UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202315 Marks
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Q10.

भारतीय अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका को समझाइए। 1970-1980 के मध्य सार्वजनिक क्षेत्र की प्रमुख समस्याओं को भी चिह्नांकित कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, भारतीय अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका का ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य देना आवश्यक है। स्वतंत्रता के बाद सार्वजनिक क्षेत्र की स्थापना के कारणों, इसके उद्देश्यों और 1970-1980 के दशक में आई समस्याओं का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, सार्वजनिक क्षेत्र के प्रदर्शन का मूल्यांकन करते हुए, इसकी सफलता और विफलता दोनों को उजागर करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका, 1970-80 के दशक की समस्याएं, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

स्वतंत्रता के बाद, भारत ने मिश्रित अर्थव्यवस्था मॉडल अपनाया, जिसमें सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों को महत्वपूर्ण भूमिका दी गई थी। सार्वजनिक क्षेत्र को देश के आर्थिक विकास का इंजन माना गया था, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जहाँ निजी क्षेत्र निवेश करने के लिए अनिच्छुक था। इसका उद्देश्य सामाजिक न्याय, रोजगार सृजन और आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देना था। 1956 के औद्योगिक नीति संकल्प में सार्वजनिक क्षेत्र को रणनीतिक महत्व के उद्योगों में प्रमुखता दी गई थी। हालांकि, 1970 और 1980 के दशक में, सार्वजनिक क्षेत्र कई समस्याओं से जूझने लगा, जिससे इसकी दक्षता और प्रभावशीलता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा।

भारतीय अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका

भारतीय अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका बहुआयामी रही है। इसकी कुछ प्रमुख भूमिकाएँ निम्नलिखित हैं:

  • आधारभूत संरचना का विकास: सार्वजनिक क्षेत्र ने रेलवे, ऊर्जा, संचार और सिंचाई जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में आधारभूत संरचना के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया।
  • औद्योगिक विकास: सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) ने इस्पात, कोयला, उर्वरक और पेट्रोलियम जैसे प्रमुख उद्योगों की स्थापना और विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
  • रोजगार सृजन: सार्वजनिक क्षेत्र रोजगार का एक महत्वपूर्ण स्रोत रहा है, खासकर ग्रामीण और पिछड़े क्षेत्रों में।
  • सामाजिक न्याय: सार्वजनिक क्षेत्र ने सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने के लिए आरक्षण नीतियों और अन्य कल्याणकारी योजनाओं को लागू किया।
  • क्षेत्रीय विकास: सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को पिछड़े क्षेत्रों में स्थापित करके क्षेत्रीय असंतुलन को कम करने का प्रयास किया गया।

1970-1980 के मध्य सार्वजनिक क्षेत्र की प्रमुख समस्याएं

1970 और 1980 के दशक में, सार्वजनिक क्षेत्र कई समस्याओं से जूझने लगा, जिससे इसकी दक्षता और प्रभावशीलता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा। कुछ प्रमुख समस्याएं निम्नलिखित थीं:

  • राजनीतिक हस्तक्षेप: सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में राजनीतिक हस्तक्षेप अत्यधिक था, जिससे निर्णय लेने की प्रक्रिया में देरी होती थी और भ्रष्टाचार बढ़ता था।
  • अकुशल प्रबंधन: सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों का प्रबंधन अक्सर अकुशल और जवाबदेह नहीं था, जिससे उत्पादन और लाभप्रदता में गिरावट आई।
  • अति-कर्मचारी: सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में अक्सर अत्यधिक कर्मचारी थे, जिससे श्रम लागत बढ़ती थी और उत्पादकता घटती थी।
  • पुराना प्रौद्योगिकी: सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में अक्सर पुरानी प्रौद्योगिकी का उपयोग किया जाता था, जिससे प्रतिस्पर्धात्मकता कम हो जाती थी।
  • वित्तीय संकट: सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को अक्सर वित्तीय संकट का सामना करना पड़ता था, क्योंकि उन्हें सरकार से पर्याप्त वित्तीय सहायता नहीं मिलती थी।

समस्याओं का तालिकाबद्ध विवरण

समस्या विवरण प्रभाव
राजनीतिक हस्तक्षेप निर्णय लेने में देरी, भ्रष्टाचार उत्पादन और लाभप्रदता में गिरावट
अकुशल प्रबंधन जवाबदेही की कमी, खराब निर्णय संसाधनों का दुरुपयोग
अति-कर्मचारी उच्च श्रम लागत, कम उत्पादकता वित्तीय संकट
पुराना प्रौद्योगिकी कम प्रतिस्पर्धात्मकता बाजार हिस्सेदारी में कमी

इन समस्याओं के कारण, सार्वजनिक क्षेत्र की लाभप्रदता में गिरावट आई और सरकार पर वित्तीय बोझ बढ़ा। 1991 में, भारत ने आर्थिक सुधारों की शुरुआत की, जिसका उद्देश्य सार्वजनिक क्षेत्र को अधिक कुशल और प्रतिस्पर्धी बनाना था। इन सुधारों में विनिवेश, निजीकरण और विदेशी निवेश को आकर्षित करना शामिल था।

Conclusion

भारतीय अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका महत्वपूर्ण रही है, लेकिन 1970 और 1980 के दशक में इसे कई समस्याओं का सामना करना पड़ा। राजनीतिक हस्तक्षेप, अकुशल प्रबंधन, अति-कर्मचारी और पुरानी प्रौद्योगिकी जैसी समस्याओं ने इसकी दक्षता और प्रभावशीलता को कम कर दिया। 1991 के आर्थिक सुधारों ने सार्वजनिक क्षेत्र को अधिक कुशल और प्रतिस्पर्धी बनाने का प्रयास किया, लेकिन अभी भी कई चुनौतियां मौजूद हैं। सार्वजनिक क्षेत्र को भविष्य में अधिक गतिशील और जवाबदेह बनाने के लिए निरंतर सुधारों की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

मिश्रित अर्थव्यवस्था
मिश्रित अर्थव्यवस्था एक ऐसी आर्थिक प्रणाली है जिसमें सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों की सहभागिता होती है। इसमें सरकार आर्थिक गतिविधियों को विनियमित करती है और सार्वजनिक क्षेत्र के माध्यम से कुछ महत्वपूर्ण उद्योगों का संचालन करती है।
विनिवेश
विनिवेश का अर्थ है सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में सरकार की हिस्सेदारी को कम करना या पूरी तरह से बेचना।

Key Statistics

1991 से पहले, भारत के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में सार्वजनिक क्षेत्र का योगदान लगभग 25% था।

Source: आर्थिक सर्वेक्षण, 2022-23

1991 के बाद, भारत सरकार ने सार्वजनिक क्षेत्र के कई उपक्रमों में विनिवेश किया, जिससे लगभग ₹2 लाख करोड़ रुपये का राजस्व प्राप्त हुआ।

Source: डिपार्टमेंट ऑफ़ इन्वेस्टमेंट एंड पब्लिक एसेट मैनेजमेंट (DIPAM)

Examples

भारतीय इस्पात प्राधिकरण लिमिटेड (SAIL)

SAIL भारत सरकार के स्वामित्व वाला एक प्रमुख इस्पात उत्पादक है। इसकी स्थापना 1954 में हुई थी और यह देश के इस्पात उद्योग के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

Frequently Asked Questions

क्या सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों का निजीकरण आवश्यक है?

सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों का निजीकरण एक जटिल मुद्दा है। इसके समर्थकों का तर्क है कि इससे दक्षता बढ़ती है और सरकार पर वित्तीय बोझ कम होता है। हालांकि, विरोधियों का तर्क है कि इससे रोजगार कम हो सकता है और सामाजिक न्याय का उल्लंघन हो सकता है।

Topics Covered

EconomyPublic SectorIndian EconomyProblems