UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II202210 Marks150 Words
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Q14.

भूमण्डलीकरण के प्रारम्भ के अनुगमन में, पारम्परिक नौकरशाही प्रतिमान अपने महत्त्व को खोता प्रतीत होता है । टिप्पणी कीजिये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, भूमंडलीकरण के संदर्भ में नौकरशाही के बदलते स्वरूप को समझना आवश्यक है। उत्तर में, पारंपरिक नौकरशाही के सिद्धांतों (जैसे कि नियम-आधारितता, पदानुक्रम, विशेषज्ञता) और भूमंडलीकरण के कारण होने वाले परिवर्तनों (जैसे कि विकेंद्रीकरण, लचीलापन, नागरिक-केंद्रितता) के बीच विरोधाभास को स्पष्ट करना होगा। उदाहरणों और केस स्टडीज के माध्यम से यह दर्शाना होगा कि कैसे भूमंडलीकरण ने नौकरशाही को अपनी प्रासंगिकता बनाए रखने के लिए अनुकूलित होने के लिए मजबूर किया है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, भूमंडलीकरण और नौकरशाही पर इसका प्रभाव, पारंपरिक नौकरशाही की सीमाएं, अनुकूलन के प्रयास, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भूमंडलीकरण, 20वीं सदी के अंत में तीव्र गति से बढ़ी एक ऐसी प्रक्रिया है जिसने दुनिया को आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और राजनीतिक रूप से एकीकृत किया है। इसने सूचना, प्रौद्योगिकी, पूंजी और लोगों के प्रवाह को बढ़ाया है। इस प्रक्रिया के परिणामस्वरूप, सरकारों और उनकी नौकरशाहियों पर नए दबाव आए हैं। पारंपरिक नौकरशाही, जो नियम-आधारित, पदानुक्रमित और विशेषज्ञता पर आधारित थी, भूमंडलीकरण के युग में अपनी प्रासंगिकता खोती प्रतीत होती है। भूमंडलीकरण के कारण, नागरिक अधिक जागरूक और सशक्त हुए हैं, और वे सरकार से अधिक जवाबदेही और पारदर्शिता की अपेक्षा करते हैं। इसलिए, नौकरशाहियों को इन नई चुनौतियों का सामना करने और अपनी भूमिका को फिर से परिभाषित करने की आवश्यकता है।

भूमंडलीकरण और नौकरशाही पर प्रभाव

भूमंडलीकरण ने नौकरशाही पर कई तरह से प्रभाव डाला है। कुछ प्रमुख प्रभाव निम्नलिखित हैं:

  • विकेंद्रीकरण: भूमंडलीकरण ने सरकारों को अधिक विकेंद्रीकृत होने के लिए मजबूर किया है। स्थानीय स्तर पर निर्णय लेने की क्षमता को बढ़ाने की आवश्यकता है ताकि स्थानीय आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा किया जा सके।
  • लचीलापन: भूमंडलीकरण के कारण, नौकरशाहियों को अधिक लचीला और अनुकूलनीय बनने की आवश्यकता है। उन्हें तेजी से बदलते परिवेश के अनुकूल होने और नई चुनौतियों का सामना करने में सक्षम होना चाहिए।
  • नागरिक-केंद्रितता: भूमंडलीकरण ने नागरिकों को अधिक सशक्त बनाया है, और वे सरकार से अधिक जवाबदेही और पारदर्शिता की अपेक्षा करते हैं। नौकरशाहियों को नागरिक-केंद्रित बनने और नागरिकों की आवश्यकताओं को प्राथमिकता देने की आवश्यकता है।
  • प्रौद्योगिकी का उपयोग: भूमंडलीकरण ने प्रौद्योगिकी के उपयोग को बढ़ावा दिया है। नौकरशाहियों को अपनी दक्षता और प्रभावशीलता में सुधार के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करने की आवश्यकता है।

पारंपरिक नौकरशाही की सीमाएं

पारंपरिक नौकरशाही में कई सीमाएं हैं जो इसे भूमंडलीकरण के युग में अप्रभावी बनाती हैं। कुछ प्रमुख सीमाएं निम्नलिखित हैं:

  • कठोर नियम और प्रक्रियाएं: पारंपरिक नौकरशाही कठोर नियमों और प्रक्रियाओं पर आधारित होती है, जो इसे लचीला और अनुकूलनीय होने से रोकती हैं।
  • पदानुक्रम: पारंपरिक नौकरशाही में एक मजबूत पदानुक्रम होता है, जो निर्णय लेने की प्रक्रिया को धीमा कर देता है और नवाचार को बाधित करता है।
  • विशेषज्ञता: पारंपरिक नौकरशाही में विशेषज्ञता पर जोर दिया जाता है, जो विभिन्न विभागों के बीच समन्वय को मुश्किल बना देता है।
  • जवाबदेही की कमी: पारंपरिक नौकरशाही में जवाबदेही की कमी होती है, जो भ्रष्टाचार और अक्षमता को बढ़ावा देती है।

अनुकूलन के प्रयास

भूमंडलीकरण के युग में, कई सरकारों ने अपनी नौकरशाहियों को अनुकूलित करने के लिए प्रयास किए हैं। कुछ प्रमुख प्रयास निम्नलिखित हैं:

  • नई सार्वजनिक प्रबंधन (NPM): NPM एक ऐसा दृष्टिकोण है जो बाजार-आधारित सिद्धांतों को सार्वजनिक क्षेत्र में लागू करता है। इसका उद्देश्य दक्षता, प्रभावशीलता और जवाबदेही में सुधार करना है।
  • ई-गवर्नेंस: ई-गवर्नेंस सूचना और संचार प्रौद्योगिकी का उपयोग करके सरकारी सेवाओं को नागरिकों तक पहुंचाने की प्रक्रिया है। इसका उद्देश्य पारदर्शिता, जवाबदेही और दक्षता में सुधार करना है।
  • सहभागी शासन: सहभागी शासन नागरिकों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में शामिल करने की प्रक्रिया है। इसका उद्देश्य लोकतंत्र को मजबूत करना और सरकारी नीतियों की वैधता को बढ़ाना है।

भारत में स्थिति

भारत में, भूमंडलीकरण के कारण नौकरशाही में महत्वपूर्ण बदलाव हुए हैं। सरकार ने ई-गवर्नेंस, डिजिटल इंडिया और स्टार्ट-अप इंडिया जैसी कई पहलें शुरू की हैं ताकि नौकरशाही को अधिक कुशल, पारदर्शी और जवाबदेह बनाया जा सके। हालांकि, अभी भी कई चुनौतियां हैं, जैसे कि भ्रष्टाचार, लालफीताशाही और जवाबदेही की कमी।

पहल उद्देश्य वर्ष
डिजिटल इंडिया भारत को डिजिटल रूप से सशक्त समाज और ज्ञान अर्थव्यवस्था में बदलना 2015
ई-गवर्नेंस सरकारी सेवाओं को नागरिकों तक पहुंचाने के लिए सूचना और संचार प्रौद्योगिकी का उपयोग करना 2004

Conclusion

निष्कर्षतः, भूमंडलीकरण ने पारंपरिक नौकरशाही प्रतिमान को चुनौती दी है और इसे अपनी प्रासंगिकता बनाए रखने के लिए अनुकूलित होने के लिए मजबूर किया है। विकेंद्रीकरण, लचीलापन, नागरिक-केंद्रितता और प्रौद्योगिकी का उपयोग नौकरशाही के अनुकूलन के प्रमुख पहलू हैं। भारत में, सरकार ने इस दिशा में कई प्रयास किए हैं, लेकिन अभी भी कई चुनौतियां हैं जिनका समाधान किया जाना आवश्यक है। भविष्य में, नौकरशाहियों को अधिक चुस्त, उत्तरदायी और नागरिकों की आवश्यकताओं के प्रति संवेदनशील बनने की आवश्यकता होगी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

भूमंडलीकरण
भूमंडलीकरण एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके द्वारा दुनिया के विभिन्न देश आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और राजनीतिक रूप से एक दूसरे के करीब आते हैं।
नई सार्वजनिक प्रबंधन (NPM)
नई सार्वजनिक प्रबंधन (NPM) सार्वजनिक क्षेत्र में बाजार-आधारित सिद्धांतों का अनुप्रयोग है, जिसका उद्देश्य दक्षता, प्रभावशीलता और जवाबदेही में सुधार करना है।

Key Statistics

2022 में, भारत का वैश्विक GDP में योगदान लगभग 3.5% था, जो 2000 में 1.7% था।

Source: विश्व बैंक

भारत में ई-गवर्नेंस परियोजनाओं में निवेश 2023 तक 2.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंचने का अनुमान है।

Source: डेटा इंडिया

Examples

सिंगापुर

सिंगापुर एक ऐसा देश है जिसने अपनी नौकरशाही को भूमंडलीकरण के युग में सफलतापूर्वक अनुकूलित किया है। इसने ई-गवर्नेंस, नवाचार और नागरिक-केंद्रितता पर ध्यान केंद्रित किया है, जिससे यह दुनिया के सबसे कुशल और प्रतिस्पर्धी देशों में से एक बन गया है।

Frequently Asked Questions

क्या भूमंडलीकरण नौकरशाही को पूरी तरह से समाप्त कर देगा?

नहीं, भूमंडलीकरण नौकरशाही को पूरी तरह से समाप्त नहीं करेगा। बल्कि, यह नौकरशाही की भूमिका को बदल देगा। नौकरशाही को अधिक रणनीतिक, समन्वयकारी और नियामक बनने की आवश्यकता होगी।

Topics Covered

EconomyPolityGlobalizationBureaucracyPublic Administration