सीबीआई का क्षेत्राधिकार और संघीय ढांचा

सी.बी.आई. का क्षेत्राधिकार और राज्यों की सहमति

सी.बी.आई. की स्थापना 1963 में एक सरकारी संकल्प द्वारा की गई थी। यह भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 और दिल्ली विशेष पुलिस प्रतिष्ठान अधिनियम, 1946 के तहत संचालित होती है। सी.बी.आई. का क्षेत्राधिकार पूरे भारत में है, लेकिन कुछ मामलों में, इसे जांच करने के लिए राज्य सरकार की सहमति की आवश्यकता होती है। दंड प्रक्रिया संहिता (CrPC) की धारा 120B के तहत, सी.बी.आई. को राज्य सरकार की सहमति के बिना किसी भी राज्य में जांच करने का अधिकार नहीं है।

संघीय ढांचे में सी.बी.आई. की भूमिका

भारत एक संघीय राज्य है, जिसमें केंद्र और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों का विभाजन है। संविधान के अनुसार, कानून और व्यवस्था राज्य सरकार का विषय है, जबकि अपराधों की जांच केंद्र सरकार का विषय है। सी.बी.आई. केंद्र सरकार की एक एजेंसी है, लेकिन यह राज्य सरकारों के साथ मिलकर काम करती है। सी.बी.आई. उन मामलों की जांच करती है जिनमें राष्ट्रीय हित शामिल होते हैं, जैसे कि भ्रष्टाचार, आर्थिक अपराध और आतंकवाद।

राज्यों द्वारा उठाई गई चिंताएं

कई राज्य सरकारों ने सी.बी.आई. के क्षेत्राधिकार को लेकर अपनी चिंताएं व्यक्त की हैं। उनका तर्क है कि सी.बी.आई. का उपयोग राजनीतिक उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है और यह राज्य सरकारों की स्वायत्तता का उल्लंघन करता है। कुछ राज्यों ने सी.बी.आई. की जांच के लिए सहमति वापस ले ली है, जिससे एजेंसी की जांच करने की क्षमता प्रभावित हुई है। उदाहरण के लिए, पश्चिम बंगाल और छत्तीसगढ़ सरकारों ने सी.बी.आई. को अपनी सीमाओं के भीतर जांच करने के लिए सामान्य सहमति वापस ले ली है।

सी.बी.आई. की शक्तियों पर न्यायालयों के निर्णय

भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने सी.बी.आई. की शक्तियों पर कई महत्वपूर्ण निर्णय दिए हैं। 1992 में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि सी.बी.आई. एक स्वतंत्र और निष्पक्ष एजेंसी है और इसे किसी भी राजनीतिक दबाव के बिना काम करना चाहिए। न्यायालय ने यह भी कहा कि राज्यों को सी.बी.आई. को जांच करने के लिए सहमति देने में मनमाना व्यवहार नहीं करना चाहिए। 2019 में, न्यायालय ने कहा कि सी.बी.आई. की जांच के लिए राज्यों की सहमति आवश्यक है, लेकिन यह सहमति रोके रखने की शक्ति आत्यंतिक नहीं है।

सहमति वापस लेने की शक्ति की सीमाएं

हालांकि राज्यों को सी.बी.आई. को जांच के लिए सहमति देने या वापस लेने का अधिकार है, लेकिन यह शक्ति असीमित नहीं है। न्यायालयों ने माना है कि राज्यों को सहमति वापस लेने का अधिकार केवल तभी होना चाहिए जब उनके पास उचित कारण हों। यदि कोई राज्य मनमाने ढंग से सहमति वापस लेता है, तो न्यायालय हस्तक्षेप कर सकता है। इसके अतिरिक्त, केंद्र सरकार के पास कुछ मामलों में सी.बी.आई. को जांच करने के लिए राज्य सरकार की सहमति के बिना भी अधिकार क्षेत्र प्राप्त करने का अधिकार है, जैसे कि राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़े मामले।

आगे की राह

सी.बी.आई. और राज्य सरकारों के बीच विश्वास और सहयोग को बढ़ावा देना आवश्यक है। केंद्र सरकार को राज्य सरकारों की चिंताओं को दूर करने और सी.बी.आई. की स्वतंत्रता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाने चाहिए। एक स्थायी समाधान खोजने के लिए, केंद्र और राज्य सरकारों को एक साथ मिलकर काम करना चाहिए।