शहरी स्थानीय शासन में वार्ड समितियाँ मात्र कागजी शेर रह गये हैं। स्थानीय पदाधिकारियों के सहयोग से प्रभावी जन-सहभागिता के आदर्श को साकार करना अभी भी दूरस्थ है। सिद्धांत एवं व्यवहार में अंतराल का मूल्यांकन कीजिए।

वार्ड समितियों का सैद्धांतिक ढांचा

74वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 ने शहरी स्थानीय निकायों में वार्ड समितियों के गठन का प्रावधान किया है। इनका मुख्य उद्देश्य स्थानीय स्तर पर नागरिकों की भागीदारी सुनिश्चित करना, स्थानीय आवश्यकताओं की पहचान करना और विकास योजनाओं को प्रभावी ढंग से लागू करना है। वार्ड समितियों को निम्नलिखित कार्यों के लिए अधिकृत किया गया है:

• स्थानीय विकास योजनाओं का निर्माण और कार्यान्वयन
• सार्वजनिक सेवाओं की निगरानी और मूल्यांकन
• नागरिकों की शिकायतों का निवारण
• स्थानीय संसाधनों का प्रबंधन

सिद्धांत और व्यवहार में अंतराल

हालांकि वार्ड समितियों का सैद्धांतिक ढांचा मजबूत है, लेकिन व्यवहार में कई चुनौतियां हैं जो उनकी प्रभावशीलता को कम करती हैं।

1. राजनीतिक हस्तक्षेप और भ्रष्टाचार

स्थानीय राजनेता और अधिकारी अक्सर वार्ड समितियों के कार्यों में हस्तक्षेप करते हैं, जिससे उनकी स्वतंत्रता और निष्पक्षता प्रभावित होती है। भ्रष्टाचार भी एक बड़ी समस्या है, जिसके कारण विकास कार्यों में धन का दुरुपयोग होता है और नागरिकों का विश्वास कम होता है।

2. जागरूकता और भागीदारी की कमी

अधिकांश नागरिकों को वार्ड समितियों के बारे में जानकारी नहीं होती है, और वे अपनी भागीदारी के महत्व को नहीं समझते हैं। इसके अलावा, कई वार्ड समितियों में नियमित बैठकें नहीं होती हैं, और नागरिकों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में शामिल नहीं किया जाता है।

3. संसाधनों की कमी

वार्ड समितियों के पास अक्सर पर्याप्त वित्तीय और मानव संसाधन नहीं होते हैं, जिससे वे अपने कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने में असमर्थ होती हैं।

4. समन्वय का अभाव

विभिन्न विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय की कमी के कारण विकास कार्यों में देरी होती है और नागरिकों को परेशानी होती है।

प्रभावी जन-सहभागिता के लिए सुझाव

वार्ड समितियों को प्रभावी बनाने और जन-सहभागिता को बढ़ावा देने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:

• जागरूकता अभियान: वार्ड समितियों के बारे में नागरिकों को जागरूक करने के लिए व्यापक जागरूकता अभियान चलाए जाने चाहिए।
• क्षमता निर्माण: वार्ड समिति के सदस्यों को प्रशिक्षण प्रदान किया जाना चाहिए ताकि वे अपने कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा कर सकें।
• पारदर्शिता और जवाबदेही: वार्ड समितियों के कार्यों में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित की जानी चाहिए।
• वित्तीय स्वायत्तता: वार्ड समितियों को पर्याप्त वित्तीय स्वायत्तता प्रदान की जानी चाहिए।
• प्रौद्योगिकी का उपयोग: वार्ड समितियों के कार्यों को सुव्यवस्थित करने और नागरिकों के साथ संवाद करने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग किया जाना चाहिए।

केस स्टडी: बेंगलुरु की वार्ड समितियाँ

बेंगलुरु में वार्ड समितियों को कुछ हद तक सफलता मिली है, लेकिन उन्हें अभी भी कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। यहां, नागरिक समूहों ने वार्ड समितियों के साथ मिलकर काम किया है और स्थानीय मुद्दों को हल करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हालांकि, राजनीतिक हस्तक्षेप और भ्रष्टाचार अभी भी एक बड़ी समस्या है।

पहलू	सफलता	चुनौतियाँ
नागरिक भागीदारी	कुछ क्षेत्रों में सक्रिय नागरिक समूह	अधिकांश क्षेत्रों में जागरूकता की कमी
पारदर्शिता	कुछ वार्ड समितियों द्वारा सूचना का प्रकटीकरण	अधिकांश वार्ड समितियों में पारदर्शिता का अभाव
राजनीतिक हस्तक्षेप	कम	उच्च