UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II202120 Marks
Q6.

कौटिल्य ने राज्य तथा इसके लोगों के संरक्षण, कल्याण एवं समृद्धि को अवधारित किया जो कि एक शासक का अन्तिम सरोकार होना चाहिये । इस सन्दर्भ में समसामयिक भारत में सुशासन, जवाबदेयता तथा न्याय पर कौटिल्य के प्रभाव के महत्व का विवेचन कीजिये ।

How to Approach

यह प्रश्न कौटिल्य के राजनीतिक दर्शन और समकालीन भारत में सुशासन से संबंधित है। उत्तर में कौटिल्य के विचारों (राज्य, लोगों का कल्याण, न्याय) को स्पष्ट करना होगा और फिर यह विश्लेषण करना होगा कि ये विचार आज के भारत में सुशासन, जवाबदेही और न्याय को कैसे प्रभावित करते हैं। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, कौटिल्य के विचारों का विवरण, समकालीन भारत में प्रासंगिकता, चुनौतियाँ और निष्कर्ष। उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करना महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

कौटिल्य, जिन्हें चाणक्य के नाम से भी जाना जाता है, प्राचीन भारत के एक महान राजनीतिक विचारक और अर्थशास्त्री थे। उन्होंने 'अर्थशास्त्र' नामक ग्रंथ लिखा, जो राज्यशास्त्र, अर्थशास्त्र, सैन्य रणनीति और कानून पर आधारित है। कौटिल्य का मानना था कि राज्य का मुख्य उद्देश्य अपने नागरिकों का संरक्षण, कल्याण और समृद्धि सुनिश्चित करना होना चाहिए। एक शासक का अंतिम सरोकार राज्य और उसके लोगों की भलाई होनी चाहिए। आज के संदर्भ में, सुशासन, जवाबदेही और न्याय की अवधारणाएं कौटिल्य के विचारों से गहराई से जुड़ी हुई हैं। भारत में, इन सिद्धांतों को स्थापित करने के प्रयास जारी हैं, लेकिन कई चुनौतियां भी मौजूद हैं।

कौटिल्य का राज्य और कल्याण का विचार

कौटिल्य के अनुसार, राज्य एक संगठित व्यवस्था है जिसका उद्देश्य 'प्रजाजनयनाय' अर्थात प्रजा का पालन-पोषण करना है। उन्होंने राज्य को एक जीवंत इकाई माना, जिसके विभिन्न अंग (राजा, अमात्य, सेना, दुर्ग, कोष) एक-दूसरे पर निर्भर होते हैं। कौटिल्य ने राजा को 'प्रथम सेवक' माना, जो प्रजा के कल्याण के लिए उत्तरदायी है। उन्होंने 'दंडनीति' पर जोर दिया, लेकिन इसका उद्देश्य केवल सजा देना नहीं, बल्कि न्याय और व्यवस्था स्थापित करना था।

सुशासन में कौटिल्य के विचारों का प्रभाव

  • जवाबदेही: कौटिल्य ने अमात्यों (मंत्रियों) की नियुक्ति और उनके कार्यों के लिए जवाबदेही सुनिश्चित करने पर बल दिया। उन्होंने 'अमात्य परीक्षण' की व्यवस्था की, जिसके तहत अमात्यों की ईमानदारी और क्षमता का मूल्यांकन किया जाता था। आज, भारत में सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI Act, 2005) और लोकपाल अधिनियम (Lokpal Act, 2013) जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण उपकरण हैं।
  • पारदर्शिता: कौटिल्य ने राज्य के कार्यों में पारदर्शिता बनाए रखने की वकालत की। उन्होंने 'लेखा परीक्षण' की व्यवस्था की, जिसके तहत राज्य के आय-व्यय का नियमित रूप से निरीक्षण किया जाता था। आज, ई-गवर्नेंस (e-Governance) और डिजिटल इंडिया (Digital India) जैसी पहलें पारदर्शिता बढ़ाने में मदद कर रही हैं।
  • न्याय: कौटिल्य ने न्याय को राज्य का एक महत्वपूर्ण कर्तव्य माना। उन्होंने 'धर्मस्थान' की स्थापना की, जहां लोगों को निष्पक्ष न्याय मिल सके। आज, भारत में स्वतंत्र न्यायपालिका और कानूनी सहायता प्रणाली (Legal Aid System) न्याय सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
  • अर्थव्यवस्था: कौटिल्य ने एक मजबूत अर्थव्यवस्था के महत्व पर जोर दिया। उन्होंने कृषि, वाणिज्य और उद्योग को बढ़ावा देने के लिए कई उपाय सुझाए। आज, भारत सरकार 'मेक इन इंडिया' (Make in India) और 'आत्मनिर्भर भारत' (Atmanirbhar Bharat) जैसी योजनाओं के माध्यम से अर्थव्यवस्था को मजबूत करने का प्रयास कर रही है।

चुनौतियाँ

कौटिल्य के विचारों को समकालीन भारत में लागू करने में कई चुनौतियाँ हैं:

  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार सुशासन के लिए एक बड़ी बाधा है। कौटिल्य ने भ्रष्टाचार को राज्य के लिए एक गंभीर खतरा माना था और इसे रोकने के लिए कठोर उपाय सुझाए थे।
  • राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: कई बार राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी के कारण सुशासन के प्रयासों में बाधा आती है।
  • संसाधनों की कमी: सुशासन के लिए पर्याप्त संसाधनों की आवश्यकता होती है, जो हमेशा उपलब्ध नहीं होते हैं।
  • जटिल सामाजिक संरचना: भारत की जटिल सामाजिक संरचना सुशासन को लागू करने में चुनौतियां पैदा करती है।

उदाहरण और केस स्टडी

उदाहरण: मध्य प्रदेश सरकार द्वारा शुरू की गई 'स्वच्छ भारत अभियान' (Swachh Bharat Abhiyan) एक सुशासन पहल है, जिसका उद्देश्य स्वच्छता और स्वास्थ्य को बढ़ावा देना है।

केस स्टडी: राजस्थान में 'जननी सुरक्षा योजना' (Janani Suraksha Yojana) मातृत्व स्वास्थ्य सेवाओं को बेहतर बनाने और मातृ मृत्यु दर को कम करने के लिए शुरू की गई एक महत्वपूर्ण पहल है। यह योजना सुशासन और सामाजिक कल्याण के सिद्धांतों पर आधारित है।

कौटिल्य का विचार समकालीन भारत में प्रासंगिकता
अमात्य परीक्षण लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम
लेखा परीक्षण CAG (Comptroller and Auditor General) की भूमिका
प्रजाजनयनाय सामाजिक कल्याण योजनाएं

Conclusion

कौटिल्य के राजनीतिक दर्शन में सुशासन, जवाबदेही और न्याय के सिद्धांतों का गहरा महत्व है। आज के भारत में, इन सिद्धांतों को स्थापित करने के प्रयास जारी हैं, लेकिन भ्रष्टाचार, राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी और संसाधनों की कमी जैसी चुनौतियां मौजूद हैं। इन चुनौतियों का सामना करते हुए, कौटिल्य के विचारों को अपनाकर भारत सुशासन और सामाजिक कल्याण की दिशा में आगे बढ़ सकता है। एक मजबूत और न्यायपूर्ण समाज का निर्माण ही कौटिल्य के दर्शन का सच्चा सम्मान होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

प्रजाजनयनाय
प्रजाजनयनाय का अर्थ है प्रजा का पालन-पोषण करना, अर्थात राज्य का कर्तव्य है कि वह अपने नागरिकों के कल्याण और समृद्धि का ध्यान रखे।
अर्थशास्त्र
अर्थशास्त्र, धन और संसाधनों के प्रबंधन का विज्ञान है। कौटिल्य के अर्थशास्त्र में राज्य की आर्थिक नीतियों, कृषि, वाणिज्य और उद्योग पर विस्तृत चर्चा की गई है।

Key Statistics

2023 में भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था।

Source: Transparency International

भारत में 2022-23 में FDI (विदेशी प्रत्यक्ष निवेश) 84.835 बिलियन अमेरिकी डॉलर था।

Source: Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT)

Examples

ई-गवर्नेंस

ई-गवर्नेंस, सरकारी सेवाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराने की प्रक्रिया है, जिससे पारदर्शिता और दक्षता बढ़ती है। उदाहरण के लिए, आधार कार्ड और डिजिटल लॉकर जैसी पहलें ई-गवर्नेंस के महत्वपूर्ण उदाहरण हैं।

Frequently Asked Questions

कौटिल्य की दंडनीति का क्या उद्देश्य था?

कौटिल्य की दंडनीति का उद्देश्य केवल सजा देना नहीं था, बल्कि न्याय और व्यवस्था स्थापित करना था। उनका मानना था कि दंड से प्रजा में भय उत्पन्न होता है, जिससे वे नियमों का पालन करते हैं।

Topics Covered

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