UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II202120 Marks
Q9.

भर्ती सम्पूर्ण लोक कार्मिक संरचना की आधारशीला है और यह उत्कृष्ट को आकर्षित करने की समस्या पर केन्द्रित है । एक श्रेष्ठ भर्ती व्यवस्था के अनिवार्य तत्वों की विवेचना कीजिये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें 'भर्ती' की अवधारणा को लोक प्रशासन के संदर्भ में समझना होगा। एक श्रेष्ठ भर्ती व्यवस्था के अनिवार्य तत्वों को स्पष्ट करने के लिए, हमें निष्पक्षता, पारदर्शिता, दक्षता, और योग्यता जैसे सिद्धांतों पर ध्यान केंद्रित करना होगा। उत्तर में विभिन्न भर्ती विधियों, चयन प्रक्रियाओं, और आधुनिक तकनीकों के उपयोग पर भी विचार करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, श्रेष्ठ भर्ती व्यवस्था के तत्व (विस्तृत विवरण), और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

लोक प्रशासन में भर्ती, लोक कार्मिक संरचना की आधारशिला है। यह न केवल पदों को भरने की प्रक्रिया है, बल्कि योग्य और कुशल कर्मियों को आकर्षित करने, उनका चयन करने और उन्हें विकसित करने की एक रणनीतिक प्रक्रिया भी है। एक प्रभावी भर्ती प्रणाली, संगठन की उत्पादकता, जवाबदेही और पारदर्शिता को सुनिश्चित करती है। वर्तमान समय में, जहां प्रतिस्पर्धा बढ़ रही है और तकनीकी परिवर्तन तेजी से हो रहे हैं, उत्कृष्ट प्रतिभा को आकर्षित करना एक बड़ी चुनौती है। इसलिए, एक श्रेष्ठ भर्ती व्यवस्था के अनिवार्य तत्वों की विवेचना करना आवश्यक है। द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (Second Administrative Reforms Commission) ने भी लोक सेवा भर्ती में सुधारों पर जोर दिया है।

श्रेष्ठ भर्ती व्यवस्था के अनिवार्य तत्व

एक श्रेष्ठ भर्ती व्यवस्था निम्नलिखित तत्वों पर आधारित होनी चाहिए:

1. निष्पक्षता और समानता (Fairness and Equity)

  • समान अवसर: सभी योग्य उम्मीदवारों को बिना किसी भेदभाव के आवेदन करने और प्रतिस्पर्धा करने का समान अवसर मिलना चाहिए।
  • आरक्षण नीति: संविधान द्वारा प्रदत्त आरक्षण नीति का पालन करते हुए, सामाजिक न्याय सुनिश्चित किया जाना चाहिए।
  • पारदर्शिता: भर्ती प्रक्रिया में पारदर्शिता होनी चाहिए, ताकि उम्मीदवारों को चयन प्रक्रिया के बारे में पूरी जानकारी हो।

2. योग्यता आधारित चयन (Merit-Based Selection)

  • स्पष्ट मानदंड: पदों के लिए आवश्यक योग्यता, अनुभव और कौशल को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।
  • वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन: उम्मीदवारों का मूल्यांकन वस्तुनिष्ठ और विश्वसनीय तरीकों से किया जाना चाहिए, जैसे कि लिखित परीक्षा, साक्षात्कार, और कौशल परीक्षण।
  • मेरिट लिस्ट: उम्मीदवारों की योग्यता के आधार पर एक मेरिट लिस्ट तैयार की जानी चाहिए।

3. दक्षता और प्रभावशीलता (Efficiency and Effectiveness)

  • समयबद्ध प्रक्रिया: भर्ती प्रक्रिया समयबद्ध होनी चाहिए, ताकि योग्य उम्मीदवारों को जल्दी से नियुक्त किया जा सके।
  • लागत प्रभावी: भर्ती प्रक्रिया लागत प्रभावी होनी चाहिए, ताकि संसाधनों का कुशलतापूर्वक उपयोग किया जा सके।
  • आधुनिक तकनीक का उपयोग: ऑनलाइन आवेदन, कंप्यूटर आधारित परीक्षा, और वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के माध्यम से साक्षात्कार जैसी आधुनिक तकनीकों का उपयोग किया जाना चाहिए।

4. पारदर्शिता और जवाबदेही (Transparency and Accountability)

  • विज्ञापन: पदों के लिए व्यापक रूप से विज्ञापन दिया जाना चाहिए, ताकि अधिक से अधिक योग्य उम्मीदवार आवेदन कर सकें।
  • चयन समिति: चयन समिति में स्वतंत्र और निष्पक्ष सदस्यों को शामिल किया जाना चाहिए।
  • रिकॉर्ड रखरखाव: भर्ती प्रक्रिया से संबंधित सभी रिकॉर्ड को सुरक्षित रूप से रखा जाना चाहिए।

5. अनुकूलनशीलता (Adaptability)

  • भविष्य की आवश्यकताओं का आकलन: भर्ती प्रक्रिया को भविष्य की आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित किया जाना चाहिए।
  • कौशल विकास: नए कौशल और तकनीकों के विकास के साथ, भर्ती प्रक्रिया को अपडेट किया जाना चाहिए।
  • लचीलापन: भर्ती प्रक्रिया में लचीलापन होना चाहिए, ताकि विभिन्न पदों और विभागों की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

भर्ती विधियों का तुलनात्मक अध्ययन:

भर्ती विधि लाभ हानि
लिखित परीक्षा वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन, व्यापक कवरेज याददाश्त पर जोर, रचनात्मकता का अभाव
साक्षात्कार व्यक्तिगत मूल्यांकन, संचार कौशल का आकलन व्यक्तिगत पूर्वाग्रह, समय लेने वाली
कौशल परीक्षण विशिष्ट कौशल का मूल्यांकन, व्यावहारिक ज्ञान का आकलन महंगा, विशेषज्ञता की आवश्यकता

हाल के वर्षों में, भारत सरकार ने भर्ती प्रक्रियाओं में सुधार के लिए कई पहल की हैं, जैसे कि राष्ट्रीय भर्ती एजेंसी (National Recruitment Agency) की स्थापना, जो विभिन्न सरकारी परीक्षाओं का आयोजन करेगी।

Conclusion

निष्कर्षतः, एक श्रेष्ठ भर्ती व्यवस्था, लोक प्रशासन की सफलता के लिए महत्वपूर्ण है। निष्पक्षता, योग्यता, दक्षता, पारदर्शिता, और अनुकूलनशीलता जैसे तत्वों को सुनिश्चित करके, हम एक ऐसी लोक कार्मिक संरचना का निर्माण कर सकते हैं जो देश के विकास और प्रगति में योगदान दे। भर्ती प्रक्रियाओं में निरंतर सुधार और आधुनिक तकनीकों का उपयोग आवश्यक है ताकि उत्कृष्ट प्रतिभा को आकर्षित किया जा सके और एक कुशल और जवाबदेह लोक प्रशासन सुनिश्चित किया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

भर्ती (Recruitment)
भर्ती एक प्रक्रिया है जिसके द्वारा संगठन संभावित कर्मचारियों को आकर्षित करते हैं और उन्हें आवेदन करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं।
योग्यता-आधारित भर्ती (Merit-Based Recruitment)
योग्यता-आधारित भर्ती एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें उम्मीदवारों का चयन उनकी योग्यता, कौशल और अनुभव के आधार पर किया जाता है, न कि किसी अन्य कारक के आधार पर।

Key Statistics

भारत में, सरकारी नौकरियों के लिए प्रतिस्पर्धा अनुपात लगभग 100:1 है (2023 के आंकड़ों के अनुसार)।

Source: विभिन्न समाचार रिपोर्ट और सरकारी डेटा

2022 में, भारत सरकार ने विभिन्न मंत्रालयों और विभागों में लगभग 8 लाख पदों पर भर्ती की (सरकारी डेटा)।

Source: प्रेस इन्फॉर्मेशन ब्यूरो (PIB)

Examples

UPSC सिविल सेवा परीक्षा

UPSC सिविल सेवा परीक्षा भारत में सबसे प्रतिष्ठित भर्ती परीक्षाओं में से एक है, जो निष्पक्षता, योग्यता और पारदर्शिता के सिद्धांतों पर आधारित है।

Frequently Asked Questions

क्या भर्ती प्रक्रिया में प्रौद्योगिकी की भूमिका महत्वपूर्ण है?

हाँ, प्रौद्योगिकी भर्ती प्रक्रिया को अधिक कुशल, पारदर्शी और लागत प्रभावी बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। ऑनलाइन आवेदन, कंप्यूटर आधारित परीक्षा, और वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के माध्यम से साक्षात्कार जैसी तकनीकों का उपयोग किया जा सकता है।

Topics Covered

GovernanceAdministrationRecruitmentCivil ServicesMerit