Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 263 के तहत अंतर-राज्य परिषद (Inter-State Council) का प्रावधान किया गया है। इसका उद्देश्य राज्यों के बीच विवादों का समाधान करना, समन्वय स्थापित करना और नीतिगत मामलों में सहमति बनाना है। हालाँकि, संवैधानिक अधिदेश के बावजूद, यह परिषद अपनी पूरी क्षमता के अनुसार विकसित नहीं हो पाई है। इसकी स्थापना 1990 में हुई, लेकिन इसके बाद भी यह कई चुनौतियों का सामना कर रही है, जिसके कारण केंद्र-राज्य संबंधों में समन्वय स्थापित करने में यह पूरी तरह से सफल नहीं हो पाई है। इस प्रश्न में, हम इस परिषद के अपर्याप्त विकास के कारणों का विश्लेषण करेंगे।
अंतर-राज्य परिषद: पृष्ठभूमि और उद्देश्य
अंतर-राज्य परिषद की स्थापना का मुख्य उद्देश्य केंद्र और राज्यों के बीच, तथा राज्यों के बीच आपसी सहयोग और समन्वय को बढ़ावा देना है। इसके प्रमुख कार्य निम्नलिखित हैं:
- राज्यों के बीच विवादों का समाधान करना।
- नीतिगत मामलों में सहमति बनाना।
- केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय स्थापित करना।
- किसी भी राज्य के लिए सामान्य हित के मामलों पर सिफारिशें करना।
विकास में बाधाएं
1. नियमित बैठकों का अभाव
अंतर-राज्य परिषद की नियमित बैठकें नहीं हो पाई हैं। 1990 में स्थापना के बाद, इसकी अगली बैठक 2006 में हुई। इसके बाद, 2017 में एक बैठक आयोजित की गई। नियमित बैठकों के अभाव के कारण, परिषद राज्यों के बीच विवादों को समय पर हल करने और नीतिगत मामलों में समन्वय स्थापित करने में विफल रही है।
2. वित्तीय स्वायत्तता की कमी
अंतर-राज्य परिषद के पास अपनी वित्तीय स्वायत्तता नहीं है। इसके कार्यों के लिए यह पूरी तरह से केंद्र सरकार पर निर्भर है। वित्तीय स्वायत्तता की कमी के कारण, परिषद स्वतंत्र रूप से कार्य करने और अपनी गतिविधियों को प्रभावी ढंग से संचालित करने में असमर्थ है।
3. राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी
अंतर-राज्य परिषद के प्रभावी कामकाज के लिए केंद्र और राज्यों दोनों में राजनीतिक इच्छाशक्ति का होना आवश्यक है। हालाँकि, कई बार ऐसा देखा गया है कि केंद्र और राज्यों के बीच राजनीतिक मतभेद के कारण परिषद के कार्यों में बाधा उत्पन्न होती है।
4. सचिवालय की कमी
परिषद के पास एक स्थायी सचिवालय का अभाव है। इसके कार्यों के लिए यह पूरी तरह से केंद्र सरकार के मंत्रालयों और विभागों पर निर्भर है। स्थायी सचिवालय की कमी के कारण, परिषद के कार्यों का समन्वय करना और उन्हें प्रभावी ढंग से लागू करना मुश्किल हो जाता है।
5. विवादों की जटिलता
राज्यों के बीच विवाद अक्सर जटिल और बहुआयामी होते हैं। इन विवादों को हल करने के लिए परिषद के पास पर्याप्त विशेषज्ञता और संसाधनों का अभाव होता है।
सुझाव
- अंतर-राज्य परिषद की नियमित बैठकें आयोजित की जानी चाहिए।
- परिषद को वित्तीय स्वायत्तता प्रदान की जानी चाहिए।
- केंद्र और राज्यों के बीच राजनीतिक मतभेदों को दूर करने के लिए प्रयास किए जाने चाहिए।
- परिषद के पास एक स्थायी सचिवालय होना चाहिए।
- परिषद को विवादों को हल करने के लिए पर्याप्त विशेषज्ञता और संसाधन प्रदान किए जाने चाहिए।
इसके अतिरिक्त, परिषद को अधिक समावेशी और सहभागी बनाने के लिए प्रयास किए जाने चाहिए। सभी राज्यों को परिषद की बैठकों में समान रूप से प्रतिनिधित्व करने का अवसर मिलना चाहिए।
Conclusion
निष्कर्षतः, अंतर-राज्य परिषद एक महत्वपूर्ण संवैधानिक संस्था है जो केंद्र-राज्य संबंधों में समन्वय स्थापित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती है। हालाँकि, नियमित बैठकों का अभाव, वित्तीय स्वायत्तता की कमी, और राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी के कारण यह परिषद अपनी पूरी क्षमता के अनुसार विकसित नहीं हो पाई है। परिषद को अधिक प्रभावी बनाने के लिए, इन बाधाओं को दूर करना आवश्यक है। तभी यह परिषद राज्यों के बीच विवादों का समाधान करने, नीतिगत मामलों में सहमति बनाने और केंद्र-राज्य संबंधों में समन्वय स्थापित करने में सफल हो पाएगी।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.