Model Answer
0 min readIntroduction
सुशासन एक ऐसी प्रणाली है जो पारदर्शिता, जवाबदेही, दक्षता और समावेशिता पर आधारित है। यह सुनिश्चित करता है कि सरकारी निर्णय निष्पक्ष रूप से लिए जाएं और जनता के हित में हों। हालांकि, भारत में सुशासन के क्रियान्वयन में लालफीताशाही एक प्रमुख बाधा रही है। लालफीताशाही, अत्यधिक नियमों, प्रक्रियाओं और कागजी कार्रवाई से जुड़ी एक ऐसी प्रणाली है जो निर्णय लेने में अनावश्यक देरी और जटिलता पैदा करती है। यह न केवल विकास को बाधित करती है बल्कि भ्रष्टाचार को भी बढ़ावा देती है। द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (2008) ने भी लालफीताशाही को सुशासन के रास्ते में एक बड़ी बाधा बताया था।
लालफीताशाही: अर्थ एवं कारण
लालफीताशाही का शाब्दिक अर्थ है अनावश्यक नियमों और प्रक्रियाओं का पालन करना। यह अक्सर नौकरशाही की जटिल संरचना, जवाबदेही की कमी, और निर्णय लेने की प्रक्रिया में पारदर्शिता की कमी के कारण उत्पन्न होती है। इसके कुछ प्रमुख कारण निम्नलिखित हैं:
- ऐतिहासिक कारण: ब्रिटिश शासनकाल के दौरान विकसित हुई नौकरशाही संरचना, जो नियंत्रण और नियमन पर अधिक केंद्रित थी।
- कानूनी जटिलताएं: अत्यधिक और अस्पष्ट कानून और नियम, जिनका पालन करना मुश्किल होता है।
- जवाबदेही की कमी: सरकारी अधिकारियों की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी तंत्र का अभाव।
- भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार के कारण नियमों और प्रक्रियाओं का दुरुपयोग होता है, जिससे लालफीताशाही बढ़ती है।
सुशासन पर लालफीताशाही का प्रभाव
लालफीताशाही सुशासन के विभिन्न पहलुओं पर नकारात्मक प्रभाव डालती है:
- विकास में बाधा: परियोजनाओं को मंजूरी मिलने में देरी, निवेश में कमी, और आर्थिक विकास की गति धीमी हो जाती है।
- भ्रष्टाचार को बढ़ावा: नियमों और प्रक्रियाओं में जटिलता के कारण रिश्वतखोरी और भ्रष्टाचार के अवसर बढ़ जाते हैं।
- नागरिकों की असंतुष्टि: सरकारी सेवाओं की खराब गुणवत्ता और देरी से नागरिकों में असंतुष्टि बढ़ती है।
- पारदर्शिता में कमी: जटिल प्रक्रियाओं के कारण सरकारी कामकाज में पारदर्शिता कम हो जाती है।
- जवाबदेही का अभाव: निर्णय लेने की प्रक्रिया में अस्पष्टता के कारण अधिकारियों की जवाबदेही तय करना मुश्किल हो जाता है।
लालफीताशाही को दूर करने के उपाय
लालफीताशाही को दूर करने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:
- प्रशासनिक सुधार: नौकरशाही संरचना को सरल बनाना, प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना, और अनावश्यक नियमों को समाप्त करना।
- ई-गवर्नेंस: सरकारी सेवाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराना, जिससे पारदर्शिता बढ़े और भ्रष्टाचार कम हो। डिजिटल इंडिया मिशन इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
- जवाबदेही सुनिश्चित करना: सरकारी अधिकारियों की जवाबदेही तय करने के लिए प्रभावी तंत्र स्थापित करना, जैसे कि सिटीजन चार्टर और लोकपाल।
- कानूनी सुधार: कानूनों और नियमों को सरल और स्पष्ट बनाना, और अस्पष्ट प्रावधानों को हटाना।
- क्षमता निर्माण: सरकारी अधिकारियों को प्रशिक्षण प्रदान करना, ताकि वे आधुनिक तकनीकों और प्रक्रियाओं का उपयोग कर सकें।
उदाहरण
हाल ही में, सरकार ने भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 2013 में संशोधन करके भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया को सरल बनाने का प्रयास किया है। इसी तरह, वस्तु एवं सेवा कर (GST) के कार्यान्वयन से कर प्रणाली में जटिलता कम हुई है और व्यापार करना आसान हो गया है।
| पहल | उद्देश्य |
|---|---|
| डिजिटल इंडिया मिशन | सरकारी सेवाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराना और पारदर्शिता बढ़ाना। |
| गुड गवर्नेंस इंडेक्स (GGI) | राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में सुशासन के स्तर का मूल्यांकन करना। |
Conclusion
निष्कर्षतः, लालफीताशाही सुशासन के क्रियान्वयन में एक गंभीर बाधा है। इसे दूर करने के लिए प्रशासनिक सुधार, ई-गवर्नेंस, जवाबदेही सुनिश्चित करना, और कानूनी सुधार जैसे उपायों को अपनाना आवश्यक है। सरकार द्वारा किए गए प्रयासों के बावजूद, इस दिशा में और अधिक काम करने की आवश्यकता है ताकि नागरिकों को कुशल और प्रभावी सरकारी सेवाएं प्रदान की जा सकें। सुशासन को प्राप्त करने के लिए निरंतर प्रयास और नवाचार की आवश्यकता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.