UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202115 Marks
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Q14.

क्या आप समझते हैं कि भारत में निर्धनता की माप के लिए गैर-आय आयामों को आय आयाम के पूरक के रूप में माना जाना चाहिए? कारण दीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम गरीबी की बहुआयामी प्रकृति को समझना आवश्यक है। आय आयाम के साथ-साथ गैर-आय आयामों (जैसे स्वास्थ्य, शिक्षा, स्वच्छता) के महत्व पर जोर देना होगा। विभिन्न गरीबी सूचकांकों (जैसे बहुआयामी गरीबी सूचकांक - MPI) का उल्लेख करना और यह स्पष्ट करना महत्वपूर्ण है कि ये आयाम एक दूसरे के पूरक हैं, प्रतिस्पर्धी नहीं। उत्तर में, इन आयामों के अंतर्संबंधों को स्पष्ट करने के लिए उदाहरणों और डेटा का उपयोग करना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

गरीबी एक जटिल सामाजिक-आर्थिक चुनौती है जो न केवल आय की कमी से, बल्कि शिक्षा, स्वास्थ्य, स्वच्छता और जीवन स्तर जैसे गैर-आय कारकों से भी प्रभावित होती है। परंपरागत रूप से, गरीबी को मापने के लिए आय-आधारित दृष्टिकोण का उपयोग किया जाता रहा है, लेकिन इसकी सीमाओं को देखते हुए, गैर-आय आयामों को भी गरीबी की माप में शामिल करने की आवश्यकता महसूस की गई है। 2023 में जारी ग्लोबल मल्टीडाइमेंशनल पॉवर्टी इंडेक्स (MPI) रिपोर्ट के अनुसार, दुनिया भर में 1.1 बिलियन लोग बहुआयामी गरीबी में जी रहे हैं। यह प्रश्न पूछता है कि क्या भारत में गरीबी की माप के लिए गैर-आय आयामों को आय आयाम के पूरक के रूप में माना जाना चाहिए, और इस संबंध में तार्किक कारण प्रस्तुत करने की अपेक्षा की जाती है।

गरीबी की माप: आय आयाम की सीमाएं

आय आयाम गरीबी को मापने का एक सरल और प्रत्यक्ष तरीका है। यह किसी व्यक्ति या परिवार की क्रय शक्ति का आकलन करता है। हालांकि, यह गरीबी की पूरी तस्वीर प्रस्तुत नहीं करता है। आय के अलावा, कई अन्य कारक हैं जो किसी व्यक्ति के जीवन स्तर को प्रभावित करते हैं। उदाहरण के लिए, एक व्यक्ति जिसकी आय गरीबी रेखा से ऊपर है, वह भी खराब स्वास्थ्य, शिक्षा की कमी या सामाजिक भेदभाव के कारण गरीबी का अनुभव कर सकता है।

गैर-आय आयामों का महत्व

गैर-आय आयाम गरीबी के उन पहलुओं को दर्शाते हैं जो आय से सीधे तौर पर नहीं मापे जा सकते हैं। इनमें शामिल हैं:

  • स्वास्थ्य: पोषण की कमी, बीमारियों का प्रसार, स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच की कमी।
  • शिक्षा: स्कूल जाने की दर, साक्षरता दर, शिक्षा की गुणवत्ता।
  • स्वच्छता: सुरक्षित पेयजल तक पहुंच, स्वच्छता सुविधाओं की उपलब्धता।
  • जीवन स्तर: आवास की गुणवत्ता, बिजली की उपलब्धता, ईंधन की पहुंच।
  • सामाजिक समावेश: सामाजिक भेदभाव, राजनीतिक भागीदारी, कानूनी अधिकारों तक पहुंच।

बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI)

बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI) एक ऐसा उपकरण है जो गरीबी को मापने के लिए आय और गैर-आय दोनों आयामों का उपयोग करता है। MPI में, गरीबी को उन लोगों के रूप में परिभाषित किया जाता है जो एक साथ कई अभावों का अनुभव करते हैं। MPI तीन आयामों में अभावों को मापता है: स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर। प्रत्येक आयाम में कई संकेतक होते हैं, जिनका उपयोग गरीबी के स्तर का आकलन करने के लिए किया जाता है।

भारत में गरीबी की माप में गैर-आय आयामों की भूमिका

भारत में, गरीबी की माप के लिए आय-आधारित दृष्टिकोण का उपयोग लंबे समय से किया जा रहा है। हालांकि, हाल के वर्षों में, गैर-आय आयामों के महत्व को भी पहचाना गया है। राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS) और राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) जैसे सर्वेक्षणों के माध्यम से गैर-आय आयामों पर डेटा एकत्र किया जाता है।

गैर-आय आयामों को आय आयाम के पूरक के रूप में मानने के कई कारण हैं:

  • अधिक व्यापक माप: गैर-आय आयामों को शामिल करने से गरीबी की माप अधिक व्यापक और सटीक हो जाती है।
  • नीति निर्माण में सहायक: गैर-आय आयामों पर डेटा नीति निर्माताओं को गरीबी को कम करने के लिए अधिक प्रभावी नीतियां बनाने में मदद करता है।
  • लक्षित हस्तक्षेप: गैर-आय आयामों पर आधारित जानकारी का उपयोग उन लोगों को लक्षित करने के लिए किया जा सकता है जो सबसे अधिक वंचित हैं।

तुलनात्मक तालिका: आय बनाम बहुआयामी गरीबी माप

माप फोकस सीमाएं लाभ
आय-आधारित गरीबी माप केवल आय गरीबी की जटिलताओं को अनदेखा करता है सरल और लागू करने में आसान
बहुआयामी गरीबी माप (MPI) आय और गैर-आय दोनों आयाम डेटा संग्रह जटिल हो सकता है गरीबी की अधिक व्यापक तस्वीर प्रदान करता है

उदाहरण

मध्य प्रदेश के कई जिलों में, आय के स्तर में सुधार के बावजूद, कुपोषण और शिक्षा की कमी जैसी समस्याएं बनी हुई हैं। यह दर्शाता है कि केवल आय के आधार पर गरीबी का आकलन करना पर्याप्त नहीं है। MPI जैसे बहुआयामी दृष्टिकोण इन छिपे हुए अभावों को उजागर करने में मदद करते हैं।

Conclusion

निष्कर्षतः, भारत में गरीबी की माप के लिए गैर-आय आयामों को आय आयाम के पूरक के रूप में मानना आवश्यक है। गरीबी एक बहुआयामी अवधारणा है, और इसे मापने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता है। गैर-आय आयामों को शामिल करने से गरीबी की अधिक सटीक तस्वीर मिलती है, जो नीति निर्माताओं को अधिक प्रभावी नीतियां बनाने में मदद करती है। भविष्य में, गरीबी को कम करने के प्रयासों को आय के साथ-साथ गैर-आय आयामों पर भी ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

गरीबी रेखा
गरीबी रेखा वह न्यूनतम आय स्तर है जो किसी व्यक्ति या परिवार को जीवन यापन के लिए आवश्यक बुनियादी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक मानी जाती है।
मानव विकास सूचकांक (HDI)
मानव विकास सूचकांक (HDI) एक सांख्यिकीय उपकरण है जिसका उपयोग देशों को उनके मानव विकास के स्तर के आधार पर रैंक करने के लिए किया जाता है। HDI तीन आयामों को मापता है: जीवन प्रत्याशा, शिक्षा और प्रति व्यक्ति आय।

Key Statistics

2021-22 के राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS-5) के अनुसार, भारत में 5 वर्ष से अधिक आयु की 74% महिलाएं और 69% पुरुष साक्षर हैं।

Source: NFHS-5 (2021-22)

2023 के ग्लोबल मल्टीडाइमेंशनल पॉवर्टी इंडेक्स (MPI) के अनुसार, भारत में 16.5% आबादी बहुआयामी गरीबी में जी रही है।

Source: ग्लोबल MPI रिपोर्ट (2023)

Examples

राजस्थान में मध्याह्न भोजन योजना

राजस्थान सरकार द्वारा चलाई जा रही मध्याह्न भोजन योजना का उद्देश्य स्कूलों में बच्चों को मुफ्त भोजन प्रदान करना है, जिससे कुपोषण को कम किया जा सके और शिक्षा में सुधार किया जा सके।

Frequently Asked Questions

क्या MPI आय-आधारित गरीबी माप की जगह ले सकता है?

MPI आय-आधारित गरीबी माप की जगह नहीं ले सकता, बल्कि यह इसका पूरक है। MPI गरीबी की अधिक व्यापक तस्वीर प्रदान करता है, जबकि आय-आधारित माप गरीबी के स्तर को ट्रैक करने के लिए उपयोगी है।

Topics Covered

EconomyPoverty MeasurementIncome DimensionNon-Income Dimension