UPSC MainsMANAGEMENT-PAPER-I201915 Marks150 Words
Q12.

पूर्ण विकेन्द्रीकरण उसी प्रकार परिकल्पित है जैसे कि पूर्ण केन्द्रीकरण।" विवेचना कीजिए। विकेन्द्रीकरण की श्रेणी को प्रभावित करने वाले घटकों की व्याख्या कीजिए।

How to Approach

यह प्रश्न विकेंद्रीकरण और केंद्रीकरण के बीच के संबंध और विकेंद्रीकरण की डिग्री को प्रभावित करने वाले कारकों की जांच करने के लिए कहता है। उत्तर में, दोनों अवधारणाओं की समानता को स्पष्ट करना, विकेंद्रीकरण की विभिन्न श्रेणियों का वर्णन करना और उन कारकों का विश्लेषण करना शामिल होना चाहिए जो इन श्रेणियों को प्रभावित करते हैं। संगठनात्मक संरचना, प्रबंधन सिद्धांतों और शासन के संदर्भ में उत्तर को संरचित किया जाना चाहिए। उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग अवधारणाओं को स्पष्ट करने में मदद करेगा।

Model Answer

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Introduction

संगठन में निर्णय लेने की प्रक्रिया को केंद्रीकरण और विकेंद्रीकरण के दो मुख्य तरीकों से व्यवस्थित किया जा सकता है। केंद्रीकरण में, निर्णय लेने का अधिकार शीर्ष स्तर के प्रबंधन के पास होता है, जबकि विकेंद्रीकरण में, यह अधिकार संगठन के निचले स्तरों पर वितरित किया जाता है। यह अक्सर कहा जाता है कि पूर्ण विकेंद्रीकरण उसी प्रकार परिकल्पित है जैसे कि पूर्ण केंद्रीकरण, जिसका अर्थ है कि दोनों ही अवधारणाएं सैद्धांतिक चरम हैं और व्यवहार में शायद ही कभी पूरी तरह से प्राप्त होती हैं। विकेंद्रीकरण की डिग्री संगठन के आकार, जटिलता, प्रौद्योगिकी और संस्कृति जैसे कई कारकों से प्रभावित होती है।

केंद्रीकरण और विकेंद्रीकरण में समानता

पूर्ण केंद्रीकरण और पूर्ण विकेंद्रीकरण दोनों ही सैद्धांतिक अवधारणाएं हैं जो संगठन के भीतर निर्णय लेने की प्रक्रिया के चरम बिंदुओं का प्रतिनिधित्व करती हैं। दोनों ही स्थितियों में, संगठन एक एकीकृत इकाई के रूप में कार्य करता है, भले ही निर्णय लेने का अधिकार अलग-अलग स्तरों पर केंद्रित हो।

  • एकीकृत उद्देश्य: दोनों ही मामलों में, संगठन का एक स्पष्ट और एकीकृत उद्देश्य होता है।
  • समन्वय: दोनों ही स्थितियों में, संगठन के विभिन्न हिस्सों के बीच समन्वय आवश्यक है।
  • उत्तरदायित्व: दोनों ही मामलों में, संगठन के भीतर उत्तरदायित्व की एक स्पष्ट रेखा होनी चाहिए।

विकेंद्रीकरण की श्रेणियाँ

विकेंद्रीकरण की डिग्री संगठन के आधार पर भिन्न हो सकती है। विकेंद्रीकरण की कुछ प्रमुख श्रेणियाँ निम्नलिखित हैं:

  • कार्यात्मक विकेंद्रीकरण: इस श्रेणी में, निर्णय लेने का अधिकार संगठन के विभिन्न कार्यात्मक विभागों को सौंपा जाता है, जैसे कि विपणन, वित्त और उत्पादन।
  • भौगोलिक विकेंद्रीकरण: इस श्रेणी में, निर्णय लेने का अधिकार संगठन के विभिन्न भौगोलिक क्षेत्रों को सौंपा जाता है।
  • उत्पाद-आधारित विकेंद्रीकरण: इस श्रेणी में, निर्णय लेने का अधिकार संगठन के विभिन्न उत्पाद लाइनों को सौंपा जाता है।
  • ग्राहक-आधारित विकेंद्रीकरण: इस श्रेणी में, निर्णय लेने का अधिकार संगठन के विभिन्न ग्राहक समूहों को सौंपा जाता है।

विकेंद्रीकरण की श्रेणी को प्रभावित करने वाले घटक

विकेंद्रीकरण की श्रेणी को प्रभावित करने वाले कई घटक हैं। इनमें शामिल हैं:

  • संगठन का आकार: बड़े संगठनों में विकेंद्रीकरण की संभावना अधिक होती है, क्योंकि शीर्ष स्तर के प्रबंधन के लिए सभी निर्णय लेना मुश्किल होता है।
  • संगठन की जटिलता: जटिल संगठनों में विकेंद्रीकरण की संभावना अधिक होती है, क्योंकि विभिन्न विभागों और क्षेत्रों को विशिष्ट निर्णय लेने की आवश्यकता होती है।
  • प्रौद्योगिकी: प्रौद्योगिकी विकेंद्रीकरण को सुविधाजनक बना सकती है, क्योंकि यह सूचना के त्वरित और कुशल प्रसार को सक्षम बनाती है।
  • संस्कृति: एक ऐसी संस्कृति जो नवाचार और जोखिम लेने को प्रोत्साहित करती है, विकेंद्रीकरण की संभावना को बढ़ा सकती है।
  • पर्यावरण: गतिशील और अनिश्चित वातावरण में, विकेंद्रीकरण अधिक प्रभावी हो सकता है, क्योंकि यह संगठन को तेजी से बदलने की अनुमति देता है।

उदाहरण के लिए, भारतीय रेलवे ने अपने संचालन को अधिक कुशल बनाने के लिए विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया शुरू की है। विभिन्न रेलवे ज़ोन को अधिक स्वायत्तता दी गई है, जिससे वे स्थानीय आवश्यकताओं के अनुसार निर्णय ले सकते हैं।

केंद्रीकरण विकेंद्रीकरण
निर्णय शीर्ष स्तर पर लिए जाते हैं। निर्णय निचले स्तरों पर लिए जाते हैं।
नियंत्रण सख्त होता है। नियंत्रण ढीला होता है।
संचार ऊपर से नीचे की ओर होता है। संचार ऊपर से नीचे और नीचे से ऊपर दोनों ओर होता है।
उत्तरदायित्व स्पष्ट रूप से परिभाषित होता है। उत्तरदायित्व वितरित होता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, पूर्ण विकेंद्रीकरण और पूर्ण केंद्रीकरण दोनों ही सैद्धांतिक अवधारणाएं हैं, लेकिन दोनों के बीच एक संतुलन संगठन की सफलता के लिए महत्वपूर्ण है। विकेंद्रीकरण की डिग्री संगठन के आकार, जटिलता, प्रौद्योगिकी और संस्कृति जैसे कई कारकों से प्रभावित होती है। संगठनों को अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुसार विकेंद्रीकरण की उपयुक्त स्तर का चयन करना चाहिए। प्रभावी विकेंद्रीकरण से निर्णय लेने की गति, नवाचार और कर्मचारी प्रेरणा में सुधार हो सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

विकेंद्रीकरण
विकेंद्रीकरण वह प्रक्रिया है जिसमें निर्णय लेने का अधिकार संगठन के निचले स्तरों पर वितरित किया जाता है।

Key Statistics

2022 में, भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) में विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया को तेज करने के लिए सरकार ने कई पहल शुरू कीं।

Source: प्रेस सूचना ब्यूरो (PIB)

एक अध्ययन के अनुसार, विकेंद्रीकृत संगठनों में कर्मचारी संतुष्टि का स्तर केंद्रीकृत संगठनों की तुलना में 20% अधिक होता है।

Source: हार्वर्ड बिजनेस रिव्यू (2018)

Examples

अमेज़ॅन

अमेज़ॅन एक विकेंद्रीकृत संगठन का एक उत्कृष्ट उदाहरण है। कंपनी अपने विभिन्न व्यावसायिक इकाइयों को स्वायत्तता प्रदान करती है, जिससे वे तेजी से निर्णय ले सकते हैं और ग्राहकों की आवश्यकताओं के प्रति अधिक संवेदनशील हो सकते हैं।

टाटा समूह

टाटा समूह भी विकेंद्रीकरण का पालन करता है, प्रत्येक कंपनी को अपने संबंधित क्षेत्रों में स्वतंत्र रूप से संचालित करने की अनुमति देता है, जबकि समूह के मूल्यों और रणनीतिक दिशा का पालन करता है।

Frequently Asked Questions

विकेंद्रीकरण के क्या लाभ हैं?

विकेंद्रीकरण से निर्णय लेने की गति, नवाचार, कर्मचारी प्रेरणा और ग्राहक संतुष्टि में सुधार हो सकता है।

विकेंद्रीकरण की क्या कमियां हैं?

विकेंद्रीकरण से समन्वय की कमी, नियंत्रण का नुकसान और निर्णय लेने में विसंगतियां हो सकती हैं।

Topics Covered

ManagementOrganizational StructureGovernanceDecentralizationCentralizationDelegation