Model Answer
0 min readIntroduction
भारत में सिविल सेवाओं की भूमिका शासन व्यवस्था में अत्यंत महत्वपूर्ण है। हाल के वर्षों में, भ्रष्टाचार और नैतिक मूल्यों के ह्रास के कारण सिविल सेवाओं की विश्वसनीयता पर सवाल उठने लगे हैं। दूसरी प्रशासनिक सुधार आयोग (Second Administrative Reforms Commission) ने भी इस मुद्दे पर प्रकाश डाला है और सिविल सेवाओं में नैतिकता और जवाबदेही को मजबूत करने की आवश्यकता पर जोर दिया है। इस संदर्भ में, सिविल सेवाओं में शुचिता और नैतिकता को आत्मसात् करने के लिए तीन विशिष्ट क्षेत्रों – नैतिक खतरों का पूर्वानुमान, नैतिक क्षमता का विकास, और प्रशासनिक प्रक्रियाओं का विकास – पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।
1. सिविल सेवाओं में नैतिक मानकों और ईमानदारी के विशिष्ट खतरों का पूर्वानुमान करना
सिविल सेवाओं में नैतिक खतरों का पूर्वानुमान लगाने के लिए निम्नलिखित संस्थागत उपाय किए जा सकते हैं:
- जोखिम मूल्यांकन (Risk Assessment): विभिन्न विभागों में नैतिक जोखिमों का नियमित रूप से मूल्यांकन किया जाना चाहिए। इसमें भ्रष्टाचार, भाई-भतीजावाद, और सत्ता के दुरुपयोग जैसे खतरों की पहचान शामिल है।
- व्हिसलब्लोअर संरक्षण (Whistleblower Protection): व्हिसलब्लोअर संरक्षण अधिनियम, 2014 को प्रभावी ढंग से लागू किया जाना चाहिए ताकि ईमानदार अधिकारियों को बिना किसी डर के भ्रष्टाचार की रिपोर्ट करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।
- नैतिक लेखा परीक्षा (Ethical Audit): विभागों में नियमित रूप से नैतिक लेखा परीक्षा की जानी चाहिए ताकि नैतिक मानकों का पालन सुनिश्चित किया जा सके।
- प्रशिक्षण और जागरूकता कार्यक्रम: अधिकारियों को नैतिक खतरों के बारे में जागरूक करने और उनसे निपटने के लिए प्रशिक्षित करने के लिए नियमित प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए।
2. सिविल सेवकों की नैतिक सक्षमता को सशक्त करना
सिविल सेवकों की नैतिक सक्षमता को सशक्त करने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:
- मूल्य-आधारित भर्ती (Value-Based Recruitment): सिविल सेवाओं में भर्ती प्रक्रिया में नैतिक मूल्यों और चरित्र का मूल्यांकन किया जाना चाहिए।
- प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण: लाल बहादुर शास्त्री राष्ट्रीय प्रशासन अकादमी (LBSNAA) और अन्य प्रशिक्षण संस्थानों में नैतिकता और मूल्यों पर आधारित प्रशिक्षण को मजबूत किया जाना चाहिए।
- नैतिक मार्गदर्शन और परामर्श: अधिकारियों को नैतिक दुविधाओं का सामना करने पर मार्गदर्शन और परामर्श प्रदान करने के लिए एक स्वतंत्र नैतिक सलाहकार समिति स्थापित की जानी चाहिए।
- रोटेशनल ट्रांसफर (Rotational Transfers): अधिकारियों को विभिन्न विभागों में नियमित रूप से स्थानांतरित किया जाना चाहिए ताकि वे विभिन्न परिस्थितियों में काम करने और नैतिक चुनौतियों का सामना करने का अनुभव प्राप्त कर सकें।
3. सिविल सेवाओं में नैतिक मूल्यों और ईमानदारी की अभिवृद्धि के लिए, प्रशासनिक प्रक्रियाओं एवं प्रथाओं का विकास करना
सिविल सेवाओं में नैतिक मूल्यों और ईमानदारी की अभिवृद्धि के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं और प्रथाओं में निम्नलिखित सुधार किए जा सकते हैं:
- पारदर्शिता (Transparency): सरकारी कार्यों में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI Act), 2005 को प्रभावी ढंग से लागू किया जाना चाहिए।
- जवाबदेही (Accountability): अधिकारियों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह बनाया जाना चाहिए। इसके लिए, प्रदर्शन मूल्यांकन प्रणाली को मजबूत किया जाना चाहिए और अनियमितताओं के लिए कड़ी कार्रवाई की जानी चाहिए।
- सरलीकरण (Simplification): प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया जाना चाहिए ताकि भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद की गुंजाइश कम हो सके।
- ई-गवर्नेंस (E-Governance): ई-गवर्नेंस को बढ़ावा दिया जाना चाहिए ताकि सरकारी सेवाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराया जा सके और मानवीय हस्तक्षेप को कम किया जा सके।
- नागरिक चार्टर (Citizen’s Charter): प्रत्येक विभाग को नागरिक चार्टर जारी करना चाहिए जिसमें सेवाओं की समय-सीमा और गुणवत्ता के मानक निर्धारित किए जाएं।
इसके अतिरिक्त, लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 को प्रभावी ढंग से लागू किया जाना चाहिए ताकि भ्रष्टाचार के मामलों की जांच और निवारण सुनिश्चित किया जा सके।
Conclusion
सिविल सेवाओं में नैतिकता और शुचिता को बढ़ावा देना एक सतत प्रक्रिया है। इसके लिए, संस्थागत उपायों के साथ-साथ व्यक्तिगत मूल्यों और सामाजिक जागरूकता की भी आवश्यकता है। नैतिक खतरों का पूर्वानुमान, नैतिक क्षमता का विकास, और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करके, हम एक ऐसी सिविल सेवा का निर्माण कर सकते हैं जो ईमानदार, जवाबदेह, और पारदर्शी हो। यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि सिविल सेवक अपने कार्यों में सार्वजनिक हित को प्राथमिकता दें और नैतिक मूल्यों का पालन करें।
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