UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II202120 Marks
Q22.

समकालीन नगरवाद नगर योजना तथा प्रबंधन सरोकारों के विविध रूपों के समाकलन का पक्ष समर्थन करता है । भारत में नगर विकास के आलोक में उक्त कथन की विवेचना कीजिये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें समकालीन नगरवाद के विभिन्न पहलुओं, जैसे कि योजना, प्रबंधन, और सामाजिक-आर्थिक सरोकारों को समझना होगा। भारत में शहरी विकास की वर्तमान स्थिति, चुनौतियों और अवसरों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, हमें यह दिखाना होगा कि कैसे आधुनिक नगर योजना और प्रबंधन इन विविध सरोकारों को एकीकृत करने का प्रयास करते हैं। संरचना में, हम पहले समकालीन नगरवाद की अवधारणा को स्पष्ट करेंगे, फिर भारत में शहरी विकास के इतिहास और वर्तमान स्थिति पर प्रकाश डालेंगे, और अंत में, विभिन्न योजनाओं और पहलों के माध्यम से एकीकृत दृष्टिकोण को प्रदर्शित करेंगे।

Model Answer

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Introduction

समकालीन नगरवाद, पारंपरिक नगर नियोजन से आगे बढ़कर, शहरों को सामाजिक, आर्थिक, पर्यावरणीय और सांस्कृतिक आयामों के साथ एकीकृत रूप से विकसित करने पर जोर देता है। यह केवल भौतिक संरचनाओं के निर्माण तक सीमित नहीं है, बल्कि नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता, समावेशी विकास और सतत विकास को सुनिश्चित करने पर केंद्रित है। भारत में, शहरीकरण की गति तीव्र हो रही है, जिसके परिणामस्वरूप शहरों पर बुनियादी ढांचे, आवास, और रोजगार के अवसर प्रदान करने का भारी दबाव है। 2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की शहरी आबादी 31.16% थी, जो 2023 में बढ़कर लगभग 35% हो गई है। इस संदर्भ में, यह कथन कि समकालीन नगरवाद विविध सरोकारों के समाकलन का पक्षधर है, भारत में शहरी विकास के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

समकालीन नगरवाद: अवधारणा और आयाम

समकालीन नगरवाद एक बहुआयामी अवधारणा है जो निम्नलिखित आयामों को समाहित करती है:

  • समावेशी विकास: सभी वर्गों के नागरिकों के लिए समान अवसर और संसाधनों की उपलब्धता सुनिश्चित करना।
  • सतत विकास: पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों का विवेकपूर्ण उपयोग करते हुए विकास करना।
  • स्मार्ट सिटी: सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग करके शहरी सेवाओं को बेहतर बनाना और जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना।
  • भागीदारीपूर्ण योजना: नागरिकों को शहरी नियोजन और प्रबंधन प्रक्रियाओं में सक्रिय रूप से शामिल करना।
  • संस्कृति और विरासत का संरक्षण: शहरों की सांस्कृतिक पहचान और ऐतिहासिक विरासत को संरक्षित करना।

भारत में नगर विकास: ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य

भारत में नगर विकास का इतिहास प्राचीन सिंधु घाटी सभ्यता से शुरू होता है। मध्यकाल में, शहरों का विकास व्यापार और राजनीतिक केंद्रों के रूप में हुआ। ब्रिटिश शासन के दौरान, शहरों का विकास औपनिवेशिक आवश्यकताओं के अनुसार हुआ। स्वतंत्रता के बाद, भारत सरकार ने शहरी विकास के लिए कई पंचवर्षीय योजनाएं शुरू कीं।

प्रमुख योजनाएं और पहल:

  • राष्ट्रीय शहरी आवास नीति (National Urban Housing Policy), 2007: किफायती आवास प्रदान करने पर केंद्रित।
  • स्मार्ट सिटी मिशन (Smart Cities Mission), 2015: 100 शहरों को स्मार्ट सिटी के रूप में विकसित करने का लक्ष्य।
  • अटल मिशन फॉर रीजुवेनेशन एंड अर्बन ट्रांसफॉर्मेशन (AMRUT), 2015: शहरी बुनियादी ढांचे में सुधार पर केंद्रित।
  • प्रधानमंत्री आवास योजना - शहरी (PMAY-U), 2015: सभी के लिए आवास सुनिश्चित करने का लक्ष्य।

विविध सरोकारों का समाकलन: चुनौतियां और अवसर

भारत में नगर विकास के समक्ष कई चुनौतियां हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • बुनियादी ढांचे की कमी: शहरों में पानी, बिजली, सड़क, और परिवहन जैसी बुनियादी सुविधाओं की कमी।
  • आवास की समस्या: किफायती आवास की कमी और झुग्गी-झोपड़ियों की बढ़ती संख्या।
  • प्रदूषण: वायु और जल प्रदूषण शहरों में एक गंभीर समस्या है।
  • यातायात की समस्या: शहरों में यातायात की भीड़ एक आम समस्या है।
  • गरीबी और असमानता: शहरों में गरीबी और असमानता एक बड़ी चुनौती है।

इन चुनौतियों का सामना करने के लिए, समकालीन नगरवाद विविध सरोकारों के समाकलन पर जोर देता है। उदाहरण के लिए, स्मार्ट सिटी मिशन के तहत, शहरों को स्मार्ट बनाने के लिए ICT का उपयोग किया जा रहा है, जिससे यातायात प्रबंधन, ऊर्जा दक्षता, और सार्वजनिक सुरक्षा में सुधार हो रहा है। PMAY-U के तहत, किफायती आवास प्रदान करने का प्रयास किया जा रहा है, जिससे गरीबों और कमजोर वर्गों को आवास उपलब्ध हो सके।

केस स्टडी: इंदौर - स्वच्छता और सतत विकास का उदाहरण

इंदौर शहर को भारत का सबसे स्वच्छ शहर माना जाता है। इंदौर नगर निगम ने स्वच्छता के लिए कई पहल की हैं, जैसे कि कचरा प्रबंधन, सार्वजनिक शौचालय, और जागरूकता अभियान। इंदौर ने सतत विकास के लिए भी कई कदम उठाए हैं, जैसे कि सौर ऊर्जा का उपयोग, जल संरक्षण, और हरित क्षेत्र का विकास। इंदौर की सफलता से पता चलता है कि समकालीन नगरवाद के सिद्धांतों को अपनाकर शहरों को बेहतर बनाया जा सकता है।

क्षेत्र चुनौती समाधान (समकालीन नगरवाद के माध्यम से)
आवास किफायती आवास की कमी PMAY-U, किफायती आवास परियोजनाओं को प्रोत्साहन
बुनियादी ढांचा पानी, बिजली, सड़क की कमी AMRUT, स्मार्ट सिटी मिशन के तहत बुनियादी ढांचे का विकास
पर्यावरण प्रदूषण, जलवायु परिवर्तन हरित भवन, नवीकरणीय ऊर्जा, जल संरक्षण

Conclusion

निष्कर्षतः, समकालीन नगरवाद नगर योजना तथा प्रबंधन सरोकारों के विविध रूपों के समाकलन का प्रबल समर्थन करता है। भारत में शहरी विकास के संदर्भ में, यह दृष्टिकोण न केवल शहरों को अधिक रहने योग्य बनाने में मदद करता है, बल्कि समावेशी और सतत विकास को भी बढ़ावा देता है। चुनौतियों के बावजूद, स्मार्ट सिटी मिशन, AMRUT, और PMAY-U जैसी पहलों के माध्यम से भारत सरकार ने इस दिशा में महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं। भविष्य में, नागरिकों की सक्रिय भागीदारी और स्थानीय आवश्यकताओं के अनुरूप नीतियों को अपनाकर, भारत अपने शहरों को वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने योग्य बना सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नगरवाद (Urbanization)
नगरवाद एक प्रक्रिया है जिसमें ग्रामीण क्षेत्रों की जनसंख्या शहरी क्षेत्रों में स्थानांतरित होती है, जिसके परिणामस्वरूप शहरों का विकास होता है।
सतत विकास (Sustainable Development)
सतत विकास एक ऐसी विकास प्रक्रिया है जो वर्तमान पीढ़ी की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए भविष्य की पीढ़ियों की आवश्यकताओं को भी ध्यान में रखती है।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की शहरी आबादी 31.16% थी। (जनगणना भारत, 2011)

Source: जनगणना भारत, 2011

भारत में शहरी क्षेत्रों में गरीबी दर ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में अधिक है। (राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय, 2018)

Source: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय, 2018

Examples

चंडीगढ़ - नियोजित शहर

चंडीगढ़ भारत का पहला नियोजित शहर है, जिसे फ्रांसीसी वास्तुकार ली कोर्बुसिए ने डिजाइन किया था। यह शहर आधुनिक नगर नियोजन का एक उत्कृष्ट उदाहरण है।

Frequently Asked Questions

स्मार्ट सिटी मिशन क्या है?

स्मार्ट सिटी मिशन भारत सरकार द्वारा शुरू की गई एक पहल है जिसका उद्देश्य 100 शहरों को स्मार्ट सिटी के रूप में विकसित करना है। स्मार्ट सिटी में ICT का उपयोग करके शहरी सेवाओं को बेहतर बनाया जाता है।

Topics Covered

GovernanceUrban DevelopmentUrbanizationUrban PlanningCity Management