को छोड़कर राज्यपाल को अपने कृत्यों का प्रयोग करने में सहायता और सलाह देने के लिए एक मंत्रिपरिषद् होगी जिसका प्रधान मुख्यमंत्री होगा ।” इस संवैधानिक प्रावधान पर आजकल व्यापक बहस चल रही है । स्पष्ट कीजिए ।

अनुच्छेद 163: एक विस्तृत विश्लेषण

अनुच्छेद 163(1) स्पष्ट रूप से कहता है कि राज्यपाल को अपने कृत्यों का प्रयोग करने में सहायता और सलाह देने के लिए एक मंत्रिपरिषद् होगी जिसका प्रधान मुख्यमंत्री होगा। यह प्रावधान सुनिश्चित करता है कि राज्यपाल, जो केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त किए जाते हैं, राज्य सरकार की सलाह पर कार्य करें। अनुच्छेद 163(2) राज्यपाल को कुछ मामलों में अपने विवेक का प्रयोग करने की अनुमति देता है, लेकिन यह विवेक भी मंत्रिपरिषद् की सलाह से बंधा होता है।

ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य

संविधान सभा में इस प्रावधान पर गहन विचार-विमर्श हुआ था। संविधान निर्माताओं का उद्देश्य एक ऐसी प्रणाली बनाना था जो केंद्र और राज्यों के बीच संतुलन बनाए रखे और राज्य सरकारों को स्वायत्तता प्रदान करे। प्रारंभ में, राज्यपालों को तटस्थ और निष्पक्ष माना जाता था, लेकिन समय के साथ, उनकी भूमिका राजनीतिक हो गई है।

वर्तमान बहस के कारण

• राजनीतिक हस्तक्षेप: कई राज्यों में, राज्यपालों पर केंद्र सरकार के राजनीतिक दबाव में काम करने का आरोप लगाया गया है, जिससे राज्य सरकारों के साथ टकराव की स्थिति उत्पन्न हुई है।
• सरकार गठन में देरी: कुछ मामलों में, राज्यपालों ने सरकार गठन में अनावश्यक देरी की है, जिससे राजनीतिक अस्थिरता बढ़ी है। उदाहरण के लिए, 2018 में कर्नाटक विधानसभा चुनावों के बाद सरकार गठन में हुई देरी।
• विधायकों की अयोग्यता: राज्यपालों द्वारा विधायकों की अयोग्यता के मामलों में भी विवाद उत्पन्न हुए हैं।
• संवैधानिक मूल्यों का उल्लंघन: आलोचकों का तर्क है कि राज्यपालों की भूमिका लोकतांत्रिक मानदंडों और संवैधानिक मूल्यों के विपरीत है।

न्यायालयों के फैसले

इस मुद्दे पर विभिन्न न्यायालयों ने महत्वपूर्ण फैसले दिए हैं। एस.आर. बोम्मई बनाम भारत संघ (1994) मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि राज्यपाल की भूमिका संविधान के अनुसार होनी चाहिए और उन्हें राजनीतिक दबाव में काम नहीं करना चाहिए। न्यायालय ने यह भी स्पष्ट किया कि राज्यपाल मंत्रिपरिषद् की सलाह से बंधे हैं, लेकिन कुछ मामलों में वे अपने विवेक का प्रयोग कर सकते हैं।

विभिन्न राज्यों में स्थिति

राज्य	राज्यपाल की भूमिका	विवाद
कर्नाटक	सरकार गठन में देरी	2018 विधानसभा चुनावों के बाद राजनीतिक संकट
महाराष्ट्र	सरकार गठन में भूमिका	2019 में राजनीतिक संकट और सरकार गठन
पश्चिम बंगाल	राज्य सरकार के साथ टकराव	विभिन्न मुद्दों पर राजनीतिक मतभेद

सुधारों की आवश्यकता

इस स्थिति को सुधारने के लिए, निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:

• राज्यपालों की नियुक्ति प्रक्रिया में सुधार: राज्यपालों की नियुक्ति एक गैर-राजनीतिक और पारदर्शी प्रक्रिया के माध्यम से होनी चाहिए।
• अनुच्छेद 163 को स्पष्ट करना: अनुच्छेद 163 में स्पष्टता लाने के लिए संशोधन किया जा सकता है, ताकि राज्यपालों की भूमिका और शक्तियों को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके।
• संवैधानिक मूल्यों का सम्मान: राज्यपालों को संवैधानिक मूल्यों और लोकतांत्रिक मानदंडों का सम्मान करना चाहिए।