Model Answer
0 min readIntroduction
भारत एक प्राकृतिक आपदाओं से ग्रस्त देश है। हर वर्ष, बाढ़, सूखा, भूकंप, चक्रवात जैसी आपदाएं यहां जीवन और संपत्ति को भारी नुकसान पहुंचाती हैं। विगत दो दशकों में, भारत की आपदा प्रबंधन की लोकनीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव आया है। पहले जहां आपदा प्रबंधन का मुख्य जोर बचाव, राहत और पुनर्वास पर होता था, वहीं अब आपदा के समग्र प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है। यह बदलाव आपदाओं के बढ़ते खतरे, जलवायु परिवर्तन के प्रभाव, और सतत विकास की आवश्यकताओं के कारण हुआ है। इस परिवर्तन को समझना और इसका विश्लेषण करना आवश्यक है ताकि भविष्य में आपदाओं के प्रभाव को कम किया जा सके।
आपदा प्रबंधन नीति में बदलाव: एक विश्लेषण
विगत दो दशकों में भारत की आपदा प्रबंधन नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव आया है। इसे निम्नलिखित चरणों में समझा जा सकता है:
1. बचाव, राहत और पुनर्वास पर केन्द्रित दृष्टिकोण (2000 से पहले)
2000 से पहले, भारत की आपदा प्रबंधन नीति मुख्य रूप से आपदा आने के बाद के उपायों पर केंद्रित थी। इसमें बचाव कार्य, प्रभावित लोगों को राहत सामग्री पहुंचाना, और पुनर्वास का कार्य शामिल था। इस दृष्टिकोण में आपदा के कारणों को समझने और आपदा आने से पहले तैयारी करने पर कम ध्यान दिया जाता था।
- मुख्य विशेषताएं: प्रतिक्रियात्मक दृष्टिकोण, तात्कालिक राहत पर जोर, दीर्घकालिक योजना का अभाव।
- उदाहरण: 1999 के ओडिशा चक्रवात के बाद राहत और पुनर्वास कार्य।
2. आपदा निवारण और न्यूनीकरण पर ध्यान (2000-2010)
2000 के दशक में, भारत सरकार ने आपदा निवारण और न्यूनीकरण पर ध्यान देना शुरू किया। 2005 में राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन अधिनियम (National Disaster Management Act) पारित किया गया, जिसने आपदा प्रबंधन के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान किया। इस अधिनियम के तहत, राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) की स्थापना की गई।
- राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005: इस अधिनियम ने आपदा प्रबंधन को एक राष्ट्रीय प्राथमिकता बनाया और आपदा प्रबंधन के लिए एक समग्र दृष्टिकोण प्रदान किया।
- NDMA की भूमिका: NDMA आपदा प्रबंधन नीतियों और योजनाओं को तैयार करने, आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए दिशानिर्देश जारी करने, और आपदा प्रबंधन के लिए धन आवंटित करने के लिए जिम्मेदार है।
3. समग्र आपदा प्रबंधन की ओर बदलाव (2010 से वर्तमान)
2010 के बाद, भारत की आपदा प्रबंधन नीति में एक और महत्वपूर्ण बदलाव आया। अब आपदा प्रबंधन को केवल आपदा आने के बाद के उपायों तक सीमित नहीं रखा गया, बल्कि इसमें आपदा जोखिम न्यूनीकरण, तैयारी, प्रतिक्रिया, और पुनर्वास सभी शामिल हैं। इस दृष्टिकोण में, जलवायु परिवर्तन के प्रभाव को भी ध्यान में रखा गया है।
- आपदा जोखिम न्यूनीकरण (Disaster Risk Reduction): इसमें आपदाओं के कारणों को समझना और आपदाओं के प्रभाव को कम करने के लिए उपाय करना शामिल है।
- तैयारी: इसमें आपदा आने से पहले तैयारी करना शामिल है, जैसे कि आपदा प्रबंधन योजनाओं को तैयार करना, लोगों को प्रशिक्षित करना, और आवश्यक उपकरण और सामग्री उपलब्ध कराना।
- प्रतिक्रिया: इसमें आपदा आने के बाद तत्काल प्रतिक्रिया देना शामिल है, जैसे कि बचाव कार्य, राहत सामग्री पहुंचाना, और चिकित्सा सहायता प्रदान करना।
- पुनर्वास: इसमें आपदा से प्रभावित लोगों को फिर से बसाना और उनके जीवन को सामान्य बनाना शामिल है।
जलवायु परिवर्तन का प्रभाव: जलवायु परिवर्तन के कारण आपदाओं की आवृत्ति और तीव्रता बढ़ रही है। इसलिए, भारत सरकार ने जलवायु परिवर्तन अनुकूलन (Climate Change Adaptation) को भी अपनी आपदा प्रबंधन नीति में शामिल किया है।
4. वर्तमान चुनौतियां
भारत की आपदा प्रबंधन नीति में कई सुधार हुए हैं, लेकिन अभी भी कई चुनौतियां मौजूद हैं:
- संसाधनों की कमी: आपदा प्रबंधन के लिए पर्याप्त संसाधनों की कमी है।
- समन्वय का अभाव: विभिन्न सरकारी विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय का अभाव है।
- जागरूकता की कमी: लोगों में आपदाओं के बारे में जागरूकता की कमी है।
- स्थानीय स्तर पर क्षमता का अभाव: स्थानीय स्तर पर आपदा प्रबंधन के लिए पर्याप्त क्षमता का अभाव है।
| चरण | मुख्य फोकस | उदाहरण |
|---|---|---|
| 2000 से पहले | बचाव, राहत, पुनर्वास | 1999 ओडिशा चक्रवात के बाद राहत कार्य |
| 2000-2010 | आपदा निवारण और न्यूनीकरण | राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 |
| 2010 से वर्तमान | समग्र आपदा प्रबंधन (जोखिम न्यूनीकरण, तैयारी, प्रतिक्रिया, पुनर्वास) | जलवायु परिवर्तन अनुकूलन योजनाएं |
Conclusion
निष्कर्षतः, विगत दो दशकों में भारत की आपदा प्रबंधन नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव आया है। बचाव, राहत और पुनर्वास पर केंद्रित दृष्टिकोण से हटकर, अब आपदा के समग्र प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है। यह बदलाव आपदाओं के बढ़ते खतरे, जलवायु परिवर्तन के प्रभाव, और सतत विकास की आवश्यकताओं के कारण हुआ है। हालांकि, अभी भी कई चुनौतियां मौजूद हैं, जिन्हें दूर करने के लिए निरंतर प्रयास करने की आवश्यकता है। भविष्य में, आपदा प्रबंधन नीति को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए स्थानीय स्तर पर क्षमता का विकास, संसाधनों का आवंटन, और विभिन्न सरकारी विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय को मजबूत करना आवश्यक है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.