Model Answer
0 min readIntroduction
आधुनिक लोकतांत्रिक शासन व्यवस्था में, राजनीतिक कार्यपालिका (चुने हुए प्रतिनिधि) और स्थायी कार्यपालिका (अधिकारी) के बीच एक विशिष्ट विभाजन होता है। राजनीतिक कार्यपालिका नीति निर्धारित करती है, जबकि स्थायी कार्यपालिका उनका कार्यान्वयन करती है। स्वतंत्रता के बाद शुरुआती दशकों में, दोनों के बीच एक स्वस्थ संबंध था, जो आपसी सम्मान और सहयोग पर आधारित था। परन्तु, विगत कुछ दशकों में इस संबंध में गिरावट आई है, जिसके परिणामस्वरूप 'अधिकारीतंत्र का राजनीतिकरण' हो रहा है। यह प्रवृत्ति प्रशासनिक व्यवस्था की निष्पक्षता और प्रभावशीलता के लिए एक गंभीर चुनौती है। इस परिदृश्य में, राजनीतिक कार्यपालिका द्वारा स्थायी कार्यपालिका पर अनुचित दबाव और हस्तक्षेप की घटनाएं बढ़ रही हैं।
अधिकारीतंत्र के राजनीतिकरण के परिणाम
अधिकारीतंत्र के राजनीतिकरण के अनेक गंभीर परिणाम हैं, जो शासन व्यवस्था और समाज दोनों को प्रभावित करते हैं। इन्हें निम्नलिखित आयामों में समझा जा सकता है:
1. प्रशासनिक दक्षता में गिरावट
- निर्णय लेने में देरी: राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण, अधिकारियों को स्वतंत्र रूप से और समय पर निर्णय लेने में कठिनाई होती है।
- कार्यान्वयन में बाधा: नीतियों का प्रभावी कार्यान्वयन बाधित होता है, क्योंकि अधिकारी राजनीतिक दबाव में आकर सही निर्णय लेने से हिचकिचाते हैं।
- भ्रष्टाचार में वृद्धि: राजनीतिक हस्तक्षेप भ्रष्टाचार को बढ़ावा देता है, क्योंकि अधिकारी राजनीतिक लाभ के लिए अनुचित कार्यों में लिप्त हो सकते हैं।
2. नीति निर्माण पर प्रभाव
- तथ्यात्मक आधार का अभाव: राजनीतिक कार्यपालिका अक्सर नीतियों को तथ्यों और आंकड़ों के बजाय राजनीतिक विचारों के आधार पर बनाती है।
- दीर्घकालिक दृष्टिकोण का अभाव: राजनीतिक कार्यपालिका अल्पकालिक लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित करती है, जिससे दीर्घकालिक नीति निर्माण प्रभावित होता है।
- विशेष हितों का प्रभुत्व: नीतियां अक्सर विशेष हितों को लाभ पहुंचाने के लिए बनाई जाती हैं, जिससे सामान्य जनता के हित अनदेखे कर दिए जाते हैं।
3. लोक सेवा वितरण में कमी
- गुणवत्ता में गिरावट: राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण, लोक सेवाओं की गुणवत्ता में गिरावट आती है।
- पहुंच में असमानता: कुछ लोगों को राजनीतिक संबंधों के आधार पर बेहतर सेवाएं मिलती हैं, जबकि अन्य वंचित रह जाते हैं।
- जवाबदेही का अभाव: अधिकारी राजनीतिक दबाव में आकर अपनी जवाबदेही से बचते हैं, जिससे लोक सेवा वितरण में पारदर्शिता और जवाबदेही कम हो जाती है।
4. लोकतांत्रिक मूल्यों पर आघात
- स्वतंत्रता और निष्पक्षता का हनन: अधिकारीतंत्र का राजनीतिकरण अधिकारियों की स्वतंत्रता और निष्पक्षता को कम करता है।
- कानून के शासन का कमजोर होना: राजनीतिक हस्तक्षेप कानून के शासन को कमजोर करता है, क्योंकि अधिकारी राजनीतिक दबाव में आकर कानूनों का पालन करने से बचते हैं।
- लोकतंत्र में विश्वास का क्षरण: जब जनता को यह महसूस होता है कि प्रशासन राजनीतिक हस्तक्षेप से प्रभावित है, तो लोकतंत्र में उनका विश्वास कम हो जाता है।
उदाहरण: हाल ही में, केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) और केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) जैसे संस्थानों में राजनीतिक हस्तक्षेप के मामले सामने आए हैं, जिससे उनकी स्वतंत्रता और विश्वसनीयता पर सवाल उठे हैं। 2018 में, RBI गवर्नर उर्जित पटेल के इस्तीफे को भी राजनीतिक दबाव का परिणाम माना गया था।
| क्षेत्र | परिणाम |
|---|---|
| प्रशासनिक दक्षता | निर्णय लेने में देरी, कार्यान्वयन में बाधा, भ्रष्टाचार में वृद्धि |
| नीति निर्माण | तथ्यात्मक आधार का अभाव, दीर्घकालिक दृष्टिकोण का अभाव, विशेष हितों का प्रभुत्व |
| लोक सेवा वितरण | गुणवत्ता में गिरावट, पहुंच में असमानता, जवाबदेही का अभाव |
| लोकतांत्रिक मूल्य | स्वतंत्रता और निष्पक्षता का हनन, कानून के शासन का कमजोर होना, लोकतंत्र में विश्वास का क्षरण |
Conclusion
अधिकारीतंत्र का राजनीतिकरण एक गंभीर समस्या है जो भारत के शासन व्यवस्था के लिए एक चुनौती है। इसे दूर करने के लिए, राजनीतिक कार्यपालिका और स्थायी कार्यपालिका के बीच एक स्पष्ट सीमांकन आवश्यक है। अधिकारियों को राजनीतिक दबाव से मुक्त होकर स्वतंत्र रूप से कार्य करने की अनुमति मिलनी चाहिए। इसके साथ ही, पारदर्शिता, जवाबदेही और नैतिकता को बढ़ावा देने के लिए प्रशासनिक सुधारों को लागू करना भी महत्वपूर्ण है। एक मजबूत और स्वतंत्र अधिकारीतंत्र ही सुशासन और लोकतंत्र को मजबूत कर सकता है।
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