क्या पंचायत राज संस्थान भारत में आधारभूत स्तर पर नियोजन में एक भूमिका निभा सकते हैं ? यदि हाँ तो कैसे, विवेचना कीजिए ।

पंचायत राज संस्थानों की भूमिका

PRIs, ग्राम सभाओं, ग्राम पंचायतों, क्षेत्र समितियों, और जिला परिषदों के माध्यम से ग्रामीण विकास के लिए नियोजन और कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उनकी भूमिका को निम्नलिखित बिंदुओं में समझा जा सकता है:

• स्थानीय आवश्यकताओं की पहचान: PRIs स्थानीय लोगों के साथ सीधे संपर्क में रहते हैं, जिससे वे उनकी आवश्यकताओं और समस्याओं को बेहतर ढंग से समझ सकते हैं।
• योजनाओं का निर्माण: PRIs स्थानीय आवश्यकताओं के आधार पर योजनाएं बना सकते हैं, जो अधिक प्रभावी और प्रासंगिक होती हैं।
• संसाधनों का आवंटन: PRIs स्थानीय संसाधनों का उचित आवंटन सुनिश्चित कर सकते हैं, जिससे विकास कार्यों को गति मिल सके।
• कार्यान्वयन और निगरानी: PRIs योजनाओं के कार्यान्वयन और निगरानी में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जिससे योजनाओं की गुणवत्ता और पारदर्शिता सुनिश्चित होती है।

आधारभूत स्तर पर नियोजन में PRIs की भूमिका

PRIs आधारभूत स्तर पर नियोजन में निम्नलिखित तरीकों से भूमिका निभा सकते हैं:

• ग्राम सभाओं की सक्रिय भागीदारी: ग्राम सभाओं को नियोजन प्रक्रिया में सक्रिय रूप से शामिल किया जाना चाहिए, ताकि स्थानीय लोगों की राय को महत्व दिया जा सके।
• मानव संसाधन विकास: PRIs के सदस्यों और कर्मचारियों को नियोजन और प्रबंधन के लिए प्रशिक्षित किया जाना चाहिए।
• वित्तीय संसाधन: PRIs को पर्याप्त वित्तीय संसाधन उपलब्ध कराए जाने चाहिए, ताकि वे योजनाओं को प्रभावी ढंग से कार्यान्वित कर सकें।
• तकनीकी सहायता: PRIs को तकनीकी सहायता प्रदान की जानी चाहिए, ताकि वे आधुनिक तकनीकों का उपयोग करके नियोजन प्रक्रिया को बेहतर बना सकें।
• अन्य विभागों के साथ समन्वय: PRIs को अन्य सरकारी विभागों के साथ समन्वय स्थापित करना चाहिए, ताकि योजनाओं के कार्यान्वयन में कोई बाधा न आए।

चुनौतियाँ

PRIs के सामने कई चुनौतियाँ हैं, जो उनकी भूमिका को सीमित कर सकती हैं:

• वित्तीय निर्भरता: PRIs राज्य सरकारों पर वित्तीय रूप से निर्भर होते हैं, जिससे उनकी स्वायत्तता सीमित हो जाती है।
• प्रशासनिक क्षमता की कमी: PRIs के सदस्यों और कर्मचारियों में अक्सर प्रशासनिक क्षमता की कमी होती है।
• भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार PRIs के कामकाज में एक बड़ी बाधा है।
• राजनीतिक हस्तक्षेप: PRIs के कामकाज में राजनीतिक हस्तक्षेप भी एक समस्या है।

सफलता के उदाहरण

केरल राज्य में, स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने के लिए ‘पीपुल्स प्लान’ नामक एक पहल शुरू की गई थी। इस पहल के तहत, PRIs को स्थानीय स्तर पर योजनाएं बनाने और कार्यान्वित करने के लिए अधिक स्वायत्तता दी गई। इसके परिणामस्वरूप, ग्रामीण विकास में उल्लेखनीय प्रगति हुई। इसी प्रकार, राजस्थान में ‘मनरेगा’ के तहत PRIs ने रोजगार सृजन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

संविधान संशोधन	वर्ष	मुख्य प्रावधान
73वां	1992	ग्राम पंचायतों को संवैधानिक मान्यता
74वां	1992	नगर पालिकाओं को संवैधानिक मान्यता