर्गीकृत किया जा सकता है। मुख्य प्रकार निम्नलिखित हैं:

1. भौतिक भेद्यता (Physical Vulnerability)

भौतिक भेद्यता से तात्पर्य इमारतों, बुनियादी ढांचे और अन्य भौतिक संपत्तियों की आपदाओं का सामना करने की क्षमता से है। खराब निर्माण गुणवत्ता, अपर्याप्त बुनियादी ढांचा, और भीड़भाड़ वाले शहरी क्षेत्र भौतिक भेद्यता को बढ़ाते हैं। उदाहरण के लिए, भूकंप-प्रवण क्षेत्रों में असुरक्षित इमारतों के ढहने का खतरा अधिक होता है।

  • उदाहरण: नेपाल में 2015 के भूकंप में कई इमारतें ढह गईं क्योंकि वे भूकंप प्रतिरोधी नहीं थीं।

2. सामाजिक भेद्यता (Social Vulnerability)

सामाजिक भेद्यता उन सामाजिक और जनसांख्यिकीय कारकों को संदर्भित करती है जो किसी समुदाय को आपदाओं के प्रति अधिक संवेदनशील बनाते हैं। इसमें गरीबी, असमानता, शिक्षा की कमी, स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच की कमी, और सामाजिक भेदभाव शामिल हैं।

  • उदाहरण: कमजोर समुदायों के पास आपदाओं से निपटने के लिए संसाधनों की कमी होती है, जिससे वे अधिक प्रभावित होते हैं।

3. आर्थिक भेद्यता (Economic Vulnerability)

आर्थिक भेद्यता किसी समुदाय की आर्थिक स्थिति पर आधारित होती है। गरीबी, बेरोजगारी, और आय की असमानता आर्थिक भेद्यता को बढ़ाते हैं। आपदाओं के कारण आर्थिक नुकसान, जैसे कि फसल की क्षति, संपत्ति का नुकसान, और व्यवसायों का बंद होना, आर्थिक भेद्यता को और बढ़ा सकता है।

  • उदाहरण: किसानों की आय का मुख्य स्रोत कृषि है। बाढ़ या सूखे के कारण फसल की क्षति होने पर उनकी आर्थिक स्थिति गंभीर रूप से प्रभावित होती है।

4. पर्यावरणीय भेद्यता (Environmental Vulnerability)

पर्यावरणीय भेद्यता प्राकृतिक संसाधनों के क्षरण, प्रदूषण, और जलवायु परिवर्तन के कारण उत्पन्न होती है। वनों की कटाई, मिट्टी का कटाव, और जल प्रदूषण पर्यावरणीय भेद्यता को बढ़ाते हैं। जलवायु परिवर्तन के कारण चरम मौसम की घटनाओं की आवृत्ति और तीव्रता में वृद्धि भी पर्यावरणीय भेद्यता को बढ़ाती है।

  • उदाहरण: तटीय क्षेत्रों में समुद्र के स्तर में वृद्धि और चक्रवात के खतरे के कारण पर्यावरणीय भेद्यता बढ़ रही है।

भेद्यता का चित्रण

भेद्यता का चित्रण विभिन्न तरीकों से किया जा सकता है:

  • भेद्यता मानचित्रण (Vulnerability Mapping): यह एक भौगोलिक तकनीक है जिसका उपयोग किसी क्षेत्र में भेद्यता के स्तर को दर्शाने के लिए किया जाता है।
  • जोखिम मूल्यांकन (Risk Assessment): यह एक प्रक्रिया है जिसका उपयोग किसी आपदा के होने की संभावना और उसके संभावित प्रभावों का आकलन करने के लिए किया जाता है।
  • सूचकांक (Indices): विभिन्न सूचकांकों का उपयोग करके भेद्यता को मापा जा सकता है, जैसे कि मानव विकास सूचकांक (HDI) और आपदा जोखिम सूचकांक (DRI)।
भेद्यता का प्रकार उदाहरण शमन उपाय
भौतिक भूकंप-प्रवण क्षेत्र में असुरक्षित इमारतें भूकंप प्रतिरोधी निर्माण तकनीक का उपयोग
सामाजिक गरीब और वंचित समुदाय सामाजिक सुरक्षा जाल और शिक्षा का प्रसार
आर्थिक कृषि पर निर्भरता विविधतापूर्ण आजीविका विकल्प
पर्यावरणीय वनों की कटाई वनीकरण और पर्यावरण संरक्षण

Conclusion

आपदाओं के प्रति भेद्यता एक जटिल मुद्दा है जो विभिन्न कारकों से प्रभावित होता है। भेद्यता को कम करने के लिए, एक समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो भौतिक, सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय पहलुओं को संबोधित करे। आपदा प्रबंधन योजनाओं में भेद्यता मूल्यांकन को शामिल करना, समुदायों को सशक्त बनाना, और बुनियादी ढांचे में सुधार करना महत्वपूर्ण कदम हैं। सतत विकास और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन भी भेद्यता को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Statistics

भारत में 2001-2021 के दौरान 310 से अधिक आपदाएँ आईं, जिससे 88,000 से अधिक लोगों की जान गई और 3.2 ट्रिलियन डॉलर का आर्थिक नुकसान हुआ।

Source: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA), 2022

भारत की लगभग 58.6% भूमि क्षेत्र आपदाओं के प्रति संवेदनशील है।

Source: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA), 2019

Examples

2013 की उत्तराखंड बाढ़

2013 में उत्तराखंड में आई बाढ़ एक पर्यावरणीय भेद्यता का उदाहरण है। भारी बारिश के कारण नदियों में जल स्तर बढ़ गया, जिससे व्यापक विनाश हुआ।

Frequently Asked Questions

आपदाओं के प्रति भेद्यता को कैसे कम किया जा सकता है?

आपदाओं के प्रति भेद्यता को कम करने के लिए, आपदा प्रबंधन योजनाओं में सुधार, समुदायों को सशक्त बनाना, बुनियादी ढांचे में सुधार, और सतत विकास को बढ़ावा देना आवश्यक है।

Topics Covered

Disaster ManagementEnvironmentVulnerabilityRisk AssessmentDisaster Preparedness