Model Answer
0 min readIntroduction
प्रशासनिक सुधार एक सतत प्रक्रिया है जिसका उद्देश्य सरकारी कामकाज को अधिक कुशल, प्रभावी और जवाबदेह बनाना है। भारत में, स्वतंत्रता के बाद से कई प्रशासनिक सुधार आयोगों (जैसे, सीता रमैया आयोग, कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) के तहत विभिन्न समितियां) ने सुधारों की सिफारिश की है। हालांकि, इन सुधारों का कार्यान्वयन अक्सर विशालकाय और जटिल होता है, और अपेक्षित परिणाम प्राप्त करने में बाधाएं आती हैं। इन बदलावों को साकार करने में किस धक्के की कमी है, यह समझना आवश्यक है ताकि सुधार प्रक्रिया को गति दी जा सके।
प्रशासनिक सुधारों के कार्यान्वयन में बाधाएं
प्रशासनिक सुधारों को लागू करने में कई तरह की बाधाएं आती हैं, जिन्हें तीन मुख्य श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: राजनीतिक, नौकरशाही और सामाजिक।
1. राजनीतिक बाधाएं
- राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: कई बार, राजनीतिक नेतृत्व सुधारों को लागू करने के लिए पर्याप्त प्रतिबद्धता नहीं दिखाता है, खासकर जब सुधारों से सत्ताधारी दल के हित टकराते हों।
- अस्थिर राजनीतिक माहौल: बार-बार सरकार बदलने से सुधारों की निरंतरता बाधित होती है। प्रत्येक नई सरकार अपनी प्राथमिकताएं निर्धारित करती है, जिससे पहले शुरू किए गए सुधारों को बीच में ही रोक दिया जाता है।
- दलीय राजनीति: प्रशासनिक सुधारों को अक्सर राजनीतिक लाभ के लिए इस्तेमाल किया जाता है, जिससे सुधारों की निष्पक्षता और प्रभावशीलता कम हो जाती है।
- लोकप्रिय विरोध: कुछ सुधारों का विरोध जनता द्वारा किया जा सकता है, खासकर यदि वे रोजगार या अन्य लाभों को प्रभावित करते हैं।
2. नौकरशाही बाधाएं
- परिवर्तन का प्रतिरोध: नौकरशाही अक्सर नए बदलावों का विरोध करती है, क्योंकि वे मौजूदा शक्ति संरचना और कार्यप्रणाली को चुनौती देते हैं।
- जटिल प्रक्रियाएं: प्रशासनिक प्रक्रियाएं अक्सर जटिल और समय लेने वाली होती हैं, जिससे सुधारों को लागू करना मुश्किल हो जाता है।
- क्षमता की कमी: कई सरकारी कर्मचारियों के पास नए सुधारों को लागू करने के लिए आवश्यक कौशल और ज्ञान की कमी होती है।
- जवाबदेही की कमी: नौकरशाही में जवाबदेही की कमी के कारण, सुधारों को लागू करने में लापरवाही बरती जा सकती है।
- भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार भी प्रशासनिक सुधारों के कार्यान्वयन में एक बड़ी बाधा है।
3. सामाजिक बाधाएं
- जागरूकता की कमी: जनता में प्रशासनिक सुधारों के बारे में जागरूकता की कमी होती है, जिससे वे सुधारों का समर्थन नहीं करते हैं।
- सामाजिक असमानता: सामाजिक असमानता के कारण, सुधारों का लाभ सभी तक समान रूप से नहीं पहुंच पाता है।
- सांस्कृतिक कारक: कुछ सांस्कृतिक कारक भी प्रशासनिक सुधारों के कार्यान्वयन में बाधा बन सकते हैं, जैसे कि पदानुक्रम और अधिकार के प्रति सम्मान।
उदाहरण
आधार कार्ड योजना: आधार कार्ड योजना एक महत्वपूर्ण प्रशासनिक सुधार था जिसका उद्देश्य सरकारी सेवाओं को अधिक कुशल और पारदर्शी बनाना था। हालांकि, इस योजना को कार्यान्वयन में कई बाधाओं का सामना करना पड़ा, जैसे कि डेटा सुरक्षा संबंधी चिंताएं, तकनीकी समस्याएं और जागरूकता की कमी।
समितियों की सिफारिशें
सेकंड प्रशासनिक सुधार आयोग (2007): इस आयोग ने प्रशासनिक सुधारों को लागू करने में आने वाली बाधाओं की पहचान की और उन्हें दूर करने के लिए कई सिफारिशें कीं। आयोग ने राजनीतिक इच्छाशक्ति, नौकरशाही क्षमता और सामाजिक जागरूकता बढ़ाने पर जोर दिया।
| आयोग/समिति | मुख्य सिफारिशें |
|---|---|
| सेकंड प्रशासनिक सुधार आयोग (2007) | नैतिकता और जवाबदेही में सुधार, ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देना, नागरिक केंद्रित प्रशासन |
| कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) की विभिन्न समितियां | प्रशिक्षण कार्यक्रमों को मजबूत करना, प्रदर्शन मूल्यांकन प्रणाली में सुधार, भ्रष्टाचार विरोधी उपायों को लागू करना |
Conclusion
प्रशासनिक सुधारों का कार्यान्वयन एक जटिल प्रक्रिया है जिसमें राजनीतिक इच्छाशक्ति, नौकरशाही क्षमता और सामाजिक समर्थन की आवश्यकता होती है। इन सुधारों को साकार करने के लिए, बाधाओं को दूर करने के लिए एक समग्र दृष्टिकोण अपनाना आवश्यक है। इसमें राजनीतिक नेतृत्व की प्रतिबद्धता, नौकरशाही में जवाबदेही और पारदर्शिता, और जनता में जागरूकता बढ़ाना शामिल है। तभी हम एक कुशल, प्रभावी और जवाबदेह प्रशासन का निर्माण कर सकते हैं।
Answer Length
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