Model Answer
0 min readIntroduction
लोक सेवाएं, जो नागरिकों के कल्याण के लिए आवश्यक हैं, पारंपरिक रूप से राज्य द्वारा प्रदान की जाती रही हैं। इन सेवाओं का उद्देश्य समानता, निष्पक्षता और सामाजिक न्याय जैसे मूल्यों को बढ़ावा देना होता है। हालांकि, हाल के दशकों में, 'बाजार उपागमों' (market approaches) का प्रभाव बढ़ा है, जिसके तहत निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित किया जा रहा है। यह बदलाव लोक सेवाओं के प्रावधान में प्रतिस्पर्धा और दक्षता लाने का प्रयास करता है, लेकिन इसने पारंपरिक लोक सेवा मूल्यों को गंभीर चुनौतियाँ प्रस्तुत की हैं। भारतीय प्रशासन के सन्दर्भ में, यह कथन विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि यहां सार्वजनिक क्षेत्र का प्रभुत्व रहा है और बाजार आधारित सुधारों को लागू करने में कई जटिलताएं हैं।
बाजार उपागमों का उदय और लोक सेवा मूल्य
बाजार उपागमों में निजीकरण, आउटसोर्सिंग, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) और विनियमन शामिल हैं। इन उपागमों का उद्देश्य संसाधनों का अधिक कुशल आवंटन, नवाचार को बढ़ावा देना और सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करना है। हालांकि, ये उपागम पारंपरिक लोक सेवा मूल्यों जैसे कि समानता, जवाबदेही, पारदर्शिता और सामाजिक न्याय के साथ संघर्ष कर सकते हैं।
भारतीय प्रशासन में चुनौतियाँ
1. समानता और पहुंच में कमी
बाजार आधारित लोक सेवाओं के प्रावधान में, लाभ कमाने की प्रवृत्ति के कारण, गरीब और वंचित वर्गों के लिए सेवाओं की पहुंच कम हो सकती है। उदाहरण के लिए, निजी अस्पतालों में इलाज महंगा होने के कारण गरीब लोग स्वास्थ्य सेवाओं से वंचित रह सकते हैं। (उदाहरण: स्वास्थ्य बीमा योजनाओं का सीमित कवरेज)
2. जवाबदेही और पारदर्शिता का अभाव
निजी क्षेत्र में जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करना मुश्किल हो सकता है। सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम जैसे उपकरण सार्वजनिक क्षेत्र में जवाबदेही सुनिश्चित करने में मदद करते हैं, लेकिन निजी क्षेत्र में उनकी प्रभावशीलता सीमित हो सकती है। (संदर्भ: RTI अधिनियम, 2005)
3. व्यावसायिकता पर जोर और लोक सेवा भावना में कमी
बाजार उपागमों में व्यावसायिकता पर अधिक जोर दिया जाता है, जिससे लोक सेवा भावना में कमी आ सकती है। कर्मचारी लाभ कमाने के लिए प्रेरित हो सकते हैं, जिससे नागरिकों के प्रति उनकी प्रतिबद्धता कम हो सकती है।
4. भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद का खतरा
निजीकरण और आउटसोर्सिंग के कारण भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद का खतरा बढ़ सकता है। अनुबंधों में अनियमितताएं और हितों का टकराव जैसी समस्याएं उत्पन्न हो सकती हैं। (उदाहरण: 2G स्पेक्ट्रम घोटाला)
सकारात्मक पहलू
बाजार उपागमों के कुछ सकारात्मक पहलू भी हैं। प्रतिस्पर्धा के कारण सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार हो सकता है, और नवाचार को बढ़ावा मिल सकता है। सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) के माध्यम से बुनियादी ढांचे के विकास में तेजी लाई जा सकती है। (उदाहरण: राष्ट्रीय राजमार्गों का विकास PPP मॉडल के तहत)
चुनौतियों का समाधान
भारतीय प्रशासन में बाजार उपागमों से उत्पन्न चुनौतियों का समाधान करने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:
- मजबूत नियामक ढांचा: निजी क्षेत्र की गतिविधियों को विनियमित करने के लिए एक मजबूत नियामक ढांचा स्थापित किया जाना चाहिए।
- सामाजिक सुरक्षा जाल: गरीब और वंचित वर्गों के लिए सामाजिक सुरक्षा जाल प्रदान किया जाना चाहिए ताकि वे लोक सेवाओं तक पहुंच सकें।
- जवाबदेही और पारदर्शिता: निजी क्षेत्र में जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी तंत्र विकसित किए जाने चाहिए।
- नैतिकता और मूल्यों का संवर्धन: लोक सेवकों में नैतिकता और मूल्यों को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।
| परम्परागत लोक सेवा मूल्य | बाजार उपागमों से चुनौतियाँ |
|---|---|
| समानता | सेवाओं की पहुंच में कमी |
| जवाबदेही | जवाबदेही और पारदर्शिता का अभाव |
| सामाजिक न्याय | लाभ कमाने की प्रवृत्ति |
| निष्पक्षता | भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद का खतरा |
Conclusion
निष्कर्षतः, लोक सेवाओं में बाजार उपागमों ने भारतीय प्रशासन में पारंपरिक लोक सेवा मूल्यों को गंभीर चुनौतियाँ प्रस्तुत की हैं। हालांकि, इन उपागमों के कुछ सकारात्मक पहलू भी हैं। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, एक मजबूत नियामक ढांचा, सामाजिक सुरक्षा जाल, जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी तंत्र, और नैतिकता और मूल्यों का संवर्धन आवश्यक है। भारतीय प्रशासन को इन दोनों दृष्टिकोणों के बीच संतुलन बनाए रखने की आवश्यकता है ताकि नागरिकों को गुणवत्तापूर्ण और सुलभ लोक सेवाएं प्रदान की जा सकें।
Answer Length
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