UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202120 Marks
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Q20.

भारत में कृषि पर सार्वजनिक व्यय के प्रमुख घटक कौन-से हैं? क्या आप कृषि विकास को प्रोत्साहित करने के लिए कृषि पर सार्वजनिक व्यय के स्वरूप (पैटर्न) में किसी प्रकार के परिवर्तन की अनुशंसा करेंगे?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, कृषि पर सार्वजनिक व्यय के विभिन्न घटकों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। इसके बाद, कृषि विकास को प्रोत्साहित करने के लिए व्यय के स्वरूप में संभावित परिवर्तनों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में विभिन्न सरकारी योजनाओं, रिपोर्टों और समितियों के निष्कर्षों का उल्लेख करना चाहिए। संरचना में परिचय, मुख्य भाग (घटकों और परिवर्तनों पर केंद्रित), और निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

भारत में कृषि, देश की अर्थव्यवस्था और खाद्य सुरक्षा का एक महत्वपूर्ण आधार है। कृषि क्षेत्र के विकास के लिए सार्वजनिक व्यय एक महत्वपूर्ण उपकरण है। सार्वजनिक व्यय का तात्पर्य सरकार द्वारा कृषि क्षेत्र में किए गए निवेश से है, जिसमें सिंचाई, उर्वरक, कृषि अनुसंधान, और किसानों को सब्सिडी शामिल हैं। हाल के वर्षों में, भारत सरकार ने कृषि क्षेत्र को बढ़ावा देने के लिए कई योजनाएं शुरू की हैं, लेकिन इन योजनाओं का प्रभाव अभी भी सीमित है। इस संदर्भ में, यह विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है कि कृषि पर सार्वजनिक व्यय के प्रमुख घटक क्या हैं और क्या कृषि विकास को प्रोत्साहित करने के लिए व्यय के स्वरूप में किसी प्रकार के परिवर्तन की अनुशंसा की जा सकती है।

भारत में कृषि पर सार्वजनिक व्यय के प्रमुख घटक

भारत में कृषि पर सार्वजनिक व्यय को निम्नलिखित प्रमुख घटकों में विभाजित किया जा सकता है:

  • सिंचाई: सिंचाई परियोजनाओं का निर्माण और रखरखाव, जैसे कि नहरें, बांध, और ट्यूबवेल। यह घटक कृषि उत्पादन को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
  • उर्वरक सब्सिडी: किसानों को उर्वरकों पर सब्सिडी प्रदान करना, जिससे उन्हें सस्ती दरों पर उर्वरक उपलब्ध हो सकें।
  • कृषि अनुसंधान और शिक्षा: कृषि विश्वविद्यालयों, अनुसंधान संस्थानों, और कृषि विज्ञान केंद्रों को वित्त पोषण।
  • कृषि ऋण: किसानों को रियायती दरों पर ऋण उपलब्ध कराना।
  • बाजार हस्तक्षेप: न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) के माध्यम से किसानों को उनकी उपज की गारंटीकृत कीमत प्रदान करना और खाद्य भंडारण के लिए बुनियादी ढांचे का निर्माण।
  • फसल बीमा: प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) जैसी योजनाओं के माध्यम से किसानों को फसल नुकसान से बचाना।
  • कृषि अवसंरचना: ग्रामीण हाटों, भंडारण गोदामों, और परिवहन सुविधाओं का विकास।

कृषि विकास को प्रोत्साहित करने के लिए सार्वजनिक व्यय के स्वरूप में परिवर्तन की अनुशंसा

वर्तमान स्वरूप में कृषि पर सार्वजनिक व्यय में कुछ कमियां हैं, जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है। निम्नलिखित परिवर्तन कृषि विकास को प्रोत्साहित करने में सहायक हो सकते हैं:

  • निवेश का पुनर्निर्देशन: उर्वरक सब्सिडी जैसे खपत-आधारित व्यय से सिंचाई, अनुसंधान, और अवसंरचना जैसे पूंजीगत व्यय की ओर निवेश को पुनर्निर्देशित करना।
  • सिंचाई दक्षता में सुधार: सूक्ष्म सिंचाई (ड्रिप और स्प्रिंकलर सिंचाई) को बढ़ावा देना, जिससे पानी की बचत हो सके और उत्पादकता बढ़े।
  • अनुसंधान और विकास पर अधिक ध्यान: जलवायु-स्मार्ट कृषि, जैव प्रौद्योगिकी, और सटीक कृषि (Precision Agriculture) जैसे क्षेत्रों में अनुसंधान और विकास को बढ़ावा देना।
  • बाजार सुधार: कृषि बाजारों को अधिक प्रतिस्पर्धी और पारदर्शी बनाना, जिससे किसानों को उनकी उपज का उचित मूल्य मिल सके।
  • मूल्यवर्धन और प्रसंस्करण: खाद्य प्रसंस्करण उद्योग को बढ़ावा देना, जिससे किसानों की आय में वृद्धि हो सके और खाद्य अपशिष्ट को कम किया जा सके।
  • डिजिटल कृषि: कृषि में डिजिटल तकनीकों (जैसे कि मोबाइल ऐप, ड्रोन, और बिग डेटा) का उपयोग बढ़ाना, जिससे किसानों को बेहतर जानकारी और सेवाएं मिल सकें।
  • जलवायु परिवर्तन अनुकूलन: जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से निपटने के लिए किसानों को सहायता प्रदान करना, जैसे कि सूखा-रोधी फसलें और जल संरक्षण तकनीकें।

उदाहरण: आंध्र प्रदेश सरकार ने 'रायतु बंधु' योजना शुरू की है, जिसके तहत छोटे और सीमांत किसानों को प्रति वर्ष 5,000 रुपये प्रति एकड़ की दर से निवेश सहायता प्रदान की जाती है। इस योजना ने किसानों की आय में वृद्धि करने और कृषि निवेश को बढ़ावा देने में मदद की है।

व्यय घटक वर्तमान स्वरूप अनुशंसित परिवर्तन
उर्वरक सब्सिडी उच्च कम करना, प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) के माध्यम से लक्षित सब्सिडी प्रदान करना
सिंचाई अपर्याप्त सूक्ष्म सिंचाई को बढ़ावा देना, जल प्रबंधन में सुधार करना
अनुसंधान और विकास कम जलवायु-स्मार्ट कृषि और जैव प्रौद्योगिकी पर अधिक निवेश करना
बाजार अवसंरचना अपर्याप्त ग्रामीण हाटों और भंडारण गोदामों का विकास करना

Conclusion

भारत में कृषि विकास के लिए सार्वजनिक व्यय एक महत्वपूर्ण उपकरण है। वर्तमान स्वरूप में सार्वजनिक व्यय में कुछ कमियां हैं, जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है। निवेश का पुनर्निर्देशन, सिंचाई दक्षता में सुधार, अनुसंधान और विकास पर अधिक ध्यान, बाजार सुधार, और मूल्यवर्धन पर ध्यान केंद्रित करके कृषि विकास को प्रोत्साहित किया जा सकता है। सरकार को इन परिवर्तनों को लागू करने के लिए एक समग्र दृष्टिकोण अपनाना चाहिए, जिसमें किसानों की भागीदारी और स्थानीय परिस्थितियों का ध्यान रखा जाए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
न्यूनतम समर्थन मूल्य वह कीमत है जिस पर सरकार किसानों से उनकी उपज खरीदती है। इसका उद्देश्य किसानों को उनकी उपज का उचित मूल्य सुनिश्चित करना है।
सटीक कृषि (Precision Agriculture)
सटीक कृषि एक ऐसी तकनीक है जिसमें सेंसर, ड्रोन, और डेटा विश्लेषण का उपयोग करके कृषि कार्यों को अनुकूलित किया जाता है, जिससे संसाधनों का कुशल उपयोग होता है और उत्पादकता बढ़ती है।

Key Statistics

2021-22 में, भारत सरकार ने कृषि क्षेत्र पर लगभग 1.23 लाख करोड़ रुपये का व्यय किया।

Source: कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

भारत में कृषि क्षेत्र का GDP में योगदान लगभग 18.8% है (2022-23)।

Source: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO), भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

महाराष्ट्र का कपास उत्पादन

महाराष्ट्र भारत का सबसे बड़ा कपास उत्पादक राज्य है। राज्य सरकार ने कपास किसानों को सहायता प्रदान करने के लिए कई योजनाएं शुरू की हैं, जैसे कि कपास खरीद योजना और कपास प्रसंस्करण इकाइयों को सब्सिडी।

Frequently Asked Questions

क्या उर्वरक सब्सिडी को कम करना किसानों के लिए हानिकारक होगा?

उर्वरक सब्सिडी को कम करने से किसानों पर कुछ समय के लिए बोझ बढ़ सकता है, लेकिन यह दीर्घकाल में मिट्टी के स्वास्थ्य और उर्वरक उपयोग दक्षता में सुधार करने में मदद करेगा। सरकार को सब्सिडी को सीधे किसानों के खातों में स्थानांतरित करने के लिए DBT का उपयोग करना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सब्सिडी केवल जरूरतमंद किसानों तक ही पहुंचे।

Topics Covered

EconomyAgriculturePublic ExpenditureAgricultural BudgetAgricultural Development