UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202310 Marks150 Words
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Q13.

“फ्रेंच गणराज्य का संविधान मंत्रियों को राजनीतिक दल का नेता बनने से नहीं रोकता है; यह प्रथा है कि निष्पक्षता से सुनिश्चित करने के लिए मंत्री को ऐसे पद पर आसीन नहीं होना चाहिए।” व्याख्या कीजिए।

How to Approach

यह प्रश्न फ्रेंच संवैधानिक प्रथा और राजनीतिक नैतिकता से संबंधित है। उत्तर में, फ्रेंच संविधान के प्रावधानों को स्पष्ट करना होगा कि मंत्री राजनीतिक दल के नेता हो सकते हैं या नहीं। फिर, यह बताना होगा कि निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए मंत्री को ऐसे पद पर आसीन न होने की प्रथा क्यों है। उत्तर में, भारत और अन्य देशों की संसदीय प्रथाओं से तुलना करके इसे और स्पष्ट किया जा सकता है। संरचना: परिचय, संविधान का प्रावधान, प्रथा का कारण, तुलनात्मक विश्लेषण, निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

फ्रेंच गणराज्य का संविधान, राजनीतिक स्वतंत्रता और भागीदारी को महत्व देता है। यह संविधान मंत्रियों को राजनीतिक दल का नेतृत्व करने से स्पष्ट रूप से नहीं रोकता है, लेकिन एक स्थापित प्रथा है कि मंत्री अपने राजनीतिक दल के प्रमुख पद पर नहीं रहते हैं। यह प्रथा निष्पक्षता और सरकार की तटस्थता सुनिश्चित करने के लिए विकसित हुई है। यह प्रश्न इस प्रथा के पीछे के तर्क और संवैधानिक प्रावधानों के साथ इसके संबंध को समझने का प्रयास करता है। फ्रांसीसी राजनीतिक व्यवस्था में, यह संतुलन बनाए रखने का एक महत्वपूर्ण पहलू है।

फ्रेंच संविधान और मंत्रियों की भूमिका

फ्रांसीसी संविधान के अनुसार, मंत्री राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं और वे संसद के प्रति जवाबदेह होते हैं। संविधान में यह स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं किया गया है कि मंत्री किसी राजनीतिक दल के नेता नहीं हो सकते। अनुच्छेद 24 में मंत्रियों की सामूहिक जिम्मेदारी का उल्लेख है, लेकिन व्यक्तिगत रूप से राजनीतिक दल का नेतृत्व करने पर कोई प्रतिबंध नहीं है।

निष्पक्षता सुनिश्चित करने की प्रथा

हालांकि संविधान अनुमति देता है, एक मजबूत प्रथा विकसित हुई है कि मंत्री अपने राजनीतिक दल के प्रमुख पद पर नहीं रहते हैं। इसके कई कारण हैं:

  • तटस्थता: सरकार की निष्पक्षता और सभी नागरिकों के प्रति समान व्यवहार सुनिश्चित करने के लिए।
  • हितों का टकराव: यदि कोई मंत्री अपने दल का नेता भी है, तो हितों का टकराव हो सकता है, जिससे निर्णय लेने में निष्पक्षता प्रभावित हो सकती है।
  • संसदीय जवाबदेही: मंत्री को संसद के प्रति जवाबदेह होना चाहिए, और यदि वे अपने दल के नेता भी हैं, तो यह जवाबदेही कमजोर हो सकती है।

तुलनात्मक विश्लेषण

अन्य देशों की संसदीय प्रणालियों की तुलना में, यह प्रथा कुछ हद तक अद्वितीय है।

देश मंत्री और दल नेतृत्व
भारत मंत्री आमतौर पर दल के सदस्य होते हैं, लेकिन दल के नेता होने पर भी मंत्री बन सकते हैं।
यूनाइटेड किंगडम मंत्री आमतौर पर दल के सदस्य होते हैं, और अक्सर वरिष्ठ पदों पर होते हैं, लेकिन प्रधानमंत्री के अलावा, वे आमतौर पर दल के नेता नहीं होते हैं।
संयुक्त राज्य अमेरिका राष्ट्रपति कैबिनेट सदस्य राजनीतिक नियुक्तियां होती हैं, लेकिन वे किसी राजनीतिक दल के नेता नहीं होते हैं।

ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य

यह प्रथा 1958 के संविधान के बाद से विकसित हुई है, जिसका उद्देश्य सरकार की स्थिरता और निष्पक्षता को बढ़ाना था। चार्ल्स डी गॉल के नेतृत्व में, सरकार की प्रभावशीलता और तटस्थता पर जोर दिया गया, जिससे मंत्रियों को दल के नेतृत्व से दूर रहने की प्रथा स्थापित हुई।

वर्तमान स्थिति

आज भी, यह प्रथा फ्रेंच राजनीति में महत्वपूर्ण है। हालांकि कुछ मामलों में, मंत्री अपने दलों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, लेकिन वे आमतौर पर दल के नेता के पद से दूर रहते हैं। यह सुनिश्चित करता है कि सरकार सभी नागरिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करती है, न कि केवल एक राजनीतिक दल के हितों का।

Conclusion

संक्षेप में, फ्रेंच गणराज्य का संविधान मंत्रियों को राजनीतिक दल का नेता बनने से रोकता नहीं है, लेकिन निष्पक्षता और हितों के टकराव से बचने के लिए एक स्थापित प्रथा है कि मंत्री ऐसे पद पर आसीन नहीं होते हैं। यह प्रथा फ्रांसीसी राजनीतिक व्यवस्था की एक महत्वपूर्ण विशेषता है, जो सरकार की तटस्थता और सभी नागरिकों के प्रति समान व्यवहार सुनिश्चित करती है। यह प्रथा अन्य देशों की संसदीय प्रणालियों से भिन्न है और फ्रांसीसी राजनीतिक संस्कृति का एक अभिन्न अंग है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संसदीय जवाबदेही
संसदीय जवाबदेही का अर्थ है कि सरकार (मंत्री) संसद के प्रति उत्तरदायी है और उसे संसद में अपने कार्यों और नीतियों के लिए जवाब देना होता है।
हितों का टकराव
हितों का टकराव तब होता है जब किसी व्यक्ति के व्यक्तिगत हित उसके आधिकारिक कर्तव्यों के साथ संघर्ष करते हैं, जिससे निष्पक्ष निर्णय लेने की क्षमता प्रभावित होती है।

Key Statistics

2022 में, फ्रांस में 577 सदस्यीय नेशनल असेंबली में विभिन्न राजनीतिक दलों का प्रतिनिधित्व था, जिसमें कोई भी दल पूर्ण बहुमत के साथ नहीं था।

Source: National Assembly of France website (knowledge cutoff 2023)

2023 तक, फ्रांस में लगभग 47 मिलियन पंजीकृत मतदाता हैं।

Source: French Ministry of the Interior (knowledge cutoff 2023)

Examples

फ्रांस में 2017 के राष्ट्रपति चुनाव

2017 के राष्ट्रपति चुनाव में, इमैनुएल मैक्रॉन ने 'ला रिपब्लिक एन मार्चे!' (La République En Marche!) नामक एक नए राजनीतिक दल का गठन किया और राष्ट्रपति चुने गए। उनके मंत्रिमंडल में कई सदस्य ऐसे थे जो पहले अन्य दलों से जुड़े थे, लेकिन उन्होंने अपने दलों के नेतृत्व के पदों से इस्तीफा दे दिया ताकि सरकार की निष्पक्षता सुनिश्चित की जा सके।

Topics Covered

PolityGovernanceInternational RelationsConstitutional LawFrench PoliticsPolitical Neutrality