UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II202210 Marks150 Words
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Q2.

“उपनिवेशवाद से लेकर वर्तमान तक बदलते हुए समय के बावजूद जिला कलैक्टर का पद सराहनीय रूप से अब भी टिका हुआ है।" टिप्पणी कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें जिला कलेक्टर के पद के ऐतिहासिक विकास, औपनिवेशिक काल में इसकी भूमिका, स्वतंत्रता के बाद इसमें हुए परिवर्तनों और वर्तमान में इसकी प्रासंगिकता का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, विभिन्न प्रशासनिक सुधारों, पंचायती राज संस्थाओं के उदय और तकनीकी प्रगति के प्रभाव को भी शामिल करना होगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, औपनिवेशिक काल में भूमिका, स्वतंत्रता के बाद परिवर्तन, वर्तमान भूमिका और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

जिला कलेक्टर का पद भारतीय प्रशासनिक व्यवस्था का एक महत्वपूर्ण स्तंभ रहा है। यह पद ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन के दौरान ‘जिला मजिस्ट्रेट’ के रूप में अस्तित्व में आया था, जिसका मुख्य कार्य भूमि राजस्व का संग्रह और कानून व्यवस्था बनाए रखना था। स्वतंत्रता के बाद, इस पद का नाम बदलकर ‘जिला कलेक्टर’ कर दिया गया और इसकी भूमिका का विस्तार किया गया। आज, जिला कलेक्टर न केवल राजस्व प्रशासन और कानून व्यवस्था के लिए जिम्मेदार है, बल्कि विकास योजनाओं के कार्यान्वयन और आपदा प्रबंधन में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह पद बदलते समय के साथ सफलतापूर्वक टिका रहा है, जो इसकी अनुकूलन क्षमता और प्रासंगिकता को दर्शाता है।

औपनिवेशिक काल में जिला कलेक्टर की भूमिका

ब्रिटिश शासन के दौरान, जिला कलेक्टर जिले का सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी होता था। उसकी शक्तियां व्यापक थीं और वह राजस्व संग्रह, न्याय प्रशासन और कानून व्यवस्था बनाए रखने के लिए जिम्मेदार था। लॉर्ड कर्जन द्वारा किए गए प्रशासनिक सुधारों ने इस पद को और मजबूत किया। जिला कलेक्टर को ‘किंग्स एजेंट’ माना जाता था और वह सीधे ब्रिटिश सरकार के प्रति जवाबदेह होता था।

स्वतंत्रता के बाद परिवर्तन

स्वतंत्रता के बाद, जिला कलेक्टर की भूमिका में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए। संविधान के प्रावधानों और पंचायती राज संस्थाओं के उदय के साथ, जिला कलेक्टर की शक्तियां कुछ हद तक कम हो गईं। विकास योजनाओं के कार्यान्वयन और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने पर अधिक ध्यान दिया जाने लगा।

  • पंचायती राज संस्थाओं का उदय: 73वें और 74वें संविधान संशोधन (1992) ने स्थानीय स्वशासन को मजबूत किया, जिससे जिला कलेक्टर की कुछ शक्तियां स्थानीय निकायों को हस्तांतरित हो गईं।
  • विकास प्रशासन पर जोर: स्वतंत्रता के बाद, जिला कलेक्टर विकास योजनाओं के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने लगा, जैसे कि सामुदायिक विकास कार्यक्रम (1952) और हरित क्रांति।
  • आपदा प्रबंधन: जिला कलेक्टर आपदा प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जैसे कि बाढ़, सूखा, भूकंप आदि।

वर्तमान भूमिका

वर्तमान में, जिला कलेक्टर एक बहुआयामी भूमिका निभाता है। वह राजस्व प्रशासन, कानून व्यवस्था, विकास योजनाओं के कार्यान्वयन, आपदा प्रबंधन और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने के लिए जिम्मेदार है।

कार्य विवरण
राजस्व प्रशासन भूमि अभिलेखों का प्रबंधन, राजस्व संग्रह, भूमि विवादों का निपटान।
कानून व्यवस्था जिले में शांति और व्यवस्था बनाए रखना, अपराध नियंत्रण।
विकास प्रशासन सरकारी योजनाओं का कार्यान्वयन, विकास परियोजनाओं की निगरानी।
आपदा प्रबंधन आपदाओं से निपटने की तैयारी, राहत और पुनर्वास कार्य।

इसके अतिरिक्त, जिला कलेक्टर ई-गवर्नेंस और डिजिटल इंडिया जैसी पहलों को लागू करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

चुनौतियां

जिला कलेक्टर के पद के सामने कई चुनौतियां भी हैं, जैसे कि भ्रष्टाचार, राजनीतिक हस्तक्षेप, संसाधनों की कमी और तकनीकी कौशल का अभाव। इन चुनौतियों का सामना करने के लिए, जिला कलेक्टर को अपनी क्षमता और कौशल को लगातार विकसित करना होगा।

Conclusion

निष्कर्षतः, जिला कलेक्टर का पद औपनिवेशिक काल से लेकर वर्तमान तक सफलतापूर्वक टिका हुआ है। यह पद समय के साथ बदल गया है और अपनी भूमिका का विस्तार करता रहा है। आज, जिला कलेक्टर भारतीय प्रशासनिक व्यवस्था का एक महत्वपूर्ण स्तंभ है और देश के विकास में महत्वपूर्ण योगदान देता है। हालांकि, इस पद के सामने कई चुनौतियां हैं, जिनका समाधान करने के लिए निरंतर प्रयास किए जाने की आवश्यकता है। भविष्य में, जिला कलेक्टर को ई-गवर्नेंस, डिजिटल इंडिया और सतत विकास जैसे क्षेत्रों में अधिक ध्यान देना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

ई-गवर्नेंस
ई-गवर्नेंस का अर्थ है सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग करके सरकारी सेवाओं को नागरिकों तक पहुंचाना।
भूमि अभिलेख
भूमि अभिलेख भूमि स्वामित्व और भूमि उपयोग से संबंधित आधिकारिक रिकॉर्ड होते हैं।

Key Statistics

भारत में 739 जिले हैं (2023 तक)।

Source: गृह मंत्रालय, भारत सरकार

भारत की जनसंख्या का लगभग 58% हिस्सा कृषि पर निर्भर है (2021-22)।

Source: कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

इंदौर जिला प्रशासन

इंदौर जिला प्रशासन ने स्वच्छता अभियान में उत्कृष्ट कार्य किया है, जिससे शहर को लगातार स्वच्छ सर्वेक्षण में शीर्ष स्थान मिला है।

Frequently Asked Questions

जिला कलेक्टर की नियुक्ति कैसे होती है?

जिला कलेक्टर की नियुक्ति केंद्र सरकार द्वारा भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS) के अधिकारियों में से की जाती है।

Topics Covered

PolityHistoryDistrict AdministrationColonialismGovernance