नीति आयोग का गठन सहकारी संघवाद के महत्त्वपूर्ण उद्देश्य को क्रियान्वित करने के लिये किया गया है । विवेचना कीजिये ।

नीति आयोग और सहकारी संघवाद: एक विवेचना

नीति आयोग का गठन सहकारी संघवाद के महत्त्वपूर्ण उद्देश्य को क्रियान्वित करने के लिए किया गया है, यह कथन पूरी तरह से सत्य है। इसे निम्नलिखित बिंदुओं के माध्यम से समझा जा सकता है:

सहकारी संघवाद की अवधारणा

सहकारी संघवाद का अर्थ है केंद्र और राज्य सरकारों के बीच सहयोग और समन्वय स्थापित करना। यह एक ऐसी प्रणाली है जिसमें केंद्र और राज्य दोनों मिलकर देश के विकास के लिए नीतियां बनाते हैं और उन्हें लागू करते हैं। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 268 से 279A में वित्तीय संबंधों से संबंधित प्रावधान हैं, जो सहकारी संघवाद की नींव रखते हैं।

नीति आयोग की संरचना और कार्य

• संरचना: नीति आयोग में एक अध्यक्ष (प्रधानमंत्री), उपाध्यक्ष और सदस्य सचिव शामिल होते हैं। इसके अतिरिक्त, इसमें अंशकालिक सदस्य और सलाहकार भी होते हैं।
• कार्य:
  • नीति निर्माण में राज्यों को शामिल करना।
  • केंद्र और राज्य सरकारों के बीच समन्वय स्थापित करना।
  • विकास संबंधी मुद्दों पर राज्यों को सलाह देना।
  • विभिन्न क्षेत्रों में सुधारों को बढ़ावा देना।
  • दीर्घकालिक विकास योजनाओं का निर्माण करना।

नीति आयोग के माध्यम से सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने के प्रयास

• राष्ट्रीय विकास परिषद (National Development Council): नीति आयोग राष्ट्रीय विकास परिषद के माध्यम से राज्यों के साथ मिलकर विकास योजनाओं को तैयार करता है।
• उप-समितियाँ: नीति आयोग विभिन्न विषयों पर उप-समितियाँ बनाता है, जिनमें राज्यों के प्रतिनिधि भी शामिल होते हैं।
• मॉडल कानून: नीति आयोग राज्यों को विभिन्न क्षेत्रों में सुधारों को लागू करने के लिए मॉडल कानून प्रदान करता है। उदाहरण के लिए, भूमि अधिग्रहण अधिनियम, कृषि विपणन अधिनियम।
• गुड गवर्नेंस इंडेक्स (Good Governance Index): नीति आयोग गुड गवर्नेंस इंडेक्स प्रकाशित करता है, जो राज्यों के शासन प्रदर्शन का मूल्यांकन करता है और उन्हें सुधार के लिए प्रेरित करता है।
• NITI Aayog’s Index of Multidimensional Poverty (MPI): नीति आयोग ने बहुआयामी गरीबी सूचकांक जारी किया है, जो राज्यों को गरीबी उन्मूलन के लिए लक्षित नीतियां बनाने में मदद करता है।

उदाहरण

GST (वस्तु एवं सेवा कर): GST का कार्यान्वयन सहकारी संघवाद का एक उत्कृष्ट उदाहरण है। GST परिषद में केंद्र और राज्य दोनों सरकारों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं, जो GST से संबंधित नीतियों पर निर्णय लेते हैं।

चुनौतियाँ

नीति आयोग के प्रयासों के बावजूद, सहकारी संघवाद को पूरी तरह से स्थापित करने में कुछ चुनौतियाँ हैं। इनमें राज्यों के बीच असमान विकास, वित्तीय संसाधनों का असमान वितरण और केंद्र-राज्य संबंधों में विश्वास की कमी शामिल है।

पहलू	योजना आयोग	नीति आयोग
स्वरूप	केंद्र सरकार का अंग	एक थिंक टैंक (विचारधारा केंद्र)
उद्देश्य	आर्थिक योजना बनाना और संसाधनों का आवंटन करना	नीति निर्माण में राज्यों को शामिल करना और सहकारी संघवाद को बढ़ावा देना
सदस्यता	केंद्र सरकार के सदस्य	केंद्र और राज्य सरकारों के सदस्य