"सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पी० पी० पी०) को अधिक समय तक विभिन्न तरीकों से उचित ठहराया गया है, जो निजी संस्थाओं के लाभ के लिए निजी सार्वजनिक सेवाओं का निजीकरण करना चाहते हैं।" क्या आप सहमत हैं?

पीपीपी मॉडल का औचित्य

पीपीपी मॉडल को विभिन्न कारणों से उचित ठहराया जा सकता है:

• वित्तीय संसाधन: पीपीपी मॉडल सार्वजनिक क्षेत्र पर वित्तीय बोझ को कम करता है, क्योंकि निजी क्षेत्र परियोजना के वित्तपोषण में योगदान करता है।
• दक्षता और नवाचार: निजी क्षेत्र अपनी विशेषज्ञता और नवाचार के माध्यम से परियोजनाओं को अधिक कुशलता से पूरा कर सकता है।
• जोखिम का बंटवारा: पीपीपी मॉडल में जोखिमों को सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच बांटा जाता है, जिससे दोनों पक्षों को लाभ होता है।
• गुणवत्ता में सुधार: निजी क्षेत्र को परियोजना की गुणवत्ता और प्रदर्शन को बनाए रखने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, क्योंकि उन्हें परियोजना से लाभ प्राप्त होता है।

पीपीपी मॉडल की आलोचना

पीपीपी मॉडल की कई आलोचनाएं भी हैं:

• निजीकरण: आलोचकों का तर्क है कि पीपीपी मॉडल सार्वजनिक सेवाओं का निजीकरण करने का एक तरीका है, जिससे सार्वजनिक हित प्रभावित हो सकते हैं।
• उच्च लागत: पीपीपी परियोजनाओं की लागत अक्सर पारंपरिक सार्वजनिक परियोजनाओं की तुलना में अधिक होती है, क्योंकि निजी क्षेत्र लाभ कमाने की उम्मीद करता है।
• पारदर्शिता की कमी: पीपीपी परियोजनाओं में पारदर्शिता की कमी हो सकती है, जिससे भ्रष्टाचार और अनियमितताओं का खतरा बढ़ जाता है।
• जोखिम का हस्तांतरण: कुछ मामलों में, जोखिमों को सार्वजनिक क्षेत्र में वापस स्थानांतरित किया जा सकता है, जिससे सार्वजनिक क्षेत्र को नुकसान हो सकता है।

भारत में पीपीपी मॉडल: एक अवलोकन

भारत में पीपीपी मॉडल का उपयोग 1990 के दशक से किया जा रहा है। प्रारंभ में, यह मॉडल बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश आकर्षित करने के लिए एक सफल रणनीति साबित हुआ। हालांकि, हाल के वर्षों में, पीपीपी मॉडल को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ा है।

क्षेत्र	पीपीपी परियोजनाओं की संख्या (2023 तक)	कुल निवेश (लगभग)
सड़क परिवहन और राजमार्ग	250+	₹2.5 लाख करोड़
विमानतल	15+	₹60,000 करोड़
पोर्ट	20+	₹80,000 करोड़

(स्रोत: नीति आयोग, 2023 - ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

पीपीपी मॉडल को बेहतर बनाने के उपाय

• स्पष्ट नियामक ढांचा: पीपीपी परियोजनाओं के लिए एक स्पष्ट और पारदर्शी नियामक ढांचा होना चाहिए।
• जोखिम का उचित बंटवारा: जोखिमों को सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच उचित रूप से बांटा जाना चाहिए।
• वित्तीय व्यवहार्यता: पीपीपी परियोजनाओं की वित्तीय व्यवहार्यता का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन किया जाना चाहिए।
• सार्वजनिक परामर्श: पीपीपी परियोजनाओं के बारे में सार्वजनिक परामर्श किया जाना चाहिए।
• निगरानी और मूल्यांकन: पीपीपी परियोजनाओं की नियमित रूप से निगरानी और मूल्यांकन किया जाना चाहिए।

निष्कर्ष

पीपीपी मॉडल एक जटिल मुद्दा है जिसके पक्ष और विपक्ष दोनों हैं। यह कहना गलत होगा कि पीपीपी मॉडल का एकमात्र उद्देश्य निजी लाभ के लिए सार्वजनिक सेवाओं का निजीकरण करना है। यदि पीपीपी मॉडल को सावधानीपूर्वक डिजाइन और कार्यान्वित किया जाए, तो यह सार्वजनिक सेवाओं की दक्षता और गुणवत्ता में सुधार करने में मदद कर सकता है। हालांकि, यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि पीपीपी परियोजनाओं में पारदर्शिता, जवाबदेही, और सार्वजनिक हित को प्राथमिकता दी जाए।