UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II202310 Marks150 Words
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Q18.

कोषागारों के कंप्यूटरीकरण ने लेखांकन तथा बजट आयोजन प्रक्रिया में क्रांतिकारी परिवर्तन ला दिया है । टिप्पणी कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम कोषागारों के कंप्यूटरीकरण से पूर्व की स्थिति का संक्षिप्त वर्णन करें। फिर, कंप्यूटरीकरण के बाद लेखांकन और बजट आयोजन प्रक्रिया में आए परिवर्तनों को विस्तार से बताएं। पारदर्शिता, दक्षता, जवाबदेही और गति जैसे पहलुओं पर जोर दें। उदाहरणों और सरकारी योजनाओं का उल्लेख करें। अंत में, भविष्य में और सुधार की संभावनाओं पर प्रकाश डालें। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, कंप्यूटरीकरण से पूर्व स्थिति, कंप्यूटरीकरण के लाभ (लेखांकन में, बजट आयोजन में), चुनौतियाँ और आगे की राह, निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

कोषागार, सरकार के वित्तीय संसाधनों के प्रबंधन का केंद्र बिंदु होते हैं। परंपरागत रूप से, कोषागारों में लेखांकन और बजट आयोजन की प्रक्रिया मैनुअल होती थी, जिसमें समय और श्रम अधिक लगता था और त्रुटियों की संभावना भी रहती थी। 1990 के दशक से शुरू होकर, भारत सरकार ने कोषागारों के कंप्यूटरीकरण की दिशा में महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं। इस कंप्यूटरीकरण ने न केवल लेखांकन प्रक्रिया को सुव्यवस्थित किया है, बल्कि बजट आवंटन, निगरानी और रिपोर्टिंग में भी क्रांतिकारी परिवर्तन लाए हैं। यह परिवर्तन सुशासन और वित्तीय प्रबंधन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

कोषागारों के कंप्यूटरीकरण से पूर्व की स्थिति

कंप्यूटरीकरण से पहले, कोषागारों में सभी लेन-देन मैनुअल रजिस्टर में दर्ज किए जाते थे। बजट आवंटन और खर्च की निगरानी भी मैनुअल प्रक्रिया के माध्यम से की जाती थी। इससे कई समस्याएं उत्पन्न होती थीं, जैसे:

  • विलंब: मैनुअल प्रक्रिया के कारण लेन-देन में अधिक समय लगता था।
  • त्रुटियां: मानवीय त्रुटियों की संभावना अधिक होती थी।
  • पारदर्शिता की कमी: डेटा तक पहुंच सीमित थी, जिससे पारदर्शिता कम होती थी।
  • जवाबदेही की कमी: त्रुटियों के लिए जिम्मेदारी तय करना मुश्किल था।

लेखांकन में क्रांतिकारी परिवर्तन

कोषागारों के कंप्यूटरीकरण ने लेखांकन प्रक्रिया में निम्नलिखित परिवर्तन लाए हैं:

  • स्वचालन (Automation): अधिकांश लेखांकन कार्य स्वचालित हो गए हैं, जिससे समय और श्रम की बचत हुई है।
  • सटीकता: त्रुटियों की संभावना कम हो गई है, जिससे लेखांकन डेटा की सटीकता बढ़ी है।
  • वास्तविक समय डेटा (Real-time data): वास्तविक समय में डेटा उपलब्ध होने से त्वरित निर्णय लेने में मदद मिलती है।
  • पारदर्शिता: डेटा तक आसान पहुंच से पारदर्शिता बढ़ी है।
  • जवाबदेही: प्रत्येक लेन-देन का रिकॉर्ड रखा जाता है, जिससे जवाबदेही सुनिश्चित होती है।

उदाहरण के लिए, ‘पीएफएमएस’ (Public Financial Management System) योजना के तहत, सभी सरकारी भुगतान सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में किए जाते हैं, जिससे पारदर्शिता और दक्षता बढ़ी है।

बजट आयोजन प्रक्रिया में क्रांतिकारी परिवर्तन

कंप्यूटरीकरण ने बजट आयोजन प्रक्रिया को भी महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है:

  • बजट निर्माण: कंप्यूटर आधारित सॉफ्टवेयर बजट निर्माण प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करते हैं।
  • बजट आवंटन: बजट आवंटन अधिक प्रभावी और पारदर्शी तरीके से किया जा सकता है।
  • बजट निगरानी: वास्तविक समय में बजट खर्च की निगरानी की जा सकती है, जिससे विचलन को समय पर पहचाना जा सकता है।
  • रिपोर्टिंग: बजट रिपोर्टिंग अधिक सटीक और समय पर उपलब्ध होती है।

भारत सरकार ने ‘ई-लेखा’ (e-Lekha) प्रणाली शुरू की है, जो सभी मंत्रालयों और विभागों को ऑनलाइन बजट और लेखांकन जानकारी प्रदान करती है।

चुनौतियाँ

कोषागारों के कंप्यूटरीकरण में कुछ चुनौतियाँ भी हैं:

  • साइबर सुरक्षा: डेटा सुरक्षा एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय है।
  • तकनीकी कौशल: कर्मचारियों को कंप्यूटर और सॉफ्टवेयर का उपयोग करने के लिए प्रशिक्षित करने की आवश्यकता है।
  • बुनियादी ढांचा: सभी कोषागारों में पर्याप्त बुनियादी ढांचा उपलब्ध नहीं है।

आगे की राह

कोषागारों के कंप्यूटरीकरण को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:

  • साइबर सुरक्षा को मजबूत करना।
  • कर्मचारियों को नियमित प्रशिक्षण प्रदान करना।
  • बुनियादी ढांचे में सुधार करना।
  • कृत्रिम बुद्धिमत्ता (Artificial Intelligence) और मशीन लर्निंग (Machine Learning) जैसी नई तकनीकों का उपयोग करना।

Conclusion

कोषागारों का कंप्यूटरीकरण निश्चित रूप से लेखांकन और बजट आयोजन प्रक्रिया में एक क्रांतिकारी परिवर्तन है। इसने पारदर्शिता, दक्षता, जवाबदेही और गति में वृद्धि की है। हालांकि, कुछ चुनौतियां अभी भी मौजूद हैं, जिन्हें दूर करने के लिए निरंतर प्रयास करने की आवश्यकता है। भविष्य में, नई तकनीकों का उपयोग करके कोषागारों को और अधिक स्मार्ट और कुशल बनाया जा सकता है, जिससे सुशासन और वित्तीय प्रबंधन को और बढ़ावा मिलेगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

कोषागार (Treasury)
कोषागार सरकार का वह कार्यालय होता है जो सरकारी राजस्व और व्यय का प्रबंधन करता है। यह सरकार के वित्तीय संसाधनों का केंद्र होता है।

Key Statistics

भारत सरकार ने 2018-19 में ‘पीएफएमएस’ के माध्यम से 6.87 लाख करोड़ रुपये से अधिक का भुगतान किया।

Source: पीएफएमएस वेबसाइट (knowledge cutoff)

2022 तक, भारत के 90% से अधिक कोषागार ऑनलाइन हो चुके हैं।

Source: आरटीआई आवेदन (knowledge cutoff)

Examples

राजस्थान का ई-राजकोष (e-Rajkosh)

राजस्थान सरकार ने ‘ई-राजकोष’ नामक एक ऑनलाइन कोषागार प्रणाली शुरू की है, जो राज्य के सभी कोषागारों को जोड़ती है। इससे राज्य सरकार के वित्तीय प्रबंधन में सुधार हुआ है।

Frequently Asked Questions

कोषागारों के कंप्यूटरीकरण से आम नागरिकों को क्या लाभ होता है?

कोषागारों के कंप्यूटरीकरण से सरकारी योजनाओं का लाभ आम नागरिकों तक अधिक तेजी से और पारदर्शी तरीके से पहुंचता है। भ्रष्टाचार कम होता है और सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार होता है।

Topics Covered

EconomyGovernancePublic FinanceBudgetingAccounting