Model Answer
0 min readIntroduction
“देश के लिए एकीकृत एवं समग्र योजनाएँ बनाने के प्रयास जटिल और चुनौतीपूर्ण होते हैं।” यह कथन भारतीय संदर्भ में पूर्णतः सत्य है। एकीकृत एवं समग्र योजना का अर्थ है, एक ऐसी योजना जो देश के सभी क्षेत्रों और जनसंख्या वर्गों के विकास को समान रूप से सुनिश्चित करे। भारत जैसे विविधतापूर्ण देश में, जहाँ सामाजिक, आर्थिक, और भौगोलिक भिन्नताएँ विद्यमान हैं, ऐसी योजनाओं का निर्माण और कार्यान्वयन एक कठिन कार्य है। हाल के वर्षों में, सरकार ने ‘सबका साथ, सबका विकास’ के मंत्र के साथ कई योजनाएँ शुरू की हैं, लेकिन उनकी सफलता आंशिक ही रही है। इस संदर्भ में, इस प्रश्न का विवेचन करना आवश्यक है।
एकीकृत एवं समग्र योजनाओं की जटिलता के कारण
एकीकृत एवं समग्र योजनाएँ बनाने में कई अंतर्निहित जटिलताएँ होती हैं:
- हितधारकों की विविधता: भारत में विभिन्न हितधारक हैं - केंद्र सरकार, राज्य सरकारें, स्थानीय स्वराज्य संस्थाएँ, निजी क्षेत्र, गैर-सरकारी संगठन, और नागरिक समाज। इन सभी के अपने-अपने हित और प्राथमिकताएँ होती हैं, जिन्हें संतुलित करना आवश्यक है।
- संसाधनों की कमी: भारत एक विकासशील देश है, जहाँ संसाधनों की कमी है। सीमित संसाधनों को विभिन्न क्षेत्रों में आवंटित करना एक चुनौतीपूर्ण कार्य है।
- क्षेत्रीय असमानताएँ: भारत में क्षेत्रीय असमानताएँ बहुत अधिक हैं। कुछ राज्य आर्थिक रूप से विकसित हैं, जबकि कुछ राज्य पिछड़े हुए हैं। योजनाओं को बनाते समय इन असमानताओं को ध्यान में रखना आवश्यक है।
- सामाजिक-सांस्कृतिक विविधता: भारत एक बहुसांस्कृतिक देश है। विभिन्न समुदायों की अपनी-अपनी सामाजिक और सांस्कृतिक मान्यताएँ हैं। योजनाओं को बनाते समय इन मान्यताओं का सम्मान करना आवश्यक है।
चुनौतियाँ एवं विश्लेषण
1. योजना निर्माण में चुनौतियाँ
योजना निर्माण की प्रक्रिया में निम्नलिखित चुनौतियाँ आती हैं:
- डेटा की कमी: योजनाओं को बनाने के लिए विश्वसनीय डेटा की आवश्यकता होती है। भारत में डेटा की कमी एक बड़ी समस्या है।
- क्षमता की कमी: योजना बनाने के लिए कुशल और प्रशिक्षित मानव संसाधनों की आवश्यकता होती है। भारत में इस तरह के मानव संसाधनों की कमी है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: योजनाओं को बनाते समय राजनीतिक हस्तक्षेप एक बड़ी समस्या है।
2. कार्यान्वयन में चुनौतियाँ
योजनाओं के कार्यान्वयन में निम्नलिखित चुनौतियाँ आती हैं:
- समन्वय की कमी: विभिन्न सरकारी विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय की कमी योजनाओं के कार्यान्वयन में बाधा उत्पन्न करती है।
- भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार योजनाओं के कार्यान्वयन में एक बड़ी समस्या है।
- जागरूकता की कमी: योजनाओं के बारे में लोगों में जागरूकता की कमी योजनाओं के कार्यान्वयन में बाधा उत्पन्न करती है।
- निगरानी एवं मूल्यांकन की कमी: योजनाओं की निगरानी और मूल्यांकन के लिए प्रभावी तंत्र की कमी योजनाओं की सफलता को मापने में बाधा उत्पन्न करती है।
3. उदाहरण एवं केस स्टडी
महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) 2005 एक एकीकृत योजना का उदाहरण है, जिसका उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करना है। हालांकि, मनरेगा के कार्यान्वयन में भ्रष्टाचार, देरी, और अपर्याप्त निगरानी जैसी चुनौतियाँ आई हैं।
अटल भूजल योजना (Atal Bhujal Yojana), जल संरक्षण और भूजल स्तर को बढ़ाने के उद्देश्य से शुरू की गई है। इस योजना में भी स्थानीय समुदायों की भागीदारी सुनिश्चित करना और विभिन्न विभागों के बीच समन्वय स्थापित करना एक चुनौती है।
| योजना | उद्देश्य | चुनौतियाँ |
|---|---|---|
| मनरेगा | ग्रामीण रोजगार प्रदान करना | भ्रष्टाचार, देरी, अपर्याप्त निगरानी |
| अटल भूजल योजना | जल संरक्षण और भूजल स्तर बढ़ाना | स्थानीय भागीदारी, विभागीय समन्वय |
4. समाधान एवं सुझाव
एकीकृत एवं समग्र योजनाओं को सफल बनाने के लिए निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:
- डेटा आधारित योजना: योजनाओं को बनाते समय विश्वसनीय डेटा का उपयोग किया जाना चाहिए।
- क्षमता निर्माण: योजना बनाने और कार्यान्वयन के लिए कुशल मानव संसाधनों का निर्माण किया जाना चाहिए।
- पारदर्शिता एवं जवाबदेही: योजनाओं के कार्यान्वयन में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित की जानी चाहिए।
- भागीदारी: योजनाओं के निर्माण और कार्यान्वयन में सभी हितधारकों की भागीदारी सुनिश्चित की जानी चाहिए।
- प्रभावी निगरानी एवं मूल्यांकन: योजनाओं की प्रभावी निगरानी और मूल्यांकन के लिए तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए।
Conclusion
निष्कर्षतः, देश के लिए एकीकृत एवं समग्र योजनाएँ बनाना एक जटिल और चुनौतीपूर्ण कार्य है। विभिन्न हितधारकों के हितों को संतुलित करना, संसाधनों की कमी को दूर करना, क्षेत्रीय असमानताओं को कम करना, और कार्यान्वयन संबंधी मुद्दों को हल करना आवश्यक है। डेटा आधारित योजना, क्षमता निर्माण, पारदर्शिता, भागीदारी, और प्रभावी निगरानी एवं मूल्यांकन के माध्यम से इन चुनौतियों का समाधान किया जा सकता है। तभी हम ‘सबका साथ, सबका विकास’ के लक्ष्य को प्राप्त कर सकते हैं।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.