UPSC MainsLAW-PAPER-II201915 Marks
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Q24.

जरूरतमन्द व्यक्तियों को न्याय प्रदान करने में विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 में उपबन्धित वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्र ने एक महत्त्वपूर्ण भूमिका का निर्वहन किया है।" विधिक प्रावधानों व वाद विधि की सहायता से व्याख्या कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के उद्देश्यों और वैकल्पिक विवाद समाधान (Alternative Dispute Resolution - ADR) तंत्रों की भूमिका को स्पष्ट करना आवश्यक है। इसके बाद, अधिनियम के तहत उपलब्ध विभिन्न ADR तंत्रों (मध्यस्थता, सुलह, लोक अदालत) का विस्तृत विश्लेषण करना होगा। वाद विधि (Case Law) के माध्यम से इन तंत्रों की प्रभावशीलता को दर्शाना होगा। उत्तर में, जरूरतमंद व्यक्तियों को न्याय दिलाने में इन तंत्रों के योगदान को उजागर करना महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 भारत में जरूरतमंद व्यक्तियों को मुफ्त और प्रभावी कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए बनाया गया था। इस अधिनियम का एक महत्वपूर्ण पहलू वैकल्पिक विवाद समाधान (ADR) तंत्रों को बढ़ावा देना है। ADR तंत्र, जैसे मध्यस्थता, सुलह और लोक अदालतें, विवादों को त्वरित, कम खर्चीला और मैत्रीपूर्ण तरीके से हल करने में मदद करते हैं। ये तंत्र न्यायालयों पर बढ़ते बोझ को कम करने और न्याय तक पहुंच को आसान बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वर्तमान में, ADR तंत्रों के माध्यम से लाखों मामलों का सफलतापूर्वक निपटान किया जा चुका है, जिससे न्यायपालिका प्रणाली को राहत मिली है और नागरिकों को त्वरित न्याय मिला है।

विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 और वैकल्पिक विवाद समाधान

विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 की धारा 13 में वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्रों का प्रावधान किया गया है। इस अधिनियम के तहत, राष्ट्रीय विधिक सेवा प्राधिकरण (NALSA) और राज्य विधिक सेवा प्राधिकरण (SLSA) स्तर पर ADR तंत्रों को स्थापित करने और बढ़ावा देने का अधिकार है।

ADR तंत्रों के प्रकार

  • मध्यस्थता (Mediation): मध्यस्थता एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें एक तटस्थ तीसरा पक्ष (मध्यस्थ) विवादित पक्षों के बीच समझौता कराने में मदद करता है। मध्यस्थ का निर्णय बाध्यकारी नहीं होता है, लेकिन यह पक्षों को आपसी सहमति से समाधान तक पहुंचने में मदद करता है।
  • सुलह (Conciliation): सुलह मध्यस्थता के समान है, लेकिन सुलहकर्ता पक्षों को समाधान के सुझाव दे सकता है। सुलहकर्ता का भी निर्णय बाध्यकारी नहीं होता है।
  • लोक अदालत (Lok Adalat): लोक अदालतें एक अनौपचारिक मंच हैं जहां विवादों को आपसी सहमति से सुलझाया जाता है। लोक अदालतें आमतौर पर छोटे-मोटे विवादों के निपटान के लिए आयोजित की जाती हैं, लेकिन इनका उपयोग बड़े विवादों के निपटान के लिए भी किया जा सकता है।

वाद विधि (Case Law) और ADR की प्रभावशीलता

विभिन्न न्यायालयों ने ADR तंत्रों की प्रभावशीलता को मान्यता दी है।

  • Salem Advocate Bar Association v. Union of India (2002): इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने ADR तंत्रों को बढ़ावा देने और उन्हें कानूनी मान्यता देने का निर्देश दिया।
  • Hindustan Construction Company Ltd. v. Union of India (2019): इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि ADR तंत्र विवादों को हल करने का एक प्रभावी तरीका है और न्यायालयों को ADR तंत्रों का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए।

जरूरतमंद व्यक्तियों को न्याय दिलाने में ADR की भूमिका

ADR तंत्र जरूरतमंद व्यक्तियों को न्याय दिलाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। ये तंत्र न्यायालयों की तुलना में कम खर्चीले और त्वरित होते हैं, जिससे गरीब और कमजोर वर्गों के लोगों के लिए न्याय तक पहुंच आसान हो जाती है।

उदाहरण के लिए, लोक अदालतें अक्सर मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करती हैं और विवादों को सुलझाने के लिए सरल और अनौपचारिक प्रक्रिया का उपयोग करती हैं। इससे जरूरतमंद व्यक्तियों को बिना किसी वित्तीय बोझ के न्याय मिल पाता है।

ADR तंत्रों के समक्ष चुनौतियाँ

  • ADR तंत्रों के बारे में जागरूकता की कमी।
  • ADR तंत्रों में प्रशिक्षित मध्यस्थों और सुलहकर्ताओं की कमी।
  • ADR तंत्रों के निर्णयों को लागू करने में कठिनाई।

सुझाव

  • ADR तंत्रों के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए अभियान चलाए जाने चाहिए।
  • ADR तंत्रों में प्रशिक्षित मध्यस्थों और सुलहकर्ताओं की संख्या बढ़ाई जानी चाहिए।
  • ADR तंत्रों के निर्णयों को लागू करने के लिए प्रभावी तंत्र विकसित किए जाने चाहिए।
ADR तंत्र विशेषताएँ उपयुक्तता
मध्यस्थता तटस्थ मध्यस्थ, गैर-बाध्यकारी निर्णय जटिल विवाद, जहां संबंध बनाए रखने की आवश्यकता है
सुलह तटस्थ सुलहकर्ता, समाधान के सुझाव विवाद जहां समझौता की संभावना कम है
लोक अदालत अनौपचारिक मंच, आपसी सहमति से समाधान छोटे-मोटे विवाद, त्वरित निपटान

Conclusion

विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 में उपबन्धित वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्र ने जरूरतमंद व्यक्तियों को न्याय प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। ADR तंत्रों ने न्यायालयों पर बोझ कम करने, न्याय तक पहुंच को आसान बनाने और विवादों को त्वरित और कम खर्चीला तरीके से हल करने में मदद की है। हालांकि, ADR तंत्रों के समक्ष कुछ चुनौतियाँ हैं, जिन्हें दूर करने के लिए जागरूकता बढ़ाने, प्रशिक्षित मध्यस्थों की संख्या बढ़ाने और निर्णयों को लागू करने के लिए प्रभावी तंत्र विकसित करने की आवश्यकता है। भविष्य में, ADR तंत्रों को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग किया जा सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

NALSA
राष्ट्रीय विधिक सेवा प्राधिकरण (National Legal Services Authority) भारत सरकार द्वारा स्थापित एक वैधानिक निकाय है, जो जरूरतमंद व्यक्तियों को मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करता है।

Key Statistics

2023 तक, राष्ट्रीय विधिक सेवा प्राधिकरण (NALSA) द्वारा आयोजित लोक अदालतों में 1.3 करोड़ से अधिक मामलों का निपटान किया गया है।

Source: NALSA Annual Report 2023

भारत में, 2022 में ADR के माध्यम से लगभग 30% विवादों का समाधान किया गया, जो 2021 में 25% था।

Source: विभिन्न न्यायालयों के आंकड़े (knowledge cutoff)

Examples

मध्यस्थता का उदाहरण

एक संपत्ति विवाद में, दो भाइयों के बीच मध्यस्थता के माध्यम से समझौता हुआ। मध्यस्थ ने दोनों भाइयों को उनकी संपत्ति का उचित बंटवारा करने में मदद की, जिससे उनके बीच का संबंध बना रहा।

Frequently Asked Questions

क्या ADR तंत्रों के निर्णय बाध्यकारी होते हैं?

मध्यस्थता और सुलह में निर्णय बाध्यकारी नहीं होते हैं, लेकिन लोक अदालत में आपसी सहमति से हुआ समझौता बाध्यकारी होता है।

Topics Covered

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