UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II202310 Marks150 Words
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Q1.

भूमंडलीकृत युग में नागरिकों की जटिल आवश्यकताओं को पूर्ण करने के लिए लोक प्रशासन के क्षितिज का विस्तार हो रहा है। व्याख्या कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम 'लोक प्रशासन' की पारंपरिक भूमिका और भूमंडलीकरण के कारण उसमें आए परिवर्तनों को स्पष्ट करना होगा। फिर, नागरिकों की बदलती आवश्यकताओं (जैसे डिजिटल सेवाएं, पर्यावरण संरक्षण, सामाजिक न्याय) को ध्यान में रखते हुए लोक प्रशासन के विस्तार के विभिन्न आयामों (प्रौद्योगिकी का उपयोग, बहु-हितधारक दृष्टिकोण, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग) का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में केस स्टडी और सरकारी योजनाओं का उल्लेख करना इसे और अधिक प्रासंगिक बनाएगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, भूमंडलीकरण का प्रभाव, लोक प्रशासन का विस्तार, चुनौतियाँ, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भूमंडलीकरण ने विश्व को एक 'वैश्विक गांव' में बदल दिया है, जिससे राष्ट्रों के बीच आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अंतर्संबंधों में अभूतपूर्व वृद्धि हुई है। इस प्रक्रिया ने नागरिकों की आवश्यकताओं को भी जटिल बना दिया है, जो अब केवल पारंपरिक सेवाओं तक सीमित नहीं हैं। नागरिकों को अब डिजिटल सेवाओं, पर्यावरण संरक्षण, सामाजिक न्याय, और वैश्विक चुनौतियों के समाधान जैसी व्यापक आवश्यकताओं की पूर्ति की अपेक्षा है। परिणामस्वरूप, लोक प्रशासन को अपनी पारंपरिक सीमाओं से परे जाकर इन जटिल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अपने क्षितिज का विस्तार करने की आवश्यकता है। यह विस्तार न केवल प्रशासनिक दक्षता में सुधार पर केंद्रित है, बल्कि नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता को बढ़ाने और सतत विकास को सुनिश्चित करने पर भी आधारित है।

भूमंडलीकरण का लोक प्रशासन पर प्रभाव

भूमंडलीकरण ने लोक प्रशासन के समक्ष कई चुनौतियाँ प्रस्तुत की हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • सार्वजनिक सेवाओं का निजीकरण: भूमंडलीकरण के दबाव में, कई देशों ने सार्वजनिक सेवाओं का निजीकरण किया है, जिससे समानता और पहुंच संबंधी चिंताएं उत्पन्न हुई हैं।
  • अंतर्राष्ट्रीय मानकों का अनुपालन: विश्व व्यापार संगठन (WTO) और अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के नियमों का पालन करने के लिए लोक प्रशासन को अपनी नीतियों और प्रक्रियाओं में बदलाव करने की आवश्यकता है।
  • साइबर सुरक्षा: डिजिटल सेवाओं के विस्तार के साथ, साइबर सुरक्षा एक महत्वपूर्ण चुनौती बन गई है।
  • सीमा पार अपराध: भूमंडलीकरण ने सीमा पार अपराधों (जैसे आतंकवाद, मानव तस्करी, ड्रग्स तस्करी) को बढ़ावा दिया है, जिससे लोक प्रशासन को इनसे निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता है।

लोक प्रशासन के क्षितिज का विस्तार

नागरिकों की जटिल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए लोक प्रशासन निम्नलिखित तरीकों से अपने क्षितिज का विस्तार कर रहा है:

  • प्रौद्योगिकी का उपयोग: ई-गवर्नेंस, डिजिटल प्लेटफॉर्म, और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) का उपयोग करके लोक प्रशासन सेवाओं को अधिक कुशल, पारदर्शी और सुलभ बनाया जा रहा है। उदाहरण के लिए, आधार कार्ड और डिजिटल लॉकर जैसी पहलें नागरिकों को ऑनलाइन सेवाएं प्रदान करने में सहायक हैं।
  • बहु-हितधारक दृष्टिकोण: लोक प्रशासन अब केवल सरकार तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें निजी क्षेत्र, नागरिक समाज संगठनों, और नागरिकों की सक्रिय भागीदारी को प्रोत्साहित किया जा रहा है।
  • अंतर्राष्ट्रीय सहयोग: वैश्विक चुनौतियों (जैसे जलवायु परिवर्तन, महामारी, आतंकवाद) से निपटने के लिए लोक प्रशासन को अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अन्य देशों के साथ सहयोग करने की आवश्यकता है।
  • नीति निर्माण में नवाचार: लोक प्रशासन अब नीति निर्माण में नवाचार को प्रोत्साहित कर रहा है, जिसमें व्यवहारिक अंतर्दृष्टि (behavioral insights) और डेटा-संचालित निर्णय लेने (data-driven decision making) शामिल हैं।
  • उत्तरदायी और पारदर्शी प्रशासन: सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI Act, 2005) और नागरिक चार्टर जैसी पहलें लोक प्रशासन को अधिक उत्तरदायी और पारदर्शी बनाने में सहायक हैं।

चुनौतियाँ

लोक प्रशासन के विस्तार में कई चुनौतियाँ भी हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • क्षमता का अभाव: लोक प्रशासन के कर्मचारियों के पास नई तकनीकों और दृष्टिकोणों को अपनाने के लिए आवश्यक कौशल और ज्ञान की कमी हो सकती है।
  • संसाधनों की कमी: लोक प्रशासन के पास अपने क्षितिज का विस्तार करने के लिए पर्याप्त वित्तीय और मानव संसाधन उपलब्ध नहीं हो सकते हैं।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप लोक प्रशासन की स्वतंत्रता और निष्पक्षता को कम कर सकता है।
  • डिजिटल डिवाइड: डिजिटल सेवाओं तक पहुंच में असमानता डिजिटल डिवाइड को बढ़ा सकती है।
पहल उद्देश्य
डिजिटल इंडिया कार्यक्रम (2015) डिजिटल बुनियादी ढांचे का निर्माण, डिजिटल साक्षरता को बढ़ावा देना, और डिजिटल सेवाओं तक पहुंच सुनिश्चित करना।
गुड गवर्नेंस इंडेक्स (GGI) राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों में शासन की गुणवत्ता का मूल्यांकन करना।

Conclusion

निष्कर्षतः, भूमंडलीकरण ने नागरिकों की आवश्यकताओं को जटिल बना दिया है, जिसके परिणामस्वरूप लोक प्रशासन को अपने क्षितिज का विस्तार करने की आवश्यकता है। प्रौद्योगिकी का उपयोग, बहु-हितधारक दृष्टिकोण, और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग लोक प्रशासन के विस्तार के महत्वपूर्ण आयाम हैं। हालांकि, क्षमता का अभाव, संसाधनों की कमी, और राजनीतिक हस्तक्षेप जैसी चुनौतियों का समाधान करना आवश्यक है। एक उत्तरदायी, पारदर्शी, और कुशल लोक प्रशासन ही नागरिकों की जटिल आवश्यकताओं को पूरा कर सकता है और सतत विकास को सुनिश्चित कर सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

ई-गवर्नेंस
ई-गवर्नेंस सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग करके सरकारी सेवाओं को नागरिकों तक पहुंचाने का एक तरीका है।
गुड गवर्नेंस
गुड गवर्नेंस पारदर्शिता, जवाबदेही, भागीदारी, और कानून के शासन पर आधारित शासन प्रणाली है।

Key Statistics

2023 तक, भारत में 130 करोड़ से अधिक आधार कार्ड धारक हैं।

Source: UIDAI

भारत में 2022 में इंटरनेट उपयोगकर्ताओं की संख्या 759 मिलियन थी।

Source: Statista

Examples

एस्टोनिया का ई-रेसिडेंसी कार्यक्रम

एस्टोनिया ने एक ई-रेसिडेंसी कार्यक्रम शुरू किया है, जो दुनिया भर के लोगों को एस्टोनिया में डिजिटल रूप से व्यवसाय शुरू करने और संचालित करने की अनुमति देता है।

Frequently Asked Questions

लोक प्रशासन में बहु-हितधारक दृष्टिकोण का क्या महत्व है?

बहु-हितधारक दृष्टिकोण लोक प्रशासन को अधिक समावेशी, उत्तरदायी और प्रभावी बनाने में मदद करता है। यह विभिन्न हितधारकों की आवश्यकताओं और दृष्टिकोणों को ध्यान में रखता है, जिससे बेहतर नीतियां और कार्यक्रम बनाए जा सकते हैं।

Topics Covered

PolityGovernanceInternational RelationsPublic AdministrationGlobalizationCitizen Services