उपायुक्त/जिला कलक्टर के कार्यों को पुनः परिभाषित तथा पुनः संगठित करने की आवश्यकता है । विस्तार से समझाइए ।

उपायुक्त/जिला कलक्टर की वर्तमान भूमिकाएँ एवं कार्य

वर्तमान में, उपायुक्त/जिला कलक्टर निम्नलिखित प्रमुख कार्यों का निर्वहन करते हैं:

• राजस्व प्रशासन: भूमि अभिलेखों का प्रबंधन, राजस्व संग्रह, और भूमि विवादों का निपटान।
• कानून-व्यवस्था: जिले में शांति और व्यवस्था बनाए रखना, अपराध नियंत्रण में सहयोग करना।
• विकास योजनाएँ: विभिन्न सरकारी योजनाओं का कार्यान्वयन, जैसे कि मनरेगा, प्रधानमंत्री आवास योजना, आदि।
• आपदा प्रबंधन: प्राकृतिक आपदाओं से निपटने के लिए तैयारी और राहत कार्य।
• चुनाव कार्य: निष्पक्ष और शांतिपूर्ण चुनाव सुनिश्चित करना।
• नागरिक सेवाएं: जन्म प्रमाण पत्र, मृत्यु प्रमाण पत्र, विवाह प्रमाण पत्र जैसे नागरिक सेवाओं का प्रावधान।

पुन:परिभाषित और पुनर्गठन की आवश्यकता के कारण

उपायुक्त/जिला कलक्टर की भूमिकाओं को पुनः परिभाषित और पुनर्गठित करने की आवश्यकता के कई कारण हैं:

• बढ़ती जनसंख्या और शहरीकरण: जनसंख्या वृद्धि और शहरीकरण के कारण प्रशासनिक कार्यों का बोझ बढ़ गया है, जिससे मौजूदा ढांचा अपर्याप्त हो गया है।
• नागरिकों की बढ़ती अपेक्षाएँ: नागरिक अब अधिक पारदर्शी, जवाबदेह और कुशल प्रशासन की अपेक्षा करते हैं।
• तकनीकी प्रगति: ई-गवर्नेंस और डिजिटल तकनीकों के उपयोग से प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता है।
• विकेंद्रीकरण: स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने के लिए अधिक शक्तियों का विकेंद्रीकरण आवश्यक है।
• विशेषज्ञता की कमी: उपायुक्त/जिला कलक्टर को सभी क्षेत्रों में विशेषज्ञता हासिल करना मुश्किल होता है, जिससे कार्यों के निर्वहन में बाधा आती है।
• समन्वय की कमी: विभिन्न विभागों के बीच समन्वय की कमी से योजनाओं के कार्यान्वयन में देरी होती है।

पुनर्गठन के सुझाव

उपायुक्त/जिला कलक्टर की भूमिकाओं को पुनः परिभाषित और पुनर्गठित करने के लिए निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:

• कार्यों का विभाजन: राजस्व प्रशासन, विकास, कानून-व्यवस्था और नागरिक सेवाओं जैसे कार्यों को अलग-अलग अधिकारियों को सौंपना चाहिए।
• विशेषज्ञों की नियुक्ति: विभिन्न क्षेत्रों में विशेषज्ञता रखने वाले अधिकारियों की नियुक्ति करनी चाहिए।
• ई-गवर्नेंस का उपयोग: प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन करना चाहिए, जिससे पारदर्शिता और दक्षता बढ़े।
• विकेंद्रीकरण को बढ़ावा: स्थानीय स्वशासन संस्थाओं को अधिक शक्तियाँ और संसाधन प्रदान करने चाहिए।
• प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण: अधिकारियों को नवीनतम तकनीकों और प्रशासनिक सिद्धांतों का प्रशिक्षण देना चाहिए।
• जवाबदेही सुनिश्चित करना: अधिकारियों की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए एक प्रभावी निगरानी प्रणाली स्थापित करनी चाहिए।

उदाहरण

मध्य प्रदेश सरकार द्वारा ‘जिला उत्कृष्टता कार्यक्रम’ (District Excellence Program) एक सराहनीय पहल है, जिसके तहत जिलों को विभिन्न मानदंडों पर आंका जाता है और बेहतर प्रदर्शन करने वाले जिलों को पुरस्कृत किया जाता है। इससे जिलों के बीच प्रतिस्पर्धा की भावना बढ़ती है और प्रशासनिक दक्षता में सुधार होता है।

चुनौतियाँ

पुनर्गठन प्रक्रिया में कुछ चुनौतियाँ भी हैं, जैसे कि:

• राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: प्रशासनिक सुधारों को लागू करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति का होना आवश्यक है।
• कर्मचारियों का विरोध: कुछ कर्मचारी अपने पदों और शक्तियों के खोने से डर सकते हैं और विरोध कर सकते हैं।
• संसाधनों की कमी: पुनर्गठन के लिए पर्याप्त संसाधनों की आवश्यकता होती है।