UPSC MainsLAW-PAPER-I202215 Marks
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Q8.

क्या आपको लगता है कि देश के शासन में सभी 'राज्य की नीति के निदेशक तत्त्व' समान रूप से महत्त्वपूर्ण हैं ? निर्णयज वाद विधियों की सहायता से वर्णन कीजिए ।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of the Directive Principles of State Policy (DPSPs). The approach should begin by defining DPSPs and their significance. Then, critically analyze whether all DPSPs are equally important, justifying the argument with examples and decision-making frameworks like utilitarianism and Rawlsian justice. The answer should acknowledge the hierarchical nature implied in their arrangement and discuss the practical challenges in implementation. A structured approach using headings and subheadings will ensure clarity and coherence. Finally, a conclusion will reiterate the importance of DPSPs while acknowledging the complexities in their prioritization.

Model Answer

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Introduction

भारत के संविधान का भाग IV, ‘राज्य की नीति के निदेशक तत्त्व’ (Directive Principles of State Policy - DPSP) देश के सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक उद्देश्यों को निर्धारित करता है। ये तत्त्व सरकार को नीति निर्माण में मार्गदर्शन करते हैं, यद्यपि ये मौलिक अधिकार की तरह लागू करने योग्य नहीं हैं। 1950 में अपनाया गया, DPSP सामाजिक न्याय, समानता और समग्र विकास को बढ़ावा देने के लिए एक मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में कार्य करता है। हाल के वर्षों में, सामाजिक असमानता और आर्थिक विषमता को कम करने के लिए DPSP के महत्व पर बहस फिर से शुरू हुई है। यह प्रश्न देश के शासन में सभी राज्य की नीति के निदेशक तत्त्वों की समान महत्वता की जांच करता है, और निर्णयवाद विधियों के माध्यम से इसका विश्लेषण करने का प्रयास करता है।

राज्य की नीति के निदेशक तत्त्वों का महत्व एवं वर्गीकरण

DPSP, संविधान निर्माताओं द्वारा भविष्य के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में तैयार किए गए थे। इन्हें मोटे तौर पर तीन श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

  • सामाजिक न्याय: आय की समानता, महिलाओं की उन्नति, कमजोर वर्गों का संरक्षण।
  • आर्थिक विकास: संसाधनों का वितरण, कृषि और उद्योगों का विकास, ग्रामीण विकास।
  • राजनीतिक नीति: स्थानीय स्वशासन, अंतर्राष्ट्रीय शांति, पर्यावरण संरक्षण।

हालांकि सभी तत्त्व महत्वपूर्ण हैं, उनकी प्राथमिकताएं और कार्यान्वयन की चुनौतियाँ अलग-अलग हैं।

क्या सभी DPSP समान रूप से महत्वपूर्ण हैं?

यह तर्क देना मुश्किल है कि सभी DPSP समान रूप से महत्वपूर्ण हैं। कुछ, जैसे कि अनुच्छेद 38 (सामाजिक असमानताओं को कम करना) और अनुच्छेद 39 (कामकाज की परिस्थितियों में सुधार), तत्काल सामाजिक आवश्यकताओं को संबोधित करते हैं और इन्हें अधिक प्राथमिकता दी जानी चाहिए। वहीं, कुछ अन्य, जैसे अनुच्छेद 51 (अंतर्राष्ट्रीय शांति को बढ़ावा देना), दीर्घकालिक लक्ष्यों से संबंधित हैं और इनके कार्यान्वयन में अधिक चुनौतियाँ हैं। यह वर्गीकरण DPSP के महत्व के सापेक्ष क्रम को दर्शाता है, यद्यपि सभी आवश्यक हैं।

निर्णयवाद विधियों द्वारा विश्लेषण

निर्णयवाद (Decision-making theories) हमें DPSP के महत्व को समझने और प्राथमिकता देने में मदद कर सकते हैं:

उपयोगितावाद (Utilitarianism)

उपयोगितावाद का सिद्धांत कहता है कि वह कार्य या नीति सबसे अच्छी है जो अधिकतम लोगों के लिए अधिकतम खुशी पैदा करती है। इस दृष्टिकोण से, उन DPSP को प्राथमिकता दी जानी चाहिए जो सबसे अधिक लोगों को लाभान्वित करते हैं, जैसे कि गरीबी उन्मूलन और शिक्षा का प्रसार। उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन (NRHM) 2005, एक उपयोगितावादी दृष्टिकोण का पालन करता है, क्योंकि इसका उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में स्वास्थ्य सेवाओं को बढ़ाकर अधिकतम लोगों को लाभान्वित करना है।

रॉल्सियन न्याय (Rawlsian Justice)

जॉन रॉल्स के सिद्धांत के अनुसार, समाज को उन लोगों के पक्ष में होना चाहिए जो वंचित हैं। इस दृष्टिकोण से, उन DPSP को प्राथमिकता दी जानी चाहिए जो सबसे कमजोर वर्गों की रक्षा करते हैं, जैसे कि अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए आरक्षण। उदाहरण के लिए, संविधान के अनुच्छेद 15 और 16 में दिए गए प्रावधान, रॉल्सियन न्याय के सिद्धांत पर आधारित हैं, जो भेदभाव को समाप्त करने और समानता को बढ़ावा देने का प्रयास करते हैं।

कर्तव्यशास्त्र (Deontology)

कर्तव्यशास्त्र नैतिक सिद्धांतों पर आधारित है, जो कुछ कार्यों को सही या गलत मानते हैं, भले ही उनके परिणाम कुछ भी हों। इस दृष्टिकोण से, उन DPSP को प्राथमिकता दी जानी चाहिए जो नैतिक सिद्धांतों के अनुरूप हों, जैसे कि पर्यावरण संरक्षण और मानवाधिकारों का सम्मान।

कार्यान्वयन में चुनौतियाँ

DPSP के कार्यान्वयन में कई चुनौतियाँ हैं:

  • संसाधनों की कमी: कई DPSP के लिए पर्याप्त संसाधनों की आवश्यकता होती है, जो हमेशा उपलब्ध नहीं होते हैं।
  • राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: कुछ DPSP को लागू करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की आवश्यकता होती है, जो हमेशा मौजूद नहीं होती है।
  • सामाजिक असमानता: सामाजिक असमानता DPSP के कार्यान्वयन में बाधा डाल सकती है।
DPSP अनुच्छेद विवरण प्राथमिकता (उच्च/मध्यम/निम्न)
38 सामाजिक असमानताओं को कम करना उच्च
39 कामकाज की परिस्थितियों में सुधार मध्यम
43 पर्याप्त जीवन निर्वाह का अधिकार मध्यम
51 अंतर्राष्ट्रीय शांति को बढ़ावा देना निम्न

केस स्टडी: शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009

शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 (Right to Education Act, 2009) DPSP के अनुच्छेद 45 (शिक्षा का अधिकार) को लागू करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह अधिनियम 6-14 वर्ष के सभी बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करता है। इस अधिनियम के कार्यान्वयन से शिक्षा के स्तर में सुधार हुआ है, लेकिन अभी भी कई चुनौतियाँ हैं, जैसे कि गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान करना और सभी बच्चों को स्कूल में लाना।

Conclusion

निष्कर्षतः, यह कहना सही होगा कि सभी राज्य की नीति के निदेशक तत्त्व समान रूप से महत्वपूर्ण नहीं हैं। उपयोगितावाद और रॉल्सियन न्याय जैसे निर्णयवाद विधियों के माध्यम से, हम DPSP को प्राथमिकता दे सकते हैं और सामाजिक न्याय और समानता को बढ़ावा दे सकते हैं। हालांकि, DPSP के कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियों को दूर करना और राजनीतिक इच्छाशक्ति को मजबूत करना आवश्यक है। DPSP संविधान का एक अभिन्न अंग हैं और देश के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

DPSP
राज्य की नीति के निदेशक तत्त्व (Directive Principles of State Policy) - संविधान का भाग IV, सरकार को नीति निर्माण में मार्गदर्शन करने वाले सिद्धांत।
उपयोगितावाद
उपयोगितावाद (Utilitarianism) - एक नैतिक सिद्धांत जो अधिकतम लोगों के लिए अधिकतम खुशी पर जोर देता है।

Key Statistics

भारत में 2021 में गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले लोगों की संख्या लगभग 21.9% थी (राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय, एनएसएसओ)।

Source: एनएसएसओ (NSSO)

शिक्षा का अधिकार अधिनियम के तहत, 2019-20 तक लगभग 2.66 करोड़ बच्चों को स्कूलों में नामांकित किया गया है (शिक्षा मंत्रालय, भारत सरकार)।

Source: शिक्षा मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन (NRHM)

NRHM 2005, ग्रामीण क्षेत्रों में स्वास्थ्य सेवाओं को बेहतर बनाने का एक उदाहरण है, जो DPSP के उपयोगितावादी दृष्टिकोण को दर्शाता है।

शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009

यह अधिनियम DPSP के अनुच्छेद 45 (शिक्षा का अधिकार) को लागू करने का प्रयास करता है, जो सभी बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करता है।

Frequently Asked Questions

क्या DPSP मौलिक अधिकारों की तुलना में कम महत्वपूर्ण हैं?

DPSP मौलिक अधिकारों की तुलना में कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं, लेकिन वे नीति निर्धारण में मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में महत्वपूर्ण हैं।

DPSP को लागू करने में सबसे बड़ी चुनौती क्या है?

संसाधनों की कमी, राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी, और सामाजिक असमानता DPSP को लागू करने में सबसे बड़ी चुनौतियाँ हैं।

Topics Covered

PolitySocial JusticeDirective PrinciplesSocial JusticeGovernance