Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान एक संघीय ढांचा स्थापित करता है, जिसमें केंद्र और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों का विभाजन किया गया है। हालांकि, यह संघवाद पूर्ण नहीं है, और कुछ क्षेत्रों में केंद्र का वर्चस्व बना रहता है। वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) परिषद, जो अप्रत्यक्ष करों से संबंधित निर्णय लेती है, इसका एक प्रमुख उदाहरण है। जीएसटी परिषद में सभी राज्य शामिल होते हैं, लेकिन अक्सर यह देखा गया है कि केंद्र सरकार की सहमति के बिना राज्यों के लिए अपनी बात मनवाना मुश्किल होता है। यह स्थिति भारतीय संघवाद के परिदृश्य में एक महत्वपूर्ण चुनौती प्रस्तुत करती है।
जीएसटी परिषद: संरचना और कार्यप्रणाली
जीएसटी परिषद संविधान के अनुच्छेद 246A के तहत स्थापित की गई है। इसकी संरचना में शामिल हैं:
- केंद्रीय वित्त मंत्री - अध्यक्ष
- राज्य के वित्त मंत्री या उनके द्वारा नामित प्रतिनिधि
- केंद्र सरकार के राजस्व सचिव
परिषद के मुख्य कार्यों में जीएसटी से संबंधित नीतियों का निर्धारण, दरों का निर्धारण, और नियमों का निर्माण शामिल है। निर्णय आम तौर पर 3/4 बहुमत से लिए जाते हैं, जिसमें सभी राज्यों का प्रतिनिधित्व आवश्यक होता है।
संघवाद और जीएसटी परिषद में राज्यों की चुनौतियाँ
जीएसटी परिषद में निर्णय लेने की प्रक्रिया में कई चुनौतियाँ हैं जो राज्यों की स्वायत्तता को प्रभावित करती हैं:
- मतदान शक्ति: परिषद में मतदान शक्ति राज्यों और केंद्र सरकार के बीच असमान रूप से वितरित है। केंद्र सरकार के पास 1/3 मतदान शक्ति होती है, जबकि सभी राज्यों को मिलाकर 2/3 होता है। इसका मतलब है कि केंद्र सरकार कुछ महत्वपूर्ण मुद्दों पर राज्यों को वीटो कर सकती है।
- केंद्र का प्रभाव: जीएसटी परिषद की बैठकों में केंद्र सरकार का प्रभाव अधिक होता है, क्योंकि केंद्र सरकार के पास अधिक विशेषज्ञता और संसाधन होते हैं।
- राज्यों की वित्तीय निर्भरता: जीएसटी के कार्यान्वयन के बाद, राज्यों की अपनी कर लगाने की शक्ति कम हो गई है, जिससे वे केंद्र सरकार पर अधिक निर्भर हो गए हैं।
सहकारी संघवाद की अवधारणा
जीएसटी परिषद सहकारी संघवाद की अवधारणा को बढ़ावा देने का एक प्रयास है, जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें मिलकर काम करती हैं। हालांकि, इस अवधारणा को पूरी तरह से साकार करने के लिए, राज्यों की चिंताओं को गंभीरता से लेना और उन्हें निर्णय लेने की प्रक्रिया में अधिक भागीदारी देना आवश्यक है।
उदाहरण और केस स्टडी
जीएसटी परिषद में कई बार ऐसे उदाहरण सामने आए हैं जब राज्यों ने केंद्र सरकार के फैसलों का विरोध किया है। उदाहरण के लिए, जीएसटी दरों में बदलाव को लेकर कई राज्यों ने अपनी असहमति व्यक्त की है।
केस स्टडी: केरल बनाम केंद्र सरकार (जीएसटी मुआवजा) केरल सरकार ने जीएसटी मुआवजे में देरी को लेकर केंद्र सरकार के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर की थी। इस मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र सरकार को राज्यों को समय पर मुआवजा देने का निर्देश दिया।
आगे की राह
भारतीय संघवाद को मजबूत करने और जीएसटी परिषद में राज्यों की स्वायत्तता को बढ़ाने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:
- परिषद में मतदान शक्ति का पुनर्गठन
- राज्यों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में अधिक भागीदारी देना
- जीएसटी मुआवजे के मुद्दे पर राज्यों की चिंताओं को दूर करना
- सहकारी संघवाद की भावना को बढ़ावा देना
Conclusion
निष्कर्षतः, जीएसटी परिषद भारतीय संघवाद के परिदृश्य में एक जटिल मुद्दा है। जबकि यह सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने का एक प्रयास है, राज्यों की स्वायत्तता और केंद्र सरकार के प्रभाव के बीच संतुलन बनाए रखना महत्वपूर्ण है। राज्यों की चिंताओं को गंभीरता से लेकर और उन्हें निर्णय लेने की प्रक्रिया में अधिक भागीदारी देकर, भारतीय संघवाद को और मजबूत किया जा सकता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.