शहरी स्थानीय शासन हमेशा से वित्तीय स्वायत्तता के अभाव और धन की कमी से पीड़ित रहा है। विस्तार से समझाइए।

शहरी स्थानीय शासन में वित्तीय स्वायत्तता की कमी के कारण

शहरी स्थानीय शासन की वित्तीय स्वायत्तता की कमी के कई कारण हैं, जिनमें से कुछ प्रमुख निम्नलिखित हैं:

• राजस्व के अपर्याप्त स्रोत: शहरी स्थानीय निकायों के पास अपने स्वयं के राजस्व उत्पन्न करने के सीमित स्रोत हैं। वे मुख्य रूप से राज्य सरकारों द्वारा आवंटित धन, संपत्ति कर, और कुछ अन्य शुल्कों पर निर्भर रहते हैं। संपत्ति कर संग्रह अक्सर कम होता है, और राज्य सरकारें अक्सर पर्याप्त धन आवंटित नहीं करती हैं।
• राज्य सरकारों पर अत्यधिक निर्भरता: शहरी स्थानीय निकाय अपनी वित्तीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए राज्य सरकारों पर अत्यधिक निर्भर हैं। राज्य सरकारें अक्सर धन आवंटन में देरी करती हैं या पर्याप्त धन आवंटित नहीं करती हैं, जिससे शहरी स्थानीय निकायों के कामकाज में बाधा आती है।
• वित्तीय प्रबंधन में कमज़ोरियाँ: कई शहरी स्थानीय निकायों में वित्तीय प्रबंधन की क्षमता कम होती है। वे राजस्व संग्रह, बजट निर्माण, और व्यय नियंत्रण में प्रभावी नहीं होते हैं।
• अनुदानों पर निर्भरता: केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा दिए जाने वाले अनुदानों पर अत्यधिक निर्भरता भी वित्तीय स्वायत्तता को कम करती है। अनुदानों की उपलब्धता अनिश्चित होती है, और वे अक्सर विशिष्ट परियोजनाओं के लिए earmarked होते हैं।
• कर आधार का संकुचन: शहरी क्षेत्रों में कर आधार अक्सर संकुचित होता है, क्योंकि कई लोग करों का भुगतान करने से बचते हैं या कर चोरी करते हैं।

74वें संविधान संशोधन और वित्तीय स्वायत्तता

74वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 ने शहरी स्थानीय निकायों को स्वायत्तता प्रदान करने का प्रयास किया। इसने राज्य सरकारों को शहरी स्थानीय निकायों को राजस्व के कुछ स्रोत हस्तांतरित करने का निर्देश दिया, जैसे कि संपत्ति कर, जल आपूर्ति शुल्क, और मनोरंजन कर। हालांकि, कई राज्य सरकारों ने इस प्रावधान को पूरी तरह से लागू नहीं किया है।

वित्त आयोग की भूमिका

भारत का वित्त आयोग समय-समय पर शहरी स्थानीय निकायों के लिए वित्तीय संसाधनों के आवंटन पर सिफारिशें करता है। आयोग ने शहरी स्थानीय निकायों को अधिक वित्तीय स्वायत्तता प्रदान करने और उन्हें राजस्व के अधिक स्रोत हस्तांतरित करने की सिफारिश की है।

वर्तमान स्थिति

वर्तमान में, अधिकांश शहरी स्थानीय निकाय वित्तीय स्वायत्तता की कमी से जूझ रहे हैं। वे बुनियादी सेवाओं, जैसे कि जल आपूर्ति, सीवेज, और कचरा प्रबंधन प्रदान करने के लिए पर्याप्त धन नहीं जुटा पाते हैं। इससे शहरी क्षेत्रों में जीवन की गुणवत्ता प्रभावित होती है।

वर्ष	वित्त आयोग	मुख्य सिफारिशें (शहरी स्थानीय निकायों के लिए)
2015	14वां वित्त आयोग	शहरी स्थानीय निकायों को राज्य करों में हिस्सेदारी बढ़ाने की सिफारिश की।
2020	15वां वित्त आयोग	शहरी स्थानीय निकायों के लिए अनुदानों को बढ़ाया और प्रदर्शन आधारित प्रोत्साहन की सिफारिश की।

उदाहरण

उदाहरण के लिए, बेंगलुरु महानगर पालिका (BBMP) भारत के सबसे बड़े शहरी स्थानीय निकायों में से एक है। फिर भी, यह वित्तीय स्वायत्तता की कमी से जूझ रही है। BBMP मुख्य रूप से राज्य सरकार द्वारा आवंटित धन और संपत्ति कर पर निर्भर है। संपत्ति कर संग्रह अक्सर कम होता है, और राज्य सरकारें अक्सर पर्याप्त धन आवंटित नहीं करती हैं।