UPSC MainsLAW-PAPER-II202110 Marks150 Words
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Q18.

भारत के उच्चतम न्यायालय के हाल के निर्णय के आलोक में सूचना का अधिकार अधिनियम, 2019 की संवैधानिकता पर चर्चा कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 (RTI Act) की मूल विशेषताओं और हाल के उच्चतम न्यायालय के निर्णयों के संदर्भ में इसकी संवैधानिकता का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में RTI अधिनियम के प्रावधानों, इसकी सीमाओं और न्यायालय द्वारा दिए गए महत्वपूर्ण निर्णयों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, RTI अधिनियम की पृष्ठभूमि, न्यायालय के निर्णय और उनका प्रभाव, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 (RTI Act) भारत में नागरिकों को सरकारी सूचना प्राप्त करने का कानूनी अधिकार प्रदान करता है। यह अधिनियम पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने के लिए बनाया गया था। हाल ही में, इस अधिनियम की संवैधानिकता को लेकर कुछ सवाल उठे हैं, खासकर कुछ निर्णयों के बाद जो सूचना के प्रकटीकरण की सीमा को परिभाषित करते हैं। उच्चतम न्यायालय ने विभिन्न मामलों में RTI अधिनियम की व्याख्या की है, जिससे इसकी संवैधानिकता और दायरे पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है। इस संदर्भ में, RTI अधिनियम, 2005 की संवैधानिकता का विश्लेषण करना आवश्यक है।

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005: एक अवलोकन

RTI अधिनियम, 2005 का उद्देश्य सरकारी कार्यों में पारदर्शिता लाना और नागरिकों को सूचना तक पहुंच प्रदान करना है। यह अधिनियम संविधान के अनुच्छेद 19(1)(a) के तहत सूचना के अधिकार को मान्यता देता है। अधिनियम के तहत, कोई भी नागरिक सार्वजनिक अधिकारियों से जानकारी मांग सकता है, सिवाय उन मामलों के जो अधिनियम की धारा 8 में निर्दिष्ट छूटों के अंतर्गत आते हैं।

उच्चतम न्यायालय के महत्वपूर्ण निर्णय और उनकी संवैधानिकता पर प्रभाव

1. केंद्रीय सूचना आयोग बनाम भारत सरकार (2019)

इस मामले में, उच्चतम न्यायालय ने माना कि केंद्रीय सूचना आयोग (CIC) को धारा 25 के तहत अधिकारियों को निर्देश देने का अधिकार है, लेकिन यह अधिकार न्यायिक आदेशों के समान नहीं है। न्यायालय ने यह भी स्पष्ट किया कि CIC के आदेशों का पालन करना अधिकारियों के लिए बाध्यकारी है, लेकिन वे न्यायिक हस्तक्षेप के अधीन हैं।

2. आर.एस. मोस बनाम भारतीय रिजर्व बैंक (2019)

इस मामले में, न्यायालय ने माना कि RBI एक "सार्वजनिक प्राधिकरण" है और इसलिए RTI अधिनियम के तहत जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य है। न्यायालय ने यह भी स्पष्ट किया कि RTI अधिनियम का उद्देश्य वित्तीय और आर्थिक नीतियों में पारदर्शिता लाना है।

3. पारदर्शिता अंतर्राष्ट्रीय भारत बनाम भारत सरकार (2017)

इस मामले में, न्यायालय ने माना कि राजनीतिक दलों को RTI अधिनियम के तहत नहीं लाया जा सकता है, क्योंकि वे सीधे तौर पर राज्य के अधीन नहीं हैं। न्यायालय ने यह भी कहा कि राजनीतिक दलों को सूचना आयोग के अधीन नहीं किया जा सकता है।

RTI अधिनियम की संवैधानिकता: चुनौतियां और समाधान

  • धारा 8 की व्याख्या: RTI अधिनियम की धारा 8 में कुछ ऐसी छूटें दी गई हैं जिनके तहत सूचना प्रदान करने से इनकार किया जा सकता है। इन छूटों की व्याख्या को लेकर विवाद हो सकता है, जिससे अधिनियम की प्रभावशीलता कम हो सकती है।
  • सूचना अधिकारियों का रवैया: कई बार सूचना अधिकारी जानबूझकर सूचना प्रदान करने में देरी करते हैं या गलत जानकारी देते हैं, जिससे RTI अधिनियम का उद्देश्य विफल हो जाता है।
  • जागरूकता की कमी: कई नागरिकों को RTI अधिनियम के बारे में जानकारी नहीं है, जिसके कारण वे इसका उपयोग करने से हिचकिचाते हैं।

इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:

  • धारा 8 की स्पष्ट व्याख्या के लिए दिशानिर्देश जारी किए जाएं।
  • सूचना अधिकारियों को समय पर और सही जानकारी प्रदान करने के लिए प्रशिक्षित किया जाए।
  • RTI अधिनियम के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए अभियान चलाए जाएं।
मामला निर्णय प्रभाव
केंद्रीय सूचना आयोग बनाम भारत सरकार (2019) CIC को अधिकारियों को निर्देश देने का अधिकार है, लेकिन यह न्यायिक आदेश नहीं है। CIC की शक्ति को स्पष्ट किया गया।
आर.एस. मोस बनाम भारतीय रिजर्व बैंक (2019) RBI एक सार्वजनिक प्राधिकरण है और RTI अधिनियम के तहत जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य है। वित्तीय पारदर्शिता को बढ़ावा मिला।
पारदर्शिता अंतर्राष्ट्रीय भारत बनाम भारत सरकार (2017) राजनीतिक दलों को RTI अधिनियम के तहत नहीं लाया जा सकता है। राजनीतिक दलों की पारदर्शिता पर सवाल उठे।

Conclusion

निष्कर्षतः, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 भारत में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने में एक महत्वपूर्ण उपकरण है। उच्चतम न्यायालय के निर्णयों ने अधिनियम की संवैधानिकता को मजबूत किया है, लेकिन कुछ चुनौतियां अभी भी मौजूद हैं। इन चुनौतियों का समाधान करने और अधिनियम को अधिक प्रभावी बनाने के लिए निरंतर प्रयास किए जाने चाहिए। RTI अधिनियम को और अधिक सुलभ और उपयोगी बनाने के लिए सरकार और नागरिकों दोनों को मिलकर काम करना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

RTI अधिनियम
सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 एक कानून है जो भारत के नागरिकों को सरकारी सूचना प्राप्त करने का अधिकार देता है। इसका उद्देश्य सरकारी कार्यों में पारदर्शिता और जवाबदेही लाना है।
सार्वजनिक प्राधिकरण
RTI अधिनियम के अनुसार, सार्वजनिक प्राधिकरण में सरकार, सरकारी कंपनियां, और अन्य संस्थाएं शामिल हैं जो सरकारी धन से वित्त पोषित होती हैं।

Key Statistics

2005 से 2023 तक, RTI अधिनियम के तहत 60 लाख से अधिक आवेदन दायर किए गए हैं।

Source: सूचना एवं प्रसारण मंत्रालय, भारत सरकार (2023)

2022-23 में, सूचना आयोगों ने 33,544 मामलों का निपटारा किया।

Source: वार्षिक रिपोर्ट, केंद्रीय सूचना आयोग (2022-23)

Examples

मध्य प्रदेश में RTI का उपयोग

मध्य प्रदेश में, RTI अधिनियम का उपयोग करके कई भ्रष्टाचार के मामलों का खुलासा किया गया है, जिससे सरकारी अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई की गई है।

Frequently Asked Questions

क्या RTI अधिनियम के तहत सभी जानकारी प्राप्त की जा सकती है?

नहीं, RTI अधिनियम की धारा 8 में कुछ ऐसी छूटें दी गई हैं जिनके तहत सूचना प्रदान करने से इनकार किया जा सकता है, जैसे कि राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित जानकारी या व्यक्तिगत गोपनीयता का उल्लंघन करने वाली जानकारी।

Topics Covered

LawGovernanceRTI ActConstitutional ValidityJudicial Review