UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-I202110 Marks150 Words
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Q2.

स्वीकारात्मक कार्यवाही

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सकारात्मक कार्यवाही (affirmative action) की अवधारणा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। इसके ऐतिहासिक संदर्भ, संवैधानिक वैधता, और भारत में इसके कार्यान्वयन के विभिन्न पहलुओं को शामिल करना चाहिए। उत्तर में, सकारात्मक कार्यवाही के लाभ और कमियों, साथ ही हाल के न्यायिक फैसलों और सरकारी पहलों पर भी प्रकाश डालना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, सकारात्मक कार्यवाही की परिभाषा और आवश्यकता, भारत में सकारात्मक कार्यवाही के विभिन्न आयाम (आरक्षण, शिक्षा, रोजगार), चुनौतियां और आगे की राह, निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

सकारात्मक कार्यवाही, जिसे 'आरक्षण' के नाम से भी जाना जाता है, एक ऐसी नीति है जिसका उद्देश्य ऐतिहासिक रूप से वंचित और हाशिए पर धकेले गए सामाजिक समूहों को शिक्षा, रोजगार और अन्य अवसरों में समान प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना है। यह असमानता को दूर करने और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने का एक प्रयास है। भारत में, सकारात्मक कार्यवाही की अवधारणा स्वतंत्रता के बाद से ही मौजूद है, जिसका उद्देश्य जाति, वर्ग, लिंग और अन्य आधारों पर भेदभाव का सामना करने वाले लोगों को सशक्त बनाना है। हाल के वर्षों में, इस नीति को लेकर बहस तेज हो गई है, खासकर आरक्षण की सीमा और इसकी प्रभावशीलता के संबंध में।

सकारात्मक कार्यवाही: परिभाषा और आवश्यकता

सकारात्मक कार्यवाही एक व्यापक अवधारणा है जिसमें वे सभी उपाय शामिल हैं जो किसी वंचित समूह को लाभ पहुंचाने के लिए किए जाते हैं। यह मानते हुए कि अतीत में हुए भेदभाव के कारण कुछ समूह दूसरों की तुलना में नुकसान में हैं, सकारात्मक कार्यवाही का उद्देश्य इस नुकसान की भरपाई करना और समान अवसर प्रदान करना है। भारत में, सकारात्मक कार्यवाही की आवश्यकता ऐतिहासिक सामाजिक असमानताओं, जाति व्यवस्था, और वंचित समूहों के आर्थिक और सामाजिक पिछड़ेपन से उत्पन्न होती है।

भारत में सकारात्मक कार्यवाही के विभिन्न आयाम

आरक्षण (Reservation)

भारत में, आरक्षण सकारात्मक कार्यवाही का सबसे प्रमुख रूप है। यह शिक्षा संस्थानों और सरकारी नौकरियों में विशिष्ट श्रेणियों के लिए सीटें आरक्षित करता है, जिनमें अनुसूचित जाति (Scheduled Castes - SC), अनुसूचित जनजाति (Scheduled Tribes - ST), और अन्य पिछड़ा वर्ग (Other Backward Classes - OBC) शामिल हैं। अनुच्छेद 15(4) और 16(4) भारतीय संविधान के ये प्रावधान हैं जो राज्य को सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों के लिए विशेष प्रावधान करने की अनुमति देते हैं।

आरक्षण के प्रकार:

  • क्षैतिज आरक्षण (Horizontal Reservation): यह महिलाओं और अन्य पिछड़े वर्गों के लिए होता है और सभी श्रेणियों में लागू होता है।
  • ऊर्ध्वाधर आरक्षण (Vertical Reservation): यह SC, ST और OBC के लिए होता है और सीटों की कुल संख्या में से आरक्षित किया जाता है।

शिक्षा में सकारात्मक कार्यवाही

शिक्षा के क्षेत्र में, सकारात्मक कार्यवाही का उद्देश्य वंचित समूहों के छात्रों को उच्च शिक्षा प्राप्त करने में मदद करना है। इसके लिए, कई योजनाएं और कार्यक्रम चलाए जा रहे हैं, जैसे कि पोस्ट-मैट्रिक छात्रवृत्ति योजना (Post-Matric Scholarship Scheme) और केंद्रीय विश्वविद्यालयों में आरक्षण (Reservation in Central Universities)

रोजगार में सकारात्मक कार्यवाही

रोजगार के क्षेत्र में, सकारात्मक कार्यवाही का उद्देश्य सरकारी नौकरियों में वंचित समूहों का प्रतिनिधित्व बढ़ाना है। इसके लिए, सरकारी नौकरियों में आरक्षण प्रदान किया जाता है, साथ ही विभिन्न प्रशिक्षण कार्यक्रम और कौशल विकास पहल भी चलाई जाती हैं।

सकारात्मक कार्यवाही: चुनौतियां

  • गुणवत्ता का ह्रास (Decline in Quality): कुछ आलोचकों का तर्क है कि आरक्षण के कारण योग्य उम्मीदवारों को मौका नहीं मिल पाता है, जिससे गुणवत्ता का ह्रास होता है।
  • सामाजिक तनाव (Social Tension): आरक्षण को लेकर विरोध और प्रदर्शन सामाजिक तनाव पैदा कर सकते हैं।
  • राजनीतिकरण (Politicization): आरक्षण का राजनीतिकरण भी एक बड़ी चुनौती है, क्योंकि राजनीतिक दल अपने लाभ के लिए इसका उपयोग कर सकते हैं।
  • क्रीमियर लेयर (Creamy Layer): OBC आरक्षण में 'क्रीमियर लेयर' की अवधारणा को लेकर भी विवाद है, क्योंकि यह उन लोगों को लाभ पहुंचाती है जो आर्थिक रूप से संपन्न हैं।

आगे की राह

सकारात्मक कार्यवाही को अधिक प्रभावी बनाने के लिए, कुछ महत्वपूर्ण कदम उठाए जा सकते हैं। इनमें शामिल हैं:

  • गुणवत्तापूर्ण शिक्षा (Quality Education): वंचित समूहों के छात्रों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान करना ताकि वे प्रतिस्पर्धा में आगे बढ़ सकें।
  • कौशल विकास (Skill Development): वंचित समूहों के युवाओं को कौशल विकास प्रशिक्षण प्रदान करना ताकि वे रोजगार प्राप्त कर सकें।
  • जागरूकता (Awareness): सकारात्मक कार्यवाही के लाभों और कमियों के बारे में जागरूकता बढ़ाना।
  • समीक्षा (Review): समय-समय पर सकारात्मक कार्यवाही नीतियों की समीक्षा करना और उन्हें आवश्यकतानुसार संशोधित करना।

Conclusion

सकारात्मक कार्यवाही एक जटिल और विवादास्पद मुद्दा है। यह सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने और असमानता को दूर करने का एक महत्वपूर्ण उपकरण है, लेकिन इसके कुछ नकारात्मक पहलू भी हैं। सकारात्मक कार्यवाही को अधिक प्रभावी बनाने के लिए, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा, कौशल विकास, और जागरूकता बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। साथ ही, नीतियों की नियमित समीक्षा और संशोधन भी महत्वपूर्ण है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे अपने उद्देश्यों को प्राप्त कर रही हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सकारात्मक कार्यवाही (Affirmative Action)
सकारात्मक कार्यवाही एक ऐसी नीति है जिसका उद्देश्य ऐतिहासिक रूप से वंचित और हाशिए पर धकेले गए सामाजिक समूहों को शिक्षा, रोजगार और अन्य अवसरों में समान प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना है।
क्रीमियर लेयर (Creamy Layer)
यह OBC आरक्षण में एक अवधारणा है जो आर्थिक रूप से संपन्न OBC वर्ग के लोगों को आरक्षण का लाभ मिलने से रोकती है।

Key Statistics

2019 तक, भारत में केंद्रीय सरकारी नौकरियों में OBC आरक्षण 27% है, SC के लिए 15% और ST के लिए 7.5% है।

Source: Department of Personnel and Training, Government of India (knowledge cutoff 2023)

भारत की जनसंख्या का लगभग 15% अनुसूचित जाति (SC) और 8.6% अनुसूचित जनजाति (ST) से है।

Source: Census of India, 2011 (knowledge cutoff 2023)

Examples

तमिलनाडु में आरक्षण

तमिलनाडु में 69% आरक्षण लागू है, जो SC, ST, OBC और अन्य समुदायों के लिए है। यह भारत में सबसे अधिक आरक्षण देने वाला राज्य है।

Topics Covered

Social JusticeGovernanceReservationEqualitySocial Mobility