UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II202210 Marks150 Words
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Q11.

भारतीय संविधान के XIV वें भाग के सन्दर्भ में सरकार में पार्श्व प्रवेश भर्ती का परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'पार्श्व प्रवेश भर्ती' की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, भारतीय संविधान के XIVवें भाग (संघीय सेवाओं में भर्ती के नियम) के प्रावधानों का विश्लेषण करना होगा, जिसमें इस प्रकार की भर्ती से संबंधित नियम और शर्तें शामिल हैं। उत्तर में, इस भर्ती के लाभ और हानियों, वर्तमान चुनौतियों और सुधारों पर भी चर्चा करनी चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, पार्श्व प्रवेश भर्ती की अवधारणा, संविधान के XIVवें भाग के प्रावधान, लाभ और हानियां, चुनौतियां और सुझाव, निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भारतीय संविधान में लोक सेवाओं में भर्ती के लिए एक सुव्यवस्थित ढांचा प्रदान किया गया है। संविधान के XIVवें भाग में संघीय सेवाओं में भर्ती के नियमों का उल्लेख है। 'पार्श्व प्रवेश भर्ती' (Lateral Entry Recruitment) एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें विशेषज्ञता वाले व्यक्तियों को सीधे उच्च पदों पर नियुक्त किया जाता है, आमतौर पर सरकारी सेवाओं में अनुभव के बिना। हाल के वर्षों में, सरकार ने दक्षता और विशेषज्ञता लाने के लिए पार्श्व प्रवेश भर्ती पर जोर दिया है, लेकिन यह प्रक्रिया विवादों से घिरी रही है। इस संदर्भ में, संविधान के XIVवें भाग के तहत पार्श्व प्रवेश भर्ती का परीक्षण करना आवश्यक है।

पार्श्व प्रवेश भर्ती: अवधारणा और आवश्यकता

पार्श्व प्रवेश भर्ती का अर्थ है, सरकारी सेवाओं में सीधी भर्ती, जहाँ उम्मीदवार को पहले से सरकारी नौकरी की आवश्यकता नहीं होती। यह आमतौर पर उन पदों के लिए किया जाता है जिनके लिए विशेष कौशल या विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है। इसका उद्देश्य सरकारी सेवाओं में नई सोच, दक्षता और विशेषज्ञता लाना है।

संविधान का XIVवां भाग और पार्श्व प्रवेश भर्ती

भारतीय संविधान का XIVवां भाग, अनुच्छेद 308 से 323 तक, संघ और राज्यों की लोक सेवाओं से संबंधित है। अनुच्छेद 308 में कहा गया है कि संसद या राज्य विधानमंडल कानून बनाकर लोक सेवा आयोगों की स्थापना कर सकते हैं। अनुच्छेद 309 में कहा गया है कि संसद या राज्य विधानमंडल लोक सेवाओं के लिए भर्ती के नियमों को विनियमित कर सकते हैं।

संविधान के XIVवें भाग के तहत, पार्श्व प्रवेश भर्ती को विनियमित करने के लिए विशिष्ट प्रावधान नहीं हैं। हालांकि, भर्ती के नियमों को संविधान के अनुच्छेद 14 (समानता का अधिकार) और 16 (रोजगार के अवसर में समानता) के अनुरूप होना चाहिए। इसका मतलब है कि पार्श्व प्रवेश भर्ती प्रक्रिया निष्पक्ष, पारदर्शी और योग्यता-आधारित होनी चाहिए।

पार्श्व प्रवेश भर्ती के लाभ

  • विशेषज्ञता का समावेश: यह सरकारी सेवाओं में विशेष कौशल और ज्ञान वाले व्यक्तियों को लाता है।
  • नवाचार को प्रोत्साहन: बाहरी दृष्टिकोण से नई सोच और नवाचार को बढ़ावा मिलता है।
  • दक्षता में वृद्धि: अनुभवी पेशेवरों के आने से सरकारी सेवाओं की दक्षता में सुधार होता है।
  • राजनीतिक इच्छाशक्ति का कार्यान्वयन: सरकार अपनी नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए विशेषज्ञों की मदद ले सकती है।

पार्श्व प्रवेश भर्ती की हानियां और चुनौतियां

  • समानता का उल्लंघन: यह उन उम्मीदवारों के लिए अन्यायपूर्ण हो सकता है जो वर्षों से सरकारी सेवाओं में तैयारी कर रहे हैं।
  • अनुभव की कमी: पार्श्व प्रवेश से नियुक्त किए गए व्यक्तियों के पास सरकारी कामकाज का अनुभव कम हो सकता है।
  • पारदर्शिता की कमी: चयन प्रक्रिया में पारदर्शिता की कमी होने की संभावना होती है, जिससे भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद को बढ़ावा मिल सकता है।
  • नौकरशाही प्रतिरोध: मौजूदा नौकरशाही पार्श्व प्रवेश से नियुक्त किए गए व्यक्तियों का विरोध कर सकती है।

सुझाव

  • पार्श्व प्रवेश भर्ती प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी और निष्पक्ष बनाने के लिए एक मजबूत चयन तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए।
  • पार्श्व प्रवेश से नियुक्त किए गए व्यक्तियों को सरकारी कामकाज और नियमों के बारे में उचित प्रशिक्षण प्रदान किया जाना चाहिए।
  • पार्श्व प्रवेश भर्ती के लिए स्पष्ट मानदंड और योग्यताएं निर्धारित की जानी चाहिए।
  • पार्श्व प्रवेश भर्ती के माध्यम से नियुक्त किए गए व्यक्तियों के प्रदर्शन का नियमित मूल्यांकन किया जाना चाहिए।

Conclusion

संक्षेप में, भारतीय संविधान के XIVवें भाग के तहत पार्श्व प्रवेश भर्ती को विनियमित करने के लिए कोई विशिष्ट प्रावधान नहीं है, लेकिन यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि यह संविधान के अनुच्छेद 14 और 16 के अनुरूप हो। पार्श्व प्रवेश भर्ती सरकारी सेवाओं में विशेषज्ञता और दक्षता लाने का एक महत्वपूर्ण साधन हो सकता है, लेकिन इसके साथ आने वाली चुनौतियों का समाधान करना भी आवश्यक है। पारदर्शिता, निष्पक्षता और योग्यता-आधारित चयन प्रक्रिया सुनिश्चित करके, पार्श्व प्रवेश भर्ती को अधिक प्रभावी और न्यायसंगत बनाया जा सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पार्श्व प्रवेश भर्ती (Lateral Entry Recruitment)
सरकारी सेवाओं में सीधी भर्ती, जहाँ उम्मीदवार को पहले से सरकारी नौकरी की आवश्यकता नहीं होती। यह आमतौर पर उन पदों के लिए किया जाता है जिनके लिए विशेष कौशल या विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है।
लोक सेवा आयोग (Public Service Commission)
संविधान द्वारा स्थापित एक संस्था जो लोक सेवाओं में भर्ती और पदोन्नति के लिए नियम बनाती है और निष्पक्ष चयन प्रक्रिया सुनिश्चित करती है।

Key Statistics

2018 में, केंद्र सरकार ने संयुक्त सचिव स्तर के पदों पर पार्श्व प्रवेश भर्ती शुरू की, जिसके लिए लगभग 600 आवेदन प्राप्त हुए थे। (स्रोत: विभिन्न समाचार रिपोर्टें, 2018)

Source: विभिन्न समाचार रिपोर्टें, 2018

2022 में, UPSC ने विभिन्न परीक्षाओं के माध्यम से 799 पदों के लिए उम्मीदवारों का चयन किया, जिसमें पार्श्व प्रवेश भर्ती के पदों को भी शामिल किया गया। (स्रोत: UPSC वार्षिक रिपोर्ट, 2022)

Source: UPSC वार्षिक रिपोर्ट, 2022

Examples

संयुक्त सचिव स्तर पर पार्श्व प्रवेश

2018 में, केंद्र सरकार ने संयुक्त सचिव स्तर के पदों पर पार्श्व प्रवेश भर्ती शुरू की, जिसका उद्देश्य निजी क्षेत्र के विशेषज्ञों को सरकारी सेवाओं में लाना था। इस पहल का उद्देश्य नीति निर्माण में विशेषज्ञता और दक्षता लाना था।

Frequently Asked Questions

क्या पार्श्व प्रवेश भर्ती आरक्षण नीति का पालन करती है?

पार्श्व प्रवेश भर्ती में आरक्षण नीति का पालन करना आवश्यक है, ताकि सभी वर्गों को समान अवसर मिल सकें। हालांकि, इस संबंध में स्पष्ट दिशानिर्देशों की आवश्यकता है।

Topics Covered

PolityGovernanceConstitutional ProvisionsLateral EntryPublic Service