“नगरीय स्थानीय निकायों की वित्तीय उपयुक्तता तभी वास्तविक बन सकती है जब उन्हे सार्वजनिक वित्त में उचित हिस्सा प्राप्त हो ।” व्याख्या कीजिए ।

शहरी स्थानीय निकायों की वित्तीय उपयुक्तता: एक विश्लेषण

वित्तीय उपयुक्तता का अर्थ है कि ULBs के पास अपनी जिम्मेदारियों को प्रभावी ढंग से निभाने और नागरिकों को गुणवत्तापूर्ण सेवाएं प्रदान करने के लिए पर्याप्त वित्तीय संसाधन उपलब्ध हों। यह केवल राजस्व उत्पन्न करने की क्षमता पर ही निर्भर नहीं करता, बल्कि संसाधनों के उचित आवंटन और प्रबंधन पर भी निर्भर करता है।

राजस्व स्रोत और चुनौतियां

ULBs के राजस्व के मुख्य स्रोत निम्नलिखित हैं:

• स्वयं के कर: संपत्ति कर, जल कर, मनोरंजन कर, आदि।
• राज्य सरकार द्वारा हस्तांतरित निधि: शेयर किए गए कर राजस्व, अनुदान, आदि।
• केंद्र सरकार द्वारा हस्तांतरित निधि: वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर अनुदान।

हालांकि, ULBs के स्वयं के कर राजस्व संग्रह में कई चुनौतियां हैं, जैसे:

• कर आधार का सीमित दायरा।
• कर संग्रह की अक्षमता।
• राजनीतिक हस्तक्षेप।

राज्य सरकार द्वारा हस्तांतरित निधि भी अक्सर अपर्याप्त होती है, क्योंकि राज्य सरकारें स्वयं वित्तीय दबावों का सामना करती हैं।

सार्वजनिक वित्त में उचित हिस्से का महत्व

ULBs को सार्वजनिक वित्त में उचित हिस्सा मिलने से उन्हें निम्नलिखित लाभ होंगे:

• बेहतर बुनियादी ढांचा: सड़कों, पानी की आपूर्ति, सीवेज सिस्टम, और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन जैसी बुनियादी सुविधाओं में निवेश करने की क्षमता।
• गुणवत्तापूर्ण सेवाएं: शिक्षा, स्वास्थ्य, और स्वच्छता जैसी सेवाओं में सुधार।
• स्थानीय विकास: स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने और रोजगार सृजन करने की क्षमता।
• जवाबदेही और पारदर्शिता: नागरिकों के प्रति अधिक जवाबदेह और पारदर्शी बनने की क्षमता।

73वां और 74वां संविधान संशोधन

73वें और 74वें संविधान संशोधन (1992) ने पंचायती राज संस्थानों (PRIs) और ULBs को संवैधानिक मान्यता दी और उन्हें स्वायत्तता प्रदान करने का प्रयास किया। इन संशोधनों ने राज्य सरकारों को PRIs और ULBs को वित्त, राजस्व और कार्यों के संबंध में अधिक स्वायत्तता देने के लिए प्रोत्साहित किया। हालांकि, इन संशोधनों को पूरी तरह से लागू करने में अभी भी कई चुनौतियां हैं।

वित्तीय स्वायत्तता प्राप्त करने के उपाय

• कर आधार का विस्तार: नए करों को लागू करना और मौजूदा करों का आधार बढ़ाना।
• कर संग्रह में सुधार: कर संग्रह प्रक्रिया को अधिक कुशल और प्रभावी बनाना।
• राज्य वित्त आयोगों को मजबूत करना: राज्य वित्त आयोगों को ULBs के लिए वित्तीय संसाधनों के आवंटन में अधिक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए सशक्त बनाना।
• केंद्र सरकार द्वारा हस्तांतरित निधि में वृद्धि: वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर केंद्र सरकार द्वारा ULBs को हस्तांतरित निधि में वृद्धि करना।
• सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) को बढ़ावा देना: बुनियादी ढांचे के विकास और सेवाओं के प्रावधान के लिए PPP मॉडल को बढ़ावा देना।