UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202110 Marks150 Words
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Q19.

सम्पत्ति निर्माण तथा निर्धनता उन्मूलन में महात्मा गाँधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारन्टी अधिनियम (मनरेगा) की भूमिका का मूल्यांकन कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, मनरेगा के उद्देश्यों, कार्यान्वयन और प्रभावों का मूल्यांकन करना होगा। संपत्ति निर्माण और निर्धनता उन्मूलन में इसकी भूमिका को स्पष्ट करने के लिए, विभिन्न आयामों जैसे ग्रामीण अर्थव्यवस्था, सामाजिक न्याय, और रोजगार सृजन पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। उत्तर में मनरेगा की कमियों और चुनौतियों का भी उल्लेख करना चाहिए, साथ ही सुधार के सुझाव भी देने चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, मनरेगा का संपत्ति निर्माण में योगदान, निर्धनता उन्मूलन में भूमिका, चुनौतियां, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) 2005, भारत सरकार द्वारा ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार की गारंटी प्रदान करने के लिए शुरू की गई एक महत्वपूर्ण योजना है। इसका मुख्य उद्देश्य ग्रामीण परिवारों को वर्ष में 100 दिनों का रोजगार प्रदान करना है, जिससे उनकी आजीविका सुरक्षित हो सके। मनरेगा न केवल रोजगार सृजन का एक साधन है, बल्कि ग्रामीण संपत्ति निर्माण और निर्धनता उन्मूलन में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यह अधिनियम ग्रामीण भारत के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक मील का पत्थर साबित हुआ है।

मनरेगा और संपत्ति निर्माण

मनरेगा के तहत, ग्रामीण क्षेत्रों में विभिन्न प्रकार की संपत्तियां बनाई जाती हैं, जो ग्रामीण अर्थव्यवस्था को मजबूत करने में मदद करती हैं।

  • जल संरक्षण: मनरेगा के माध्यम से तालाबों, नहरों और चेक डैमों का निर्माण किया जाता है, जिससे सिंचाई की सुविधा बढ़ती है और जल संकट कम होता है।
  • सड़क निर्माण: ग्रामीण सड़कों का निर्माण दूरस्थ क्षेत्रों को बाजारों और अन्य सुविधाओं से जोड़ता है, जिससे व्यापार और परिवहन में सुधार होता है।
  • मकान निर्माण: प्रधानमंत्री आवास योजना-ग्रामीण (PMAY-G) के साथ मनरेगा का अभिसरण करके गरीबों के लिए आवास का निर्माण किया जाता है।
  • वन संरक्षण: वृक्षारोपण और वन संरक्षण कार्यों के माध्यम से पर्यावरण को बेहतर बनाने में मदद मिलती है।

मनरेगा और निर्धनता उन्मूलन

मनरेगा निर्धनता उन्मूलन में कई तरह से योगदान करती है:

  • आय सुरक्षा: मनरेगा ग्रामीण परिवारों को एक निश्चित आय प्रदान करती है, जिससे उनकी आर्थिक स्थिति में सुधार होता है।
  • रोजगार सृजन: यह ग्रामीण क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर रोजगार के अवसर पैदा करती है, जिससे बेरोजगारी कम होती है।
  • सामाजिक सशक्तिकरण: मनरेगा महिलाओं और कमजोर वर्गों को रोजगार प्रदान करके उन्हें सामाजिक रूप से सशक्त बनाती है।
  • खपत में वृद्धि: बढ़ी हुई आय के कारण ग्रामीण क्षेत्रों में खपत बढ़ती है, जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलता है।

मनरेगा में चुनौतियां

मनरेगा के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं:

  • धन का दुरुपयोग: भ्रष्टाचार और धन के दुरुपयोग के आरोप अक्सर मनरेगा में लगते रहे हैं।
  • विलंबित भुगतान: श्रमिकों को समय पर मजदूरी का भुगतान नहीं मिलने की समस्या बनी रहती है।
  • गुणवत्ता नियंत्रण: निर्मित संपत्तियों की गुणवत्ता अक्सर खराब होती है।
  • जागरूकता की कमी: ग्रामीण क्षेत्रों में मनरेगा के बारे में जागरूकता की कमी है।
  • प्रशासनिक अक्षमता: प्रशासनिक अक्षमता के कारण मनरेगा का प्रभावी कार्यान्वयन बाधित होता है।

सुधार के सुझाव

मनरेगा को अधिक प्रभावी बनाने के लिए निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:

  • पारदर्शिता: मनरेगा के कार्यान्वयन में पारदर्शिता लाने के लिए सोशल ऑडिट और ऑनलाइन निगरानी प्रणाली को मजबूत किया जाना चाहिए।
  • भुगतान में सुधार: श्रमिकों को समय पर मजदूरी का भुगतान सुनिश्चित करने के लिए प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) का उपयोग किया जाना चाहिए।
  • गुणवत्ता नियंत्रण: निर्मित संपत्तियों की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए सख्त गुणवत्ता नियंत्रण उपाय लागू किए जाने चाहिए।
  • जागरूकता अभियान: ग्रामीण क्षेत्रों में मनरेगा के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए व्यापक जागरूकता अभियान चलाए जाने चाहिए।
  • प्रशासनिक सुधार: प्रशासनिक दक्षता बढ़ाने के लिए अधिकारियों को प्रशिक्षित किया जाना चाहिए और उन्हें जवाबदेह बनाया जाना चाहिए।

मनरेगा को अन्य योजनाओं के साथ अभिसरण करके इसके प्रभाव को और बढ़ाया जा सकता है। उदाहरण के लिए, इसे राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) और प्रधानमंत्री जन धन योजना (PMJDY) के साथ जोड़ा जा सकता है।

Conclusion

मनरेगा ग्रामीण भारत में संपत्ति निर्माण और निर्धनता उन्मूलन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यह न केवल रोजगार की गारंटी प्रदान करती है, बल्कि ग्रामीण अर्थव्यवस्था को मजबूत करने और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने में भी मदद करती है। हालांकि, मनरेगा के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं, जिन्हें दूर करने के लिए पारदर्शिता, जवाबदेही और प्रशासनिक सुधारों पर ध्यान देना आवश्यक है। मनरेगा को अधिक प्रभावी बनाकर ग्रामीण भारत के विकास को गति दी जा सकती है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

मनरेगा
महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) एक भारतीय श्रम कानून है जो ग्रामीण परिवारों को वर्ष में 100 दिनों का रोजगार प्रदान करने की गारंटी देता है।
व्यक्ति-दिवस
व्यक्ति-दिवस एक इकाई है जो एक व्यक्ति द्वारा एक दिन किए गए काम की मात्रा को मापता है। मनरेगा में, यह रोजगार सृजन का एक महत्वपूर्ण संकेतक है।

Key Statistics

2023-24 में मनरेगा के तहत 11.78 करोड़ परिवारों को रोजगार प्रदान किया गया, जिससे 238.85 करोड़ व्यक्ति-दिवस का रोजगार सृजन हुआ।

Source: मनरेगा वेबसाइट (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

मनरेगा के तहत मजदूरी दरें राज्य सरकारों द्वारा निर्धारित की जाती हैं, जो राष्ट्रीय न्यूनतम मजदूरी अधिनियम के अनुरूप होनी चाहिए। 2024 में, राष्ट्रीय न्यूनतम मजदूरी दर ₹375 प्रति दिन है (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)।

Source: ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

राजस्थान में मनरेगा

राजस्थान में मनरेगा के तहत जल संरक्षण कार्यों पर विशेष ध्यान दिया गया है, जिससे राज्य में जल स्तर में सुधार हुआ है और सूखे की स्थिति कम हुई है।

Frequently Asked Questions

मनरेगा की सफलता के मापदंड क्या हैं?

मनरेगा की सफलता को रोजगार सृजन, संपत्ति निर्माण, निर्धनता उन्मूलन, और सामाजिक सशक्तिकरण के आधार पर मापा जा सकता है।

Topics Covered

EconomySocial IssuesMGNREGARural DevelopmentPoverty Alleviation