UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II202010 Marks
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Q22.

सरकार के उच्च अधिकारियों की सेवानिवृत्ति के तुरन्त बाद पुनर्नियुक्ति एक नया चलन बन गया है। इसके फायदे और नुकसान की विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले 'पुनर्नियुक्ति' के चलन को समझना होगा और इसके कारणों का विश्लेषण करना होगा। फिर, इसके लाभों और हानियों का निष्पक्ष मूल्यांकन करना होगा, जिसमें प्रशासनिक दक्षता, अनुभव का हस्तांतरण, भ्रष्टाचार की संभावना, और युवा प्रतिभाओं के लिए अवसर शामिल हैं। उत्तर में विभिन्न दृष्टिकोणों को शामिल करते हुए, एक संतुलित निष्कर्ष प्रस्तुत करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, एक संक्षिप्त परिचय, लाभों और हानियों का विस्तृत विश्लेषण, और एक निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

हाल के वर्षों में, सरकार के उच्च अधिकारियों की सेवानिवृत्ति के तुरंत बाद पुनर्नियुक्ति का चलन तेजी से बढ़ा है। यह प्रवृत्ति, जिसे अक्सर 'पोस्ट-रिटायरमेंट कॉन्ट्रैक्टुअल अपॉइंटमेंट' (Post-Retirement Contractual Appointment) के रूप में जाना जाता है, विभिन्न कारणों से प्रेरित है, जिसमें विशेषज्ञता की कमी, नीतिगत निरंतरता बनाए रखने की आवश्यकता, और प्रशासनिक सुधारों को लागू करने की इच्छा शामिल है। यह अभ्यास, हालांकि कुछ मामलों में फायदेमंद हो सकता है, कई नैतिक और प्रशासनिक चिंताओं को भी जन्म देता है। इस संदर्भ में, इस चलन के फायदे और नुकसान का विवेचन करना आवश्यक है।

पुनर्नियुक्ति के फायदे

सरकार के उच्च अधिकारियों की सेवानिवृत्ति के बाद पुनर्नियुक्ति के कई फायदे हैं:

  • अनुभव और विशेषज्ञता का लाभ: सेवानिवृत्त अधिकारी अपने साथ वर्षों का अनुभव और विशिष्ट विशेषज्ञता लेकर आते हैं, जो जटिल परियोजनाओं और नीतिगत मुद्दों को हल करने में महत्वपूर्ण साबित हो सकता है।
  • नीतिगत निरंतरता: पुनर्नियुक्ति नीतिगत निरंतरता बनाए रखने में मदद करती है, खासकर उन मामलों में जहां दीर्घकालिक योजनाओं और परियोजनाओं को कार्यान्वित किया जा रहा है।
  • प्रशासनिक दक्षता: अनुभवी अधिकारियों को तुरंत काम पर लगाने से प्रशिक्षण और अनुकूलन में लगने वाला समय बचता है, जिससे प्रशासनिक दक्षता में सुधार होता है।
  • संस्थागत स्मृति का संरक्षण: सेवानिवृत्त अधिकारी संस्थागत स्मृति को संरक्षित करने में मदद करते हैं, जो महत्वपूर्ण निर्णयों और प्रक्रियाओं के संदर्भ में उपयोगी होता है।

पुनर्नियुक्ति के नुकसान

पुनर्नियुक्ति के कुछ महत्वपूर्ण नुकसान भी हैं:

  • युवा प्रतिभाओं के लिए अवसर कम: सेवानिवृत्त अधिकारियों को पुनर्नियुक्ति देने से युवा और प्रतिभाशाली अधिकारियों के लिए पदोन्नति और विकास के अवसर कम हो जाते हैं।
  • भ्रष्टाचार की संभावना: कुछ मामलों में, पुनर्नियुक्ति भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद को बढ़ावा दे सकती है, खासकर यदि चयन प्रक्रिया पारदर्शी न हो।
  • नवीनता का अभाव: सेवानिवृत्त अधिकारी अक्सर पुरानी सोच और कार्यशैली के साथ आते हैं, जिससे नवीनता और रचनात्मकता में कमी आ सकती है।
  • कार्यबल में असंतोष: युवा अधिकारियों में असंतोष पैदा हो सकता है, जिससे मनोबल और उत्पादकता प्रभावित हो सकती है।
  • वित्तीय बोझ: पुनर्नियुक्ति से सरकार पर अतिरिक्त वित्तीय बोझ पड़ सकता है, खासकर यदि सेवानिवृत्त अधिकारियों को उच्च वेतन और भत्ते दिए जाते हैं।

विभिन्न दृष्टिकोण

इस मुद्दे पर विभिन्न दृष्टिकोण मौजूद हैं। कुछ लोगों का मानना है कि पुनर्नियुक्ति एक आवश्यक उपाय है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां विशेषज्ञता की कमी है। वहीं, अन्य लोगों का मानना है कि यह युवा प्रतिभाओं के विकास में बाधा डालता है और भ्रष्टाचार को बढ़ावा देता है।

समर्थक दृष्टिकोण विरोधी दृष्टिकोण
विशेषज्ञता और अनुभव का लाभ युवा प्रतिभाओं के लिए अवसर कम
नीतिगत निरंतरता भ्रष्टाचार की संभावना
प्रशासनिक दक्षता नवीनता का अभाव

सुझाव

पुनर्नियुक्ति की प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी और निष्पक्ष बनाने के लिए निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:

  • स्पष्ट मानदंड: पुनर्नियुक्ति के लिए स्पष्ट और वस्तुनिष्ठ मानदंड स्थापित किए जाने चाहिए।
  • सीमित अवधि: पुनर्नियुक्ति की अवधि सीमित होनी चाहिए।
  • प्रदर्शन मूल्यांकन: पुनर्नियुक्ति पर रखे गए अधिकारियों का नियमित प्रदर्शन मूल्यांकन किया जाना चाहिए।
  • युवा अधिकारियों को अवसर: युवा अधिकारियों को भी महत्वपूर्ण पदों पर पदोन्नति देने के अवसर प्रदान किए जाने चाहिए।

Conclusion

निष्कर्षतः, सरकार के उच्च अधिकारियों की सेवानिवृत्ति के बाद पुनर्नियुक्ति एक जटिल मुद्दा है जिसके फायदे और नुकसान दोनों हैं। यह एक तरफ अनुभव और विशेषज्ञता का लाभ प्रदान करता है, वहीं दूसरी ओर युवा प्रतिभाओं के विकास में बाधा डाल सकता है और भ्रष्टाचार को बढ़ावा दे सकता है। इसलिए, इस चलन को सावधानीपूर्वक और संतुलित तरीके से लागू किया जाना चाहिए, ताकि इसके लाभों को अधिकतम किया जा सके और नुकसानों को कम किया जा सके। एक पारदर्शी और निष्पक्ष चयन प्रक्रिया, सीमित अवधि, और नियमित प्रदर्शन मूल्यांकन इस प्रक्रिया को अधिक प्रभावी बनाने में मदद कर सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पुनर्नियुक्ति (Re-employment)
सेवानिवृत्ति के बाद किसी कर्मचारी को उसी पद या किसी अन्य पद पर फिर से नियुक्त करना पुनर्नियुक्ति कहलाता है।
पोस्ट-रिटायरमेंट कॉन्ट्रैक्टुअल अपॉइंटमेंट (Post-Retirement Contractual Appointment)
सेवानिवृत्ति के बाद अनुबंध के आधार पर किसी व्यक्ति को सरकारी पद पर नियुक्त करना पोस्ट-रिटायरमेंट कॉन्ट्रैक्टुअल अपॉइंटमेंट कहलाता है।

Key Statistics

2022 में, केंद्रीय सरकार के विभिन्न विभागों में 200 से अधिक सेवानिवृत्त अधिकारियों को पुनर्नियुक्ति दी गई थी।

Source: आरटीआई आवेदन (2023)

2021 में, केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) ने पुनर्नियुक्ति के मामलों में पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए दिशानिर्देश जारी किए।

Source: केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC)

Examples

भारतीय रिजर्व बैंक (RBI)

भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) अक्सर सेवानिवृत्त अधिकारियों को सलाहकार या विशेषज्ञ के रूप में पुनर्नियुक्ति देता है, ताकि उनकी विशेषज्ञता का लाभ उठाया जा सके।

Frequently Asked Questions

क्या पुनर्नियुक्ति हमेशा उचित है?

पुनर्नियुक्ति हमेशा उचित नहीं है। यह केवल उन मामलों में उचित है जहां विशेषज्ञता की कमी है और नीतिगत निरंतरता बनाए रखना आवश्यक है।

Topics Covered

GovernancePolityRe-employmentRetirementCivil Services