UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II202110 Marks150 Words
Q11.

अर्थ व्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों के वृहद स्तर पर निजीकरण की सरकारी नीति भारत के आर्थिक स्वास्थ्य को प्रभावित कर सकती है । टिप्पणी कीजिये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें निजीकरण की अवधारणा को समझना होगा, भारत में इसके इतिहास और विभिन्न क्षेत्रों में इसके प्रभावों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, निजीकरण के लाभ और हानियों दोनों पर विचार करना महत्वपूर्ण है, साथ ही आर्थिक स्वास्थ्य पर इसके समग्र प्रभाव का मूल्यांकन करना होगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, निजीकरण की अवधारणा और भारत में इसका इतिहास, प्रमुख क्षेत्रों में निजीकरण के प्रभाव (सकारात्मक और नकारात्मक), आर्थिक स्वास्थ्य पर प्रभाव, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भारत में आर्थिक सुधारों के दौर में, निजीकरण एक महत्वपूर्ण नीतिगत उपकरण रहा है। निजीकरण का अर्थ है सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों का स्वामित्व और नियंत्रण निजी क्षेत्र को हस्तांतरित करना। 1991 में शुरू हुए आर्थिक उदारीकरण के बाद से, भारत सरकार ने विभिन्न क्षेत्रों में निजीकरण को बढ़ावा दिया है, जिसका उद्देश्य दक्षता बढ़ाना, राजस्व उत्पन्न करना और आर्थिक विकास को गति देना है। हालांकि, वृहद स्तर पर निजीकरण की नीति भारतीय अर्थव्यवस्था के स्वास्थ्य को कई तरह से प्रभावित कर सकती है, जिसके सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलू हैं। इस टिप्पणी में, हम इन प्रभावों का विश्लेषण करेंगे।

निजीकरण की अवधारणा और भारत में इसका इतिहास

निजीकरण, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों को निजी क्षेत्र के स्वामित्व में लाने की प्रक्रिया है। यह विभिन्न तरीकों से किया जा सकता है, जैसे कि विनिवेश (disinvestment), निजीकरण, और सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP)। भारत में, निजीकरण की शुरुआत 1991 में हुई, जब देश आर्थिक संकट से जूझ रहा था। तत्कालीन सरकार ने सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों को अधिक कुशल बनाने और विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए निजीकरण की नीति अपनाई।

प्रमुख क्षेत्रों में निजीकरण के प्रभाव

1. दूरसंचार क्षेत्र

दूरसंचार क्षेत्र में निजीकरण ने प्रतिस्पर्धा को बढ़ाया है और उपभोक्ताओं के लिए बेहतर सेवाएं उपलब्ध कराई हैं। भारत सरकार ने 1998 में दूरसंचार नीति लाई, जिसने निजी कंपनियों को दूरसंचार सेवाओं में प्रवेश करने की अनुमति दी। इसके परिणामस्वरूप, मोबाइल फोन की कीमतें कम हुईं और नेटवर्क कवरेज में सुधार हुआ।

2. बैंकिंग क्षेत्र

बैंकिंग क्षेत्र में निजीकरण ने बैंकों की दक्षता और लाभप्रदता में सुधार किया है। 1990 के दशक में, सरकार ने सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में अपनी हिस्सेदारी कम करना शुरू कर दिया, जिससे निजी बैंकों का उदय हुआ। निजी बैंक अधिक आधुनिक तकनीक का उपयोग करते हैं और बेहतर ग्राहक सेवा प्रदान करते हैं।

3. ऊर्जा क्षेत्र

ऊर्जा क्षेत्र में निजीकरण से बिजली उत्पादन में वृद्धि हुई है और बिजली की कमी को कम करने में मदद मिली है। हालांकि, निजीकरण के कारण बिजली की कीमतें भी बढ़ी हैं, जिससे गरीब लोगों के लिए बिजली का उपयोग करना मुश्किल हो गया है।

4. परिवहन क्षेत्र

परिवहन क्षेत्र में निजीकरण, विशेष रूप से हवाई परिवहन में, ने सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार किया है और हवाई यात्रा को अधिक सुलभ बनाया है। 2003 में, सरकार ने भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण (AAI) को आधुनिक बनाने के लिए निजी कंपनियों के साथ साझेदारी की।

आर्थिक स्वास्थ्य पर प्रभाव

  • सकारात्मक प्रभाव:
    • निवेश में वृद्धि: निजीकरण से विदेशी और घरेलू निवेश आकर्षित होता है।
    • दक्षता में सुधार: निजी कंपनियां अधिक कुशल होती हैं और लागत कम करने पर ध्यान केंद्रित करती हैं।
    • राजस्व में वृद्धि: सरकार को विनिवेश से राजस्व प्राप्त होता है।
    • रोजगार सृजन: निजी क्षेत्र में रोजगार के अवसर बढ़ते हैं।
  • नकारात्मक प्रभाव:
    • रोजगार हानि: निजीकरण के कारण सार्वजनिक क्षेत्र में रोजगार कम हो सकते हैं।
    • मूल्य वृद्धि: निजी कंपनियां लाभ कमाने के लिए कीमतें बढ़ा सकती हैं।
    • सामाजिक असमानता: निजीकरण से सामाजिक असमानता बढ़ सकती है, क्योंकि गरीब लोग निजी सेवाओं का उपयोग करने में सक्षम नहीं हो सकते हैं।
    • सार्वजनिक हित की उपेक्षा: निजी कंपनियां केवल लाभ पर ध्यान केंद्रित कर सकती हैं और सार्वजनिक हित की उपेक्षा कर सकती हैं।
क्षेत्र निजीकरण के लाभ निजीकरण के नुकसान
दूरसंचार प्रतिस्पर्धा में वृद्धि, बेहतर सेवाएं उच्च कीमतें (कुछ मामलों में)
बैंकिंग दक्षता में सुधार, बेहतर ग्राहक सेवा वित्तीय स्थिरता का जोखिम
ऊर्जा बिजली उत्पादन में वृद्धि बिजली की कीमतों में वृद्धि, पर्यावरणीय चिंताएं

Conclusion

निष्कर्षतः, अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों में वृहद स्तर पर निजीकरण की सरकारी नीति भारत के आर्थिक स्वास्थ्य को सकारात्मक और नकारात्मक दोनों तरह से प्रभावित कर सकती है। निजीकरण से निवेश, दक्षता और राजस्व में वृद्धि हो सकती है, लेकिन इससे रोजगार हानि, मूल्य वृद्धि और सामाजिक असमानता भी बढ़ सकती है। इसलिए, सरकार को निजीकरण की नीति को सावधानीपूर्वक लागू करना चाहिए, ताकि इसके लाभों को अधिकतम किया जा सके और इसके नकारात्मक प्रभावों को कम किया जा सके। एक संतुलित दृष्टिकोण, जिसमें सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों दोनों की भूमिका हो, भारत के आर्थिक विकास के लिए सबसे उपयुक्त हो सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

विनिवेश (Disinvestment)
विनिवेश का अर्थ है सरकार द्वारा सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों में अपनी हिस्सेदारी बेचना। यह निजीकरण का एक रूप है।
सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP)
सार्वजनिक-निजी भागीदारी एक ऐसी व्यवस्था है जिसमें सरकार और निजी क्षेत्र मिलकर किसी परियोजना को पूरा करते हैं।

Key Statistics

भारत सरकार ने 1991 से 2023 तक विनिवेश के माध्यम से लगभग ₹3.5 लाख करोड़ रुपये जुटाए हैं।

Source: Department of Investment and Public Asset Management (DIPAM), 2023 (knowledge cutoff)

भारत में PPP परियोजनाओं में निवेश 2011-2020 के दौरान लगभग ₹5.5 लाख करोड़ था।

Source: India Brand Equity Foundation (IBEF), 2021 (knowledge cutoff)

Examples

एयर इंडिया का निजीकरण

2022 में, टाटा समूह ने एयर इंडिया का निजीकरण किया। यह भारत के इतिहास में सबसे बड़ा विनिवेश था।

Topics Covered

EconomyPrivatizationPrivatizationEconomic PolicyEconomic Growth