UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II202010 Marks150 Words
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Q5.

‘एकदा स्पीकर, सदैव स्पीकर'! क्या आपके विचार में लोकसभा अध्यक्ष पद की निष्पक्षता के लिए इस कार्यप्रणाली को स्वीकारना चाहिए ? भारत में संसदीय प्रयोजन की सुदृढ़ कार्यशैली के लिए इसके क्या परिणाम हो सकते हैं ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, 'एकदा स्पीकर, सदैव स्पीकर' की अवधारणा को समझना आवश्यक है। लोकसभा अध्यक्ष की निष्पक्षता और संसदीय प्रक्रियाओं की सुदृढ़ता के संदर्भ में इसके संभावित परिणामों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, इस प्रणाली के पक्ष और विपक्ष दोनों को प्रस्तुत करना चाहिए, साथ ही भारत के संसदीय इतिहास और वर्तमान संदर्भ को ध्यान में रखना चाहिए। संरचना में, अवधारणा की व्याख्या, पक्ष-विपक्ष, संभावित परिणाम और निष्कर्ष शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

‘एकदा स्पीकर, सदैव स्पीकर’ का अर्थ है कि एक बार लोकसभा अध्यक्ष चुने जाने के बाद, वह हमेशा के लिए अध्यक्ष बने रहेंगे, चाहे सरकार बदल जाए। यह अवधारणा संसदीय लोकतंत्र के मूल सिद्धांतों के विपरीत है, जो बहुमत के शासन और जवाबदेही पर आधारित है। हाल के वर्षों में, इस विचार को कुछ राजनीतिक हलकों में समर्थन मिला है, लेकिन यह व्यापक रूप से विवादास्पद है। लोकसभा अध्यक्ष की निष्पक्षता और संसदीय प्रक्रियाओं की सुदृढ़ता के लिए इस कार्यप्रणाली को स्वीकारना उचित है या नहीं, यह एक महत्वपूर्ण प्रश्न है जिस पर विचार करना आवश्यक है।

‘एकदा स्पीकर, सदैव स्पीकर’ की अवधारणा

यह अवधारणा इस विचार पर आधारित है कि लोकसभा अध्यक्ष को राजनीतिक दबाव से मुक्त होना चाहिए और उन्हें निष्पक्ष रूप से कार्य करने में सक्षम होना चाहिए। समर्थकों का तर्क है कि यदि अध्यक्ष को सरकार बदलने का डर नहीं रहेगा, तो वे अधिक स्वतंत्र रूप से निर्णय ले पाएंगे और संसदीय प्रक्रियाओं को अधिक प्रभावी ढंग से संचालित कर पाएंगे।

पक्ष

  • निष्पक्षता: अध्यक्ष सरकार के दबाव से मुक्त होकर निष्पक्ष निर्णय ले पाएंगे।
  • निरंतरता: अध्यक्ष के निरंतर रहने से संसदीय प्रक्रियाओं में स्थिरता आएगी।
  • अनुभव: अनुभवी अध्यक्ष संसदीय नियमों और प्रक्रियाओं को बेहतर ढंग से समझ पाएंगे।

विपक्ष

  • लोकतांत्रिक सिद्धांतों का उल्लंघन: यह अवधारणा बहुमत के शासन और जवाबदेही के सिद्धांतों के विपरीत है।
  • अध्यक्ष का दुरुपयोग: अध्यक्ष अपने पद का दुरुपयोग करके सरकार के खिलाफ कार्य कर सकते हैं।
  • राजनीतिक गतिरोध: यदि अध्यक्ष सरकार के साथ असहमत हैं, तो यह राजनीतिक गतिरोध का कारण बन सकता है।

भारत में संसदीय प्रयोजन की सुदृढ़ कार्यशैली पर परिणाम

यदि ‘एकदा स्पीकर, सदैव स्पीकर’ की कार्यप्रणाली को स्वीकार किया जाता है, तो भारत में संसदीय प्रयोजन की सुदृढ़ कार्यशैली पर निम्नलिखित परिणाम हो सकते हैं:

  • सकारात्मक परिणाम:
    • संसदीय प्रक्रियाओं में अधिक स्थिरता और निरंतरता।
    • अध्यक्ष की अधिक स्वतंत्रता और निष्पक्षता।
    • संसदीय नियमों और प्रक्रियाओं का बेहतर कार्यान्वयन।
  • नकारात्मक परिणाम:
    • लोकतांत्रिक सिद्धांतों का कमजोर होना।
    • अध्यक्ष के पद का दुरुपयोग।
    • राजनीतिक गतिरोध और संसदीय कामकाज में बाधा।

तुलनात्मक विश्लेषण

कार्यप्रणाली पक्ष विपक्ष
वर्तमान प्रणाली (अध्यक्ष का चुनाव) लोकतांत्रिक, जवाबदेह राजनीतिक दबाव, अस्थिरता
‘एकदा स्पीकर, सदैव स्पीकर’ निष्पक्षता, निरंतरता, अनुभव लोकतांत्रिक सिद्धांतों का उल्लंघन, दुरुपयोग, गतिरोध

संसदीय इतिहास और उदाहरण

भारत में, लोकसभा अध्यक्ष का पद हमेशा से ही राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण रहा है। अतीत में, कई ऐसे उदाहरण हैं जब अध्यक्ष ने सरकार के पक्ष में या विपक्ष में निर्णय लिए हैं। 1998 में, पी.ए. संगमा लोकसभा अध्यक्ष चुने गए थे और उन्होंने अपने कार्यकाल के दौरान कई महत्वपूर्ण निर्णय लिए थे। 2019 में ओम बिरला लोकसभा अध्यक्ष चुने गए।

Conclusion

निष्कर्षतः, ‘एकदा स्पीकर, सदैव स्पीकर’ की कार्यप्रणाली को स्वीकारना भारत में संसदीय प्रयोजन की सुदृढ़ कार्यशैली के लिए हानिकारक हो सकता है। यह अवधारणा लोकतांत्रिक सिद्धांतों के विपरीत है और अध्यक्ष के पद के दुरुपयोग की संभावना को बढ़ा सकती है। संसदीय प्रक्रियाओं को अधिक प्रभावी बनाने के लिए, अध्यक्ष की निष्पक्षता और स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए अन्य उपायों पर विचार करना अधिक उचित होगा, जैसे कि अध्यक्ष के चुनाव के लिए एक सर्वसम्मति प्रक्रिया स्थापित करना या अध्यक्ष के लिए एक स्वतंत्र वेतन और भत्ते का प्रावधान करना।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संसदीय विशेषाधिकार
संसदीय विशेषाधिकार वे अधिकार और प्रतिरक्षाएं हैं जो संसद के सदस्यों को उनके कर्तव्यों का निर्वहन करने के लिए प्रदान की जाती हैं।
संसदीय लोकतंत्र
संसदीय लोकतंत्र एक शासन प्रणाली है जिसमें जनता द्वारा चुने गए प्रतिनिधि संसद में कानून बनाते हैं और सरकार का गठन करते हैं।

Key Statistics

2019 के लोकसभा चुनावों में, 67.11% मतदान हुआ था, जो 2014 के चुनावों में 66.44% से थोड़ा अधिक था।

Source: चुनाव आयोग की वेबसाइट (ज्ञान कटऑफ तक)

भारत में लोकसभा की कुल सीटें 543 हैं, जिनमें से 530 सीटें राज्यों का प्रतिनिधित्व करती हैं और 13 सीटें केंद्र शासित प्रदेशों का प्रतिनिधित्व करती हैं।

Source: भारतीय संसद की वेबसाइट (ज्ञान कटऑफ तक)

Examples

अविश्वास प्रस्ताव

अविश्वास प्रस्ताव एक संसदीय प्रक्रिया है जिसके माध्यम से सरकार के खिलाफ अविश्वास व्यक्त किया जाता है। यदि अविश्वास प्रस्ताव पारित हो जाता है, तो सरकार को इस्तीफा देना पड़ता है।

Frequently Asked Questions

क्या लोकसभा अध्यक्ष को किसी भी मामले में वोट देने का अधिकार है?

हाँ, लोकसभा अध्यक्ष को टाई होने की स्थिति में वोट देने का अधिकार है।

Topics Covered

PolityGovernanceParliamentSpeakerConstitutionalism