UPSC MainsGEOGRAPHY-PAPER-I201915 Marks
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Q23.

भारत के सामाजिक-आर्थिक विकास में प्रादेशिक असन्तुलनों को दूर करने हेतु प्रोत्साहन अभिकेन्द्रित कार्यक्रमों का विश्लेषण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले 'प्रादेशिक असंतुलन' की अवधारणा को समझना होगा और भारत में इसके कारणों का विश्लेषण करना होगा। फिर, हमें 'प्रोत्साहन अभिकेन्द्रित कार्यक्रमों' (incentive-based programs) के विभिन्न पहलुओं, उनकी सफलता और विफलताओं, और उन्हें बेहतर बनाने के तरीकों पर ध्यान केंद्रित करना होगा। उत्तर में विभिन्न योजनाओं, नीतियों और संवैधानिक प्रावधानों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, परिचय, कारण, प्रोत्साहन कार्यक्रमों का विश्लेषण, चुनौतियां और सुझाव शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

भारत एक विशाल और विविधतापूर्ण देश है, जिसमें सामाजिक-आर्थिक विकास में व्यापक प्रादेशिक असंतुलन विद्यमान हैं। ये असंतुलन ऐतिहासिक, भौगोलिक, सामाजिक और आर्थिक कारकों के कारण उत्पन्न हुए हैं। स्वतंत्रता के बाद, भारत सरकार ने इन असंतुलनों को दूर करने और सभी क्षेत्रों में समान विकास सुनिश्चित करने के लिए कई प्रोत्साहन अभिकेन्द्रित कार्यक्रम शुरू किए हैं। इन कार्यक्रमों का उद्देश्य पिछड़े क्षेत्रों में निवेश को आकर्षित करना, रोजगार के अवसर पैदा करना और जीवन स्तर में सुधार करना है। हाल के वर्षों में, 'आत्मनिर्भर भारत' अभियान और 'वोकल फॉर लोकल' जैसी पहलों ने भी क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा देने पर जोर दिया है।

प्रादेशिक असंतुलनों के कारण

भारत में प्रादेशिक असंतुलनों के कई कारण हैं:

  • ऐतिहासिक कारण: औपनिवेशिक शासन के दौरान, कुछ क्षेत्रों (जैसे, बंगाल, मद्रास) का विकास हुआ, जबकि अन्य (जैसे, बिहार, ओडिशा) पिछड़ गए।
  • भौगोलिक कारण: कुछ क्षेत्रों में प्राकृतिक संसाधनों की कमी है, जबकि अन्य में जलवायु प्रतिकूल है।
  • सामाजिक कारण: जाति व्यवस्था, सामाजिक भेदभाव और शिक्षा की कमी ने कुछ क्षेत्रों के विकास को बाधित किया है।
  • आर्थिक कारण: पूंजी निवेश की कमी, बुनियादी ढांचे का अभाव और रोजगार के अवसरों की कमी ने कुछ क्षेत्रों को पिछड़न की ओर धकेल दिया है।

प्रोत्साहन अभिकेन्द्रित कार्यक्रम: विश्लेषण

भारत सरकार ने प्रादेशिक असंतुलनों को दूर करने के लिए कई प्रोत्साहन अभिकेन्द्रित कार्यक्रम शुरू किए हैं। इन कार्यक्रमों को निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

1. वित्तीय प्रोत्साहन

  • औद्योगिक नीति संकल्पना (Industrial Policy Resolution, 1956): सार्वजनिक क्षेत्र के विकास पर जोर दिया गया, जिससे कुछ क्षेत्रों में औद्योगिक विकास हुआ।
  • निवेश प्रोत्साहन योजनाएं: विभिन्न राज्यों को पूंजी निवेश और कर छूट प्रदान की जाती है।
  • सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (MSME) विकास कोष: MSME को वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है, जिससे रोजगार सृजन में मदद मिलती है।

2. बुनियादी ढांचा विकास कार्यक्रम

  • प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (PMGSY): ग्रामीण क्षेत्रों में सड़कों का निर्माण किया जाता है, जिससे कनेक्टिविटी में सुधार होता है। (2000 में शुरू)
  • दीन दयाल उपाध्याय ग्रामीण विद्युतीकरण योजना (DDUGJY): ग्रामीण क्षेत्रों में विद्युतीकरण किया जाता है।
  • राष्ट्रीय राजमार्ग विकास परियोजना (NHDP): राष्ट्रीय राजमार्गों का विकास किया जाता है, जिससे परिवहन में सुधार होता है।

3. सामाजिक क्षेत्र के कार्यक्रम

  • सर्व शिक्षा अभियान: शिक्षा के सार्वभौमिकरण पर जोर दिया जाता है।
  • राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन: स्वास्थ्य सेवाओं में सुधार किया जाता है।
  • महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA): ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार की गारंटी प्रदान की जाती है। (2005 में शुरू)

4. विशेष क्षेत्र विकास कार्यक्रम

  • पूर्वोत्तर क्षेत्र विकास मंत्रालय (DoNER): पूर्वोत्तर क्षेत्र के विकास के लिए विशेष योजनाएं चलाई जाती हैं।
  • हिमालयी राज्य विकास परिषद: हिमालयी राज्यों के विकास के लिए विशेष ध्यान दिया जाता है।
  • बर्डी (Backward Regions Grant Fund): पिछड़े क्षेत्रों के विकास के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है।

चुनौतियां

प्रोत्साहन अभिकेन्द्रित कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं:

  • कार्यान्वयन में देरी: परियोजनाओं के कार्यान्वयन में अक्सर देरी होती है, जिससे लागत बढ़ जाती है और लाभ कम हो जाते हैं।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार के कारण योजनाओं का धन गलत हाथों में चला जाता है।
  • समन्वय का अभाव: विभिन्न सरकारी विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय का अभाव होता है।
  • स्थानीय भागीदारी की कमी: स्थानीय समुदायों की भागीदारी सुनिश्चित नहीं की जाती है।

सुझाव

प्रादेशिक असंतुलनों को दूर करने के लिए निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:

  • कार्यान्वयन प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना: परियोजनाओं के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए प्रक्रियाओं को सरल बनाया जाना चाहिए।
  • भ्रष्टाचार पर नियंत्रण: भ्रष्टाचार को रोकने के लिए सख्त कदम उठाए जाने चाहिए।
  • समन्वय में सुधार: विभिन्न सरकारी विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय में सुधार किया जाना चाहिए।
  • स्थानीय भागीदारी को बढ़ावा देना: स्थानीय समुदायों को योजनाओं के निर्माण और कार्यान्वयन में सक्रिय रूप से शामिल किया जाना चाहिए।
  • कौशल विकास पर ध्यान देना: युवाओं को रोजगार योग्य बनाने के लिए कौशल विकास कार्यक्रमों को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।

Conclusion

भारत में प्रादेशिक असंतुलनों को दूर करना एक जटिल चुनौती है, जिसके लिए दीर्घकालिक और समन्वित प्रयासों की आवश्यकता है। प्रोत्साहन अभिकेन्द्रित कार्यक्रमों को प्रभावी बनाने के लिए, कार्यान्वयन प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना, भ्रष्टाचार पर नियंत्रण करना, समन्वय में सुधार करना और स्थानीय भागीदारी को बढ़ावा देना आवश्यक है। इसके साथ ही, कौशल विकास पर ध्यान केंद्रित करना और बुनियादी ढांचे का विकास करना भी महत्वपूर्ण है। तभी हम एक समान और समावेशी विकास सुनिश्चित कर सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

प्रादेशिक असंतुलन
प्रादेशिक असंतुलन का अर्थ है विभिन्न क्षेत्रों के बीच सामाजिक-आर्थिक विकास में अंतर। यह अंतर आय, शिक्षा, स्वास्थ्य, बुनियादी ढांचे और रोजगार के अवसरों में हो सकता है।
प्रोत्साहन अभिकेन्द्रित कार्यक्रम
प्रोत्साहन अभिकेन्द्रित कार्यक्रम वे योजनाएं और नीतियां हैं जो पिछड़े क्षेत्रों में निवेश को आकर्षित करने, रोजगार के अवसर पैदा करने और जीवन स्तर में सुधार करने के लिए वित्तीय और गैर-वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करती हैं।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की ग्रामीण आबादी का 65% हिस्सा ग्रामीण क्षेत्रों में निवास करती है, लेकिन देश की कुल आय का केवल 35% हिस्सा ग्रामीण क्षेत्रों से आता है।

Source: जनगणना भारत, 2011

भारत में, शीर्ष 10% आबादी के पास देश की 77% संपत्ति है। (2021 ऑक्सफैम रिपोर्ट)

Source: ऑक्सफैम रिपोर्ट, 2021

Examples

गुजरात मॉडल

गुजरात मॉडल एक आर्थिक विकास मॉडल है जो निवेश, बुनियादी ढांचे के विकास और उद्यमिता को बढ़ावा देता है। इस मॉडल के कारण गुजरात भारत के सबसे तेजी से बढ़ते राज्यों में से एक बन गया है।

Topics Covered

EconomyRural DevelopmentRegional ImbalanceIncentive ProgramsEconomic Development