UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202315 Marks
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Q11.

भारत में कृषि जोत-सीमा की अवधारणा को समझाइए। समता एवं कार्य-कुशलता के सन्दर्भ में, इसकी तर्कसंगतता का परीक्षण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले कृषि जोत-सीमा की अवधारणा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, समता और कार्य-कुशलता के संदर्भ में इसकी तर्कसंगतता का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में विभिन्न राज्यों में जोत-सीमा कानूनों की स्थिति, उनके लाभ और कमियों, और सुधारों की आवश्यकता पर प्रकाश डालना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, जोत-सीमा की अवधारणा, समता के संदर्भ में तर्कसंगतता, कार्य-कुशलता के संदर्भ में तर्कसंगतता, चुनौतियाँ और आगे की राह, निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भारत में कृषि एक महत्वपूर्ण आर्थिक गतिविधि है, जो देश की आबादी के एक बड़े हिस्से को रोजगार प्रदान करती है। भूमि सुधारों में से एक महत्वपूर्ण कदम कृषि जोत-सीमा कानून का कार्यान्वयन था। ये कानून भूमि के स्वामित्व को सीमित करने और भूमिहीन किसानों के बीच भूमि का पुनर्वितरण करने का प्रयास करते हैं। 1949 में, भारत सरकार ने भूमि सुधारों की शुरुआत की, जिसमें जोत-सीमा कानून भी शामिल थे। इन कानूनों का उद्देश्य सामाजिक न्याय स्थापित करना और कृषि उत्पादन को बढ़ाना था। हालांकि, इन कानूनों की प्रभावशीलता को लेकर कई सवाल उठते रहे हैं।

कृषि जोत-सीमा की अवधारणा

कृषि जोत-सीमा का अर्थ है किसी व्यक्ति या परिवार द्वारा कृषि के लिए उपयोग की जा सकने वाली भूमि की अधिकतम सीमा का निर्धारण करना। इसका मुख्य उद्देश्य भूमि के असमान वितरण को कम करना, भूमिहीन किसानों को भूमि प्रदान करना और कृषि उत्पादन में वृद्धि करना है। भारत में, जोत-सीमा कानून राज्य सरकारों द्वारा बनाए गए हैं, और प्रत्येक राज्य में अलग-अलग सीमाएं निर्धारित की गई हैं।

समता के संदर्भ में तर्कसंगतता

  • सामाजिक न्याय: जोत-सीमा कानून सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। ये कानून भूमि के असमान वितरण को कम करके भूमिहीन किसानों और कमजोर वर्गों को भूमि का स्वामित्व प्राप्त करने में मदद करते हैं।
  • गरीबी उन्मूलन: भूमि का स्वामित्व प्राप्त करने से किसानों की आय में वृद्धि होती है, जिससे गरीबी कम करने में मदद मिलती है।
  • ग्रामीण विकास: जोत-सीमा कानून ग्रामीण विकास को बढ़ावा देते हैं, क्योंकि भूमि का पुनर्वितरण ग्रामीण क्षेत्रों में आर्थिक गतिविधियों को प्रोत्साहित करता है।

कार्य-कुशलता के संदर्भ में तर्कसंगतता

  • उत्पादकता में वृद्धि: छोटे जोतों पर गहन खेती करने से प्रति इकाई भूमि उत्पादन में वृद्धि हो सकती है।
  • तकनीकी प्रगति: छोटे किसानों को नई तकनीकों को अपनाने और उनका उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है, जिससे कृषि उत्पादन में सुधार हो सकता है।
  • भूमि का बेहतर उपयोग: जोत-सीमा कानून भूमि के बेहतर उपयोग को प्रोत्साहित करते हैं, क्योंकि छोटे किसान भूमि का अधिक कुशलता से उपयोग करने के लिए प्रेरित होते हैं।

चुनौतियाँ

  • कानूनों का कमजोर कार्यान्वयन: कई राज्यों में जोत-सीमा कानूनों का प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन नहीं हो पाया है।
  • भूमि के स्वामित्व का जटिल स्वरूप: भूमि के स्वामित्व का जटिल स्वरूप भूमि के पुनर्वितरण में बाधा उत्पन्न करता है।
  • कानूनी चुनौतियाँ: जोत-सीमा कानूनों को अदालतों में चुनौती दी जाती रही है, जिससे उनका कार्यान्वयन धीमा हो गया है।
  • बड़े जोतों का विरोध: बड़े भूमि धारकों द्वारा कानूनों का विरोध किया जाता है।

आगे की राह

  • कानूनों का प्रभावी कार्यान्वयन: जोत-सीमा कानूनों का प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जाना चाहिए।
  • भूमि रिकॉर्ड का डिजिटलीकरण: भूमि रिकॉर्ड का डिजिटलीकरण भूमि के स्वामित्व को स्पष्ट करने और भूमि के पुनर्वितरण को आसान बनाने में मदद करेगा।
  • किसानों को सहायता: भूमि प्राप्त करने वाले किसानों को कृषि आदानों, ऋण और तकनीकी सहायता प्रदान की जानी चाहिए।
  • भूमि पट्टे पर देने को प्रोत्साहन: भूमि पट्टे पर देने को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, ताकि भूमि का बेहतर उपयोग किया जा सके।

राज्य जोट-सीमा (सिंचित भूमि) जोट-सीमा (असिंचित भूमि)
उत्तर प्रदेश 5 एकड़ 10 एकड़
बिहार 3 एकड़ 6 एकड़
पंजाब 5 एकड़ 10 एकड़

Conclusion

कृषि जोत-सीमा कानून भारत में सामाजिक न्याय और कृषि विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। हालांकि, इन कानूनों की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, कानूनों का प्रभावी कार्यान्वयन, भूमि रिकॉर्ड का डिजिटलीकरण और किसानों को सहायता प्रदान करना आवश्यक है। भूमि सुधारों को जारी रखना और कृषि क्षेत्र में निवेश बढ़ाना भी महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

जोट-सीमा
जोट-सीमा का अर्थ है किसी व्यक्ति या परिवार द्वारा कृषि के लिए उपयोग की जा सकने वाली भूमि की अधिकतम सीमा।
भूमि पुनर्वितरण
भूमि पुनर्वितरण का अर्थ है भूमि के स्वामित्व को भूमिहीन किसानों और कमजोर वर्गों के बीच स्थानांतरित करना।

Key Statistics

भारत में लगभग 60% जनसंख्या कृषि पर निर्भर है (स्रोत: कृषि मंत्रालय, भारत सरकार, 2023)।

Source: कृषि मंत्रालय, भारत सरकार, 2023

भारत में औसत भूमि जोत का आकार 1.15 हेक्टेयर है (स्रोत: कृषि जनगणना, 2015-16)।

Source: कृषि जनगणना, 2015-16

Examples

केरल का भूमि सुधार

केरल में 1963 में भूमि सुधार अधिनियम लागू किया गया था, जिसके तहत भूमिहीन किसानों को भूमि का पुनर्वितरण किया गया। इस अधिनियम ने केरल में सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने और कृषि उत्पादन को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

Frequently Asked Questions

क्या जोत-सीमा कानून कृषि उत्पादन को कम करते हैं?

कुछ आलोचकों का तर्क है कि जोत-सीमा कानून कृषि उत्पादन को कम करते हैं, क्योंकि वे बड़े जोतों को विभाजित करते हैं। हालांकि, कई अध्ययनों से पता चला है कि छोटे जोतों पर गहन खेती करने से प्रति इकाई भूमि उत्पादन में वृद्धि हो सकती है।

Topics Covered

EconomyAgricultureLand HoldingEquityEfficiency