UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II202120 Marks
Q7.

भारत में जिला प्रशासन के शीर्ष पर जिलाधिकारी एक अति महत्त्वपूर्ण पदाधिकारी है। उपर्युक्त कथन के सन्दर्भ में भारत में समन्वित विकासात्मक प्रशासन लाने हेतु जिलाधिकारी के बहुआयामी उत्तरदायित्वों की विवेचना कीजिये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें जिलाधिकारी की भूमिका और उत्तरदायित्वों को समग्र रूप से समझना होगा। उत्तर में, जिलाधिकारी के विभिन्न कार्यों (राजस्व प्रशासन, कानून व्यवस्था, विकास कार्य) को स्पष्ट रूप से रेखांकित करना होगा। समन्वित विकासात्मक प्रशासन लाने में जिलाधिकारी की भूमिका को उदाहरणों के साथ समझाना होगा। उत्तर को वर्तमान चुनौतियों और संभावित समाधानों के संदर्भ में प्रस्तुत करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, भूमिका का परिचय, कार्यों का विस्तृत विवरण, चुनौतियों का विश्लेषण और सुझाव शामिल होने चाहिए।

Model Answer

0 min read

Introduction

जिलाधिकारी, जिसे डिस्ट्रिक्ट मजिस्ट्रेट या कलेक्टर भी कहा जाता है, भारत में जिला प्रशासन का शीर्षस्थ अधिकारी होता है। यह पद ब्रिटिश शासनकाल से चला आ रहा है और भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS) के एक अधिकारी द्वारा धारित किया जाता है। जिलाधिकारी न केवल राजस्व प्रशासन के लिए जिम्मेदार होता है, बल्कि कानून व्यवस्था बनाए रखने, विकास योजनाओं को लागू करने और आपदा प्रबंधन में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। वर्तमान समय में, जब भारत समावेशी और सतत विकास की ओर अग्रसर है, जिलाधिकारी की भूमिका और भी महत्वपूर्ण हो गई है। इसलिए, यह कथन कि जिलाधिकारी भारत में समन्वित विकासात्मक प्रशासन लाने हेतु एक अति महत्त्वपूर्ण पदाधिकारी है, पूर्णतः सत्य है।

जिलाधिकारी के बहुआयामी उत्तरदायित्व

जिलाधिकारी के उत्तरदायित्वों को निम्नलिखित भागों में विभाजित किया जा सकता है:

1. राजस्व प्रशासन

  • भूमि अभिलेखों का प्रबंधन: जिलाधिकारी जिले के भूमि अभिलेखों का रखरखाव करता है, जिसमें भूमि स्वामित्व, उपयोग और करों से संबंधित जानकारी शामिल होती है।
  • राजस्व संग्रह: विभिन्न प्रकार के करों (जैसे भूमि कर, जल कर) का संग्रह जिलाधिकारी की जिम्मेदारी होती है।
  • भूमि विवादों का निपटान: जिलाधिकारी भूमि संबंधी विवादों का समाधान करता है और न्याय सुनिश्चित करता है।

2. कानून व्यवस्था

  • पुलिस प्रशासन का समन्वय: जिलाधिकारी जिले के पुलिस अधीक्षक के साथ मिलकर कानून व्यवस्था बनाए रखने के लिए समन्वय करता है।
  • आपराधिक मामलों की निगरानी: जिलाधिकारी आपराधिक मामलों की निगरानी करता है और यह सुनिश्चित करता है कि कानून के अनुसार कार्यवाही की जाए।
  • शांति व्यवस्था बनाए रखना: जिलाधिकारी जिले में शांति और सद्भाव बनाए रखने के लिए आवश्यक कदम उठाता है।

3. विकास प्रशासन

  • विकास योजनाओं का कार्यान्वयन: जिलाधिकारी केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा चलाई जा रही विभिन्न विकास योजनाओं (जैसे महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम - मनरेगा, प्रधानमंत्री आवास योजना) को जिले में लागू करता है।
  • जिला योजना का निर्माण: जिलाधिकारी जिले के विकास के लिए एक व्यापक योजना तैयार करता है और उसे लागू करने के लिए विभिन्न विभागों के साथ समन्वय करता है।
  • बुनियादी ढांचे का विकास: जिलाधिकारी जिले में सड़कों, स्कूलों, अस्पतालों और अन्य बुनियादी ढांचे के विकास को बढ़ावा देता है।

4. आपदा प्रबंधन

  • आपदा तैयारी: जिलाधिकारी जिले में प्राकृतिक आपदाओं (जैसे बाढ़, सूखा, भूकंप) के लिए तैयारी करता है और लोगों को सुरक्षित रखने के लिए आवश्यक कदम उठाता है।
  • राहत और पुनर्वास: आपदा के दौरान जिलाधिकारी प्रभावित लोगों को राहत प्रदान करता है और उनके पुनर्वास के लिए व्यवस्था करता है।
  • आपदा जोखिम न्यूनीकरण: जिलाधिकारी आपदा के जोखिम को कम करने के लिए दीर्घकालिक उपाय करता है।

5. अन्य उत्तरदायित्व

  • चुनावों का संचालन: जिलाधिकारी जिले में चुनावों का संचालन करता है और यह सुनिश्चित करता है कि चुनाव निष्पक्ष और शांतिपूर्ण ढंग से हों।
  • सार्वजनिक शिकायतों का निवारण: जिलाधिकारी जनता की शिकायतों को सुनता है और उनका निवारण करता है।
  • सरकारी कार्यक्रमों का आयोजन: जिलाधिकारी जिले में सरकारी कार्यक्रमों और समारोहों का आयोजन करता है।

समन्वित विकासात्मक प्रशासन लाने में जिलाधिकारी की भूमिका

समन्वित विकासात्मक प्रशासन का अर्थ है विभिन्न विभागों और एजेंसियों के बीच सहयोग और समन्वय स्थापित करके विकास योजनाओं को प्रभावी ढंग से लागू करना। जिलाधिकारी इस प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है:

  • अंतर-विभागीय समन्वय: जिलाधिकारी विभिन्न विभागों के अधिकारियों के साथ नियमित रूप से बैठकें करता है और विकास योजनाओं के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए समन्वय स्थापित करता है।
  • जनभागीदारी को प्रोत्साहन: जिलाधिकारी विकास योजनाओं में जनता की भागीदारी को प्रोत्साहित करता है और लोगों को अपनी आवश्यकताओं और सुझावों को व्यक्त करने के लिए मंच प्रदान करता है।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही: जिलाधिकारी विकास योजनाओं के कार्यान्वयन में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करता है और लोगों को योजनाओं की प्रगति के बारे में जानकारी प्रदान करता है।
  • तकनीकी का उपयोग: जिलाधिकारी विकास योजनाओं के कार्यान्वयन में तकनीकी का उपयोग करता है, जैसे कि भौगोलिक सूचना प्रणाली (GIS) और दूर संवेदन (Remote Sensing)।

उदाहरण: मध्य प्रदेश के धार जिले में, जिलाधिकारी ने 'जल संरक्षण अभियान' चलाया, जिसमें स्थानीय लोगों को वर्षा जल संचयन और तालाबों के निर्माण के लिए प्रेरित किया गया। इस अभियान के परिणामस्वरूप, जिले में जल स्तर में वृद्धि हुई और किसानों को सिंचाई के लिए पर्याप्त पानी उपलब्ध हुआ।

कार्य उत्तरदायित्व
राजस्व प्रशासन भूमि अभिलेखों का प्रबंधन, राजस्व संग्रह, भूमि विवादों का निपटान
कानून व्यवस्था पुलिस प्रशासन का समन्वय, आपराधिक मामलों की निगरानी, शांति व्यवस्था बनाए रखना
विकास प्रशासन विकास योजनाओं का कार्यान्वयन, जिला योजना का निर्माण, बुनियादी ढांचे का विकास

Conclusion

निष्कर्षतः, जिलाधिकारी भारत में जिला प्रशासन का एक महत्वपूर्ण स्तंभ है और समन्वित विकासात्मक प्रशासन लाने में उसकी भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण है। राजस्व प्रशासन, कानून व्यवस्था, विकास कार्यों और आपदा प्रबंधन जैसे बहुआयामी उत्तरदायित्वों का निर्वहन करते हुए, जिलाधिकारी जिले के विकास और प्रगति में महत्वपूर्ण योगदान देता है। वर्तमान चुनौतियों का सामना करने और सतत विकास के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, जिलाधिकारी को अपनी भूमिका को और अधिक प्रभावी ढंग से निभाना होगा और नवाचारों को अपनाना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

समन्वित विकासात्मक प्रशासन
समन्वित विकासात्मक प्रशासन का अर्थ है विभिन्न विभागों, एजेंसियों और हितधारकों के बीच सहयोग और समन्वय स्थापित करके विकास योजनाओं को प्रभावी ढंग से लागू करना, ताकि विकास के लाभ सभी तक पहुंच सकें।
IAS (भारतीय प्रशासनिक सेवा)
भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS) भारत सरकार की एक अखिल भारतीय सेवा है। IAS अधिकारी देश के प्रशासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जिसमें नीति निर्माण, कार्यान्वयन और मूल्यांकन शामिल है।

Key Statistics

भारत में 740 जिले हैं (2023 तक)। प्रत्येक जिले का प्रशासन एक जिलाधिकारी द्वारा किया जाता है।

Source: गृह मंत्रालय, भारत सरकार

2022 में, भारत में 1.38 बिलियन (138 करोड़) से अधिक लोग थे। (स्रोत: संयुक्त राष्ट्र)

Source: संयुक्त राष्ट्र, जनसंख्या विभाग

Examples

कुशल जिला प्रशासन - कोट्टायम, केरल

केरल के कोट्टायम जिले को कुशल जिला प्रशासन के लिए जाना जाता है। यहां, जिलाधिकारी ने 'जनता के साथ जिलाधिकारी' कार्यक्रम शुरू किया, जिसमें वे नियमित रूप से गांवों का दौरा करते हैं और लोगों की समस्याओं को सुनते हैं।

Frequently Asked Questions

जिलाधिकारी की नियुक्ति कैसे होती है?

जिलाधिकारी की नियुक्ति केंद्र सरकार द्वारा भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS) के अधिकारियों में से की जाती है।

Topics Covered

GovernanceAdministrationDistrict AdministrationDevelopment AdministrationCoordination