प्रशासनिक सुधार: भारतीय प्रशासन का पुनर्निर्माण

भारतीय प्रशासनिक व्यवस्था के समक्ष नई चुनौतियाँ

भारतीय प्रशासनिक व्यवस्था के समक्ष कई नई चुनौतियाँ हैं, जिनमें से कुछ प्रमुख निम्नलिखित हैं:

• वैश्वीकरण और उदारीकरण: वैश्वीकरण और उदारीकरण के कारण, प्रशासनिक व्यवस्था को अधिक प्रतिस्पर्धी और कुशल बनने की आवश्यकता है।
• सूचना प्रौद्योगिकी का प्रसार: सूचना प्रौद्योगिकी के प्रसार ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं को स्वचालित करने और नागरिकों को बेहतर सेवाएं प्रदान करने की संभावनाओं को बढ़ाया है, लेकिन इसके लिए प्रशासनिक व्यवस्था को तकनीकी रूप से सक्षम बनाने की आवश्यकता है।
• नागरिकों की बढ़ती अपेक्षाएँ: नागरिक अब प्रशासन से अधिक पारदर्शी, जवाबदेह और कुशल सेवाएं चाहते हैं।
• भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार भारतीय प्रशासनिक व्यवस्था के लिए एक गंभीर समस्या है, जो विकास को बाधित करती है और नागरिकों के विश्वास को कम करती है।
• जलवायु परिवर्तन और पर्यावरणीय मुद्दे: जलवायु परिवर्तन और पर्यावरणीय मुद्दों से निपटने के लिए प्रशासनिक व्यवस्था को अधिक संवेदनशील और प्रभावी बनाने की आवश्यकता है।
• सामाजिक असमानताएँ: सामाजिक असमानताओं को दूर करने और समावेशी विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रशासनिक व्यवस्था को अधिक न्यायसंगत और समान बनाने की आवश्यकता है।

प्रशासनिक सुधारों के उपाय: पुनर्निर्माण, पुनर्गठन और पुनःरचना

1. पुनर्निर्माण (Reconstruction)

पुनर्निर्माण का अर्थ है प्रशासनिक व्यवस्था की मूलभूत संरचना को बदलना। इसमें निम्नलिखित उपाय शामिल हो सकते हैं:

• ई-गवर्नेंस (E-Governance): प्रशासनिक प्रक्रियाओं को स्वचालित करने और नागरिकों को ऑनलाइन सेवाएं प्रदान करने के लिए ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देना। डिजिटल इंडिया मिशन (Digital India Mission) इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
• परिणाम-आधारित प्रबंधन (Results-Based Management): प्रशासनिक कार्यों के परिणामों पर ध्यान केंद्रित करना और प्रदर्शन मूल्यांकन के लिए स्पष्ट मानदंड स्थापित करना।
• नागरिक-केंद्रित प्रशासन (Citizen-Centric Administration): नागरिकों की आवश्यकताओं को प्राथमिकता देना और उन्हें प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सक्रिय रूप से शामिल करना।

2. पुनर्गठन (Restructuring)

पुनर्गठन का अर्थ है प्रशासनिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को बदलना। इसमें निम्नलिखित उपाय शामिल हो सकते हैं:

• विभागों और एजेंसियों का विलय: समान कार्यों को करने वाले विभागों और एजेंसियों का विलय करके प्रशासनिक दक्षता में सुधार करना।
• कार्य विभाजन का पुन: निर्धारण: प्रशासनिक कार्यों का उचित विभाजन सुनिश्चित करना और अनावश्यक दोहराव से बचना।
• विकेंद्रीकरण (Decentralization): प्रशासनिक शक्तियों को स्थानीय स्तर पर हस्तांतरित करना ताकि स्थानीय आवश्यकताओं के अनुसार निर्णय लिए जा सकें। 73वें और 74वें संविधान संशोधन (73rd and 74th Constitutional Amendments) विकेंद्रीकरण की दिशा में महत्वपूर्ण कदम हैं।

3. पुनःरचना (Re-engineering)

पुनःरचना का अर्थ है प्रशासनिक प्रक्रियाओं को मौलिक रूप से बदलना। इसमें निम्नलिखित उपाय शामिल हो सकते हैं:

• प्रक्रिया सरलीकरण (Process Simplification): प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल और सुगम बनाना ताकि नागरिकों को अनावश्यक परेशानी से बचाया जा सके।
• मानकीकरण (Standardization): प्रशासनिक प्रक्रियाओं को मानकीकृत करना ताकि उनमें एकरूपता और पारदर्शिता सुनिश्चित की जा सके।
• आउटसोर्सिंग (Outsourcing): गैर-प्रमुख कार्यों को निजी क्षेत्र को आउटसोर्स करना ताकि प्रशासनिक व्यवस्था अपने मुख्य कार्यों पर ध्यान केंद्रित कर सके।

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