Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान द्वारा स्थापित राज्य सभा, संसद का ऊपरी सदन है, जिसका उद्देश्य राज्यों का प्रतिनिधित्व करना और संघीय ढांचे को मजबूत करना है। लंबे समय तक, राज्य सभा को अक्सर 'उपयोगहीन स्टैपनी टायर' के रूप में देखा जाता था, क्योंकि लोकसभा द्वारा पारित विधेयकों को आसानी से मंजूरी मिल जाती थी। हालांकि, विगत कुछ दशकों में, राज्य सभा ने अपनी भूमिका को महत्वपूर्ण रूप से बदला है और विधायी प्रक्रिया में एक सक्रिय और प्रभावशाली अंग के रूप में उभरी है। विशेष रूप से, गठबंधन सरकारों के दौर में और जब किसी भी दल को लोकसभा में स्पष्ट बहुमत नहीं होता है, तब राज्य सभा की भूमिका और भी महत्वपूर्ण हो जाती है।
राज्य सभा के रूपांतरण के कारक
राज्य सभा के 'उपयोगहीन स्टैपनी टायर' से 'उपयोगी सहायक अंग' में रूपांतरण के कई कारक जिम्मेदार हैं:
- गठबंधन सरकारें: 1989 के बाद से, भारत में कई गठबंधन सरकारें बनीं, जिनमें किसी भी दल को लोकसभा में स्पष्ट बहुमत नहीं मिला। ऐसे में, राज्य सभा में दलों की संख्यात्मक शक्ति सरकार के लिए महत्वपूर्ण हो गई।
- विधेयक पारित करने में भूमिका: राज्य सभा अब विधेयकों में संशोधन करने और उन्हें पारित करने में अधिक सक्रिय भूमिका निभाती है। कई महत्वपूर्ण विधेयकों को राज्य सभा में विरोध के कारण वापस लेना पड़ा या उनमें महत्वपूर्ण बदलाव करने पड़े। उदाहरण के लिए, 2013 में भूमि अधिग्रहण विधेयक (Land Acquisition Bill) राज्य सभा में पारित नहीं हो सका।
- संसदीय समितियों की भूमिका: राज्य सभा की विभिन्न संसदीय समितियां, जैसे कि प्रवर समिति (Select Committee) और संयुक्त समिति (Joint Committee), विधेयकों की गहन जांच करती हैं और सरकार को महत्वपूर्ण सुझाव देती हैं।
- गैर-भाजपा दलों का प्रभाव: राज्य सभा में अक्सर गैर-भाजपा दलों का प्रभाव अधिक होता है, जो सरकार की नीतियों और विधेयकों पर अंकुश लगाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
- न्यायिक सक्रियता: न्यायालयों द्वारा राज्य सभा की भूमिका को मान्यता देने और विधायी प्रक्रिया में इसकी भागीदारी को महत्वपूर्ण मानने से भी राज्य सभा का महत्व बढ़ा है।
रूपांतरण के क्षेत्र
यह रूपांतरण निम्नलिखित क्षेत्रों में स्पष्ट रूप से दृष्टिगत होता है:
- विधायी प्रक्रिया: राज्य सभा अब विधेयकों पर अधिक ध्यान से विचार करती है और उनमें संशोधन करने का प्रयास करती है। 2019 में नागरिकता संशोधन अधिनियम (Citizenship Amendment Act) पर राज्य सभा में हुई बहस और संशोधनों का प्रयास इसका उदाहरण है।
- नीति निर्माण: राज्य सभा के सदस्य सरकार की नीतियों पर सवाल उठाते हैं और उन्हें बेहतर बनाने के लिए सुझाव देते हैं।
- राज्य-केंद्रित मुद्दे: राज्य सभा राज्यों के हितों का प्रतिनिधित्व करती है और उनके मुद्दों को सरकार के सामने उठाती है।
- वित्तीय नियंत्रण: राज्य सभा के पास वार्षिक बजट पर चर्चा करने और उसे मंजूरी देने का अधिकार है, जिससे वह सरकार के वित्तीय निर्णयों पर नियंत्रण रख सकती है।
- अंतर्राष्ट्रीय संबंध: राज्य सभा के सदस्य अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों में भाग लेते हैं और अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों पर सरकार को सलाह देते हैं।
| क्षेत्र | परिवर्तन |
|---|---|
| विधायी प्रक्रिया | विधेयकों पर गहन विचार-विमर्श और संशोधन |
| नीति निर्माण | सरकार की नीतियों पर सवाल और सुझाव |
| राज्य प्रतिनिधित्व | राज्यों के हितों का प्रभावी प्रतिनिधित्व |
| वित्तीय नियंत्रण | बजट पर प्रभावी चर्चा और मंजूरी |
Conclusion
निष्कर्षतः, विगत कुछ दशकों में राज्य सभा ने अपनी भूमिका को सफलतापूर्वक बदला है और भारतीय लोकतंत्र का एक महत्वपूर्ण अंग बन गई है। गठबंधन सरकारों, विधायी सक्रियता, और गैर-भाजपा दलों के प्रभाव जैसे कारकों ने राज्य सभा को अधिक शक्तिशाली और प्रभावशाली बनाया है। भविष्य में, राज्य सभा को अपनी भूमिका को और मजबूत करने और भारतीय संघीय ढांचे को मजबूत करने में महत्वपूर्ण योगदान देना चाहिए। राज्य सभा की सक्रिय भागीदारी से विधायी प्रक्रिया अधिक समावेशी और प्रभावी बनेगी।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.