UPSC MainsMANAGEMENT-PAPER-I202210 Marks
Q22.

भारतीय संदर्भ में हस्तांतरण मूल्य निर्धारण की संकल्पना को उचित उदाहरणों सहित एवं उससे संबंधित नियामक ढांचे को समझायें ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'हस्तांतरण मूल्य निर्धारण' की अवधारणा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें। फिर, भारतीय संदर्भ में इसकी प्रासंगिकता और महत्व को समझाएं। इसके बाद, इससे संबंधित नियामक ढांचे (जैसे आयकर अधिनियम, नियम, और दिशानिर्देश) का विस्तृत विवरण दें। विभिन्न उदाहरणों का उपयोग करके अवधारणा को स्पष्ट करें, जैसे कि बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा लाभ को कम कर दिखाने के लिए उपयोग की जाने वाली रणनीतियाँ। अंत में, भारत में हस्तांतरण मूल्य निर्धारण के नियमों के अनुपालन में आने वाली चुनौतियों और उनसे निपटने के तरीकों पर चर्चा करें।

Model Answer

0 min read

Introduction

वैश्वीकरण के युग में, बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ (MNCs) विभिन्न देशों में अपनी सहायक कंपनियों के माध्यम से व्यापार करती हैं। 'हस्तांतरण मूल्य निर्धारण' (Transfer Pricing) एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके द्वारा ये कंपनियाँ अपनी सहायक कंपनियों के बीच वस्तुओं, सेवाओं और बौद्धिक संपदा के आदान-प्रदान के लिए मूल्य निर्धारित करती हैं। यह मूल्य निर्धारण अक्सर करों को कम करने या लाभ को कम कर दिखाने के लिए किया जाता है। भारतीय संदर्भ में, हस्तांतरण मूल्य निर्धारण एक महत्वपूर्ण मुद्दा है क्योंकि यह कर राजस्व को प्रभावित करता है और उचित प्रतिस्पर्धा को विकृत कर सकता है। हाल के वर्षों में, भारत सरकार ने हस्तांतरण मूल्य निर्धारण नियमों को मजबूत करने के लिए कई कदम उठाए हैं।

हस्तांतरण मूल्य निर्धारण: अवधारणा और महत्व

हस्तांतरण मूल्य निर्धारण एक बहुराष्ट्रीय कंपनी (MNC) द्वारा अपनी विभिन्न सहायक कंपनियों के बीच लेनदेन के लिए निर्धारित मूल्य है। यह मूल्य निर्धारण स्वतंत्र उद्यमों के बीच समान लेनदेन के लिए निर्धारित मूल्यों के अनुरूप होना चाहिए, जिसे 'आर्म्स लेंथ प्रिंसिपल' (Arm’s Length Principle) कहा जाता है। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि MNCs करों से बचने के लिए कृत्रिम मूल्यों का उपयोग न करें।

भारतीय संदर्भ में हस्तांतरण मूल्य निर्धारण

भारत में, हस्तांतरण मूल्य निर्धारण आयकर अधिनियम, 1961 की धारा 92 से 92F द्वारा शासित होता है। यह धाराएँ MNCs को अपनी सहायक कंपनियों के साथ लेनदेन के लिए उचित मूल्य निर्धारित करने की आवश्यकता होती है। यदि निर्धारित मूल्य आर्म्स लेंथ प्रिंसिपल के अनुरूप नहीं है, तो कर अधिकारी मूल्य को समायोजित कर सकते हैं और अतिरिक्त कर और जुर्माना लगा सकते हैं।

नियामक ढांचा

भारत में हस्तांतरण मूल्य निर्धारण से संबंधित नियामक ढांचे में निम्नलिखित शामिल हैं:

  • आयकर अधिनियम, 1961 (Income Tax Act, 1961): धारा 92 से 92F हस्तांतरण मूल्य निर्धारण के लिए कानूनी आधार प्रदान करती है।
  • हस्तांतरण मूल्य निर्धारण नियम, 2006 (Transfer Pricing Rules, 2006): ये नियम अधिनियम के प्रावधानों को लागू करने के लिए विस्तृत दिशानिर्देश प्रदान करते हैं।
  • सुरक्षित हार्बर नियम (Safe Harbour Rules): ये नियम कुछ विशिष्ट लेनदेन के लिए हस्तांतरण मूल्य निर्धारण के अनुपालन के लिए सरलीकृत दृष्टिकोण प्रदान करते हैं।
  • उद्यम के लिए देश-दर-देश रिपोर्टिंग (Country-by-Country Reporting): यह MNCs को अपने वैश्विक राजस्व, लाभ और करों के बारे में जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता होती है।

उदाहरण

मान लीजिए कि एक भारतीय कंपनी, 'A', अपनी मूल कंपनी, 'B' (जो एक विदेशी कंपनी है), को सॉफ्टवेयर सेवाएं प्रदान करती है। यदि 'A' 'B' को कम मूल्य पर सेवाएं प्रदान करती है, तो 'B' भारत में कम कर का भुगतान करेगा। यह हस्तांतरण मूल्य निर्धारण का एक उदाहरण है जिसका उपयोग करों से बचने के लिए किया जा सकता है। कर अधिकारी इस लेनदेन की जांच कर सकते हैं और यदि मूल्य आर्म्स लेंथ प्रिंसिपल के अनुरूप नहीं है, तो कर को समायोजित कर सकते हैं।

चुनौतियाँ और समाधान

भारत में हस्तांतरण मूल्य निर्धारण के अनुपालन में कई चुनौतियाँ हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • जटिल नियम: हस्तांतरण मूल्य निर्धारण नियम जटिल और समझने में मुश्किल हो सकते हैं।
  • डेटा की उपलब्धता: आर्म्स लेंथ प्रिंसिपल के अनुरूप मूल्य निर्धारित करने के लिए आवश्यक डेटा प्राप्त करना मुश्किल हो सकता है।
  • विवाद: कर अधिकारियों और MNCs के बीच हस्तांतरण मूल्य निर्धारण पर अक्सर विवाद होते हैं।

इन चुनौतियों से निपटने के लिए, भारत सरकार ने निम्नलिखित कदम उठाए हैं:

  • सरलीकरण: नियमों को सरल बनाने के लिए प्रयास किए जा रहे हैं।
  • सुरक्षित हार्बर: सुरक्षित हार्बर नियमों का विस्तार किया जा रहा है।
  • विवाद समाधान: विवादों को हल करने के लिए वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्र (Alternative Dispute Resolution mechanisms) को बढ़ावा दिया जा रहा है।
वर्ष महत्वपूर्ण घटनाक्रम
2006 हस्तांतरण मूल्य निर्धारण नियम लागू किए गए।
2013 सुरक्षित हार्बर नियम पेश किए गए।
2017 उद्यम के लिए देश-दर-देश रिपोर्टिंग शुरू की गई।

Conclusion

संक्षेप में, हस्तांतरण मूल्य निर्धारण एक जटिल मुद्दा है जो भारत में कर राजस्व और उचित प्रतिस्पर्धा को प्रभावित करता है। भारत सरकार ने हस्तांतरण मूल्य निर्धारण नियमों को मजबूत करने और अनुपालन को बढ़ावा देने के लिए कई कदम उठाए हैं। हालांकि, अभी भी कई चुनौतियाँ हैं जिनका समाधान किया जाना बाकी है। भविष्य में, नियमों को और सरल बनाने, डेटा की उपलब्धता में सुधार करने और विवाद समाधान तंत्र को मजबूत करने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सुरक्षित हार्बर नियम (Safe Harbour Rules)
सुरक्षित हार्बर नियम कुछ विशिष्ट लेनदेन के लिए हस्तांतरण मूल्य निर्धारण के अनुपालन के लिए सरलीकृत दृष्टिकोण प्रदान करते हैं, जिससे कर अधिकारियों के साथ विवादों की संभावना कम हो जाती है।

Key Statistics

2022-23 में, भारत सरकार ने हस्तांतरण मूल्य निर्धारण के माध्यम से लगभग ₹1.5 लाख करोड़ का कर राजस्व एकत्र किया।

Source: सेंट्रल बोर्ड ऑफ डायरेक्ट टैक्सेस (CBDT) की वार्षिक रिपोर्ट

भारत में हस्तांतरण मूल्य निर्धारण से संबंधित विवादों की संख्या पिछले पांच वर्षों में 20% से अधिक बढ़ी है।

Source: विभिन्न कानूनी फर्मों की रिपोर्ट (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

वोडाफोन केस

वोडाफोन केस हस्तांतरण मूल्य निर्धारण से संबंधित एक प्रसिद्ध मामला है। इस मामले में, वोडाफोन ने भारत में अपनी सहायक कंपनी को कम मूल्य पर शेयर बेचे थे, जिससे करों से बचने का प्रयास किया गया था।

Frequently Asked Questions

हस्तांतरण मूल्य निर्धारण का उद्देश्य क्या है?

हस्तांतरण मूल्य निर्धारण का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ करों से बचने के लिए कृत्रिम मूल्यों का उपयोग न करें और उचित करों का भुगतान करें।

Topics Covered

TaxationInternational FinanceTransfer PricingTax AvoidanceRegulatory Framework