UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-II202410 Marks
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Q22.

खाद्य उत्पादन एवं वितरण में महत्त्वपूर्ण सुधार के बावजूद देश में खाद्य असुरक्षा में योगदान करने वाले कारकों की विवेचना कीजिए।

How to Approach

This question demands a nuanced understanding of India's food security landscape. The approach should begin by acknowledging the progress in food production and distribution. Then, systematically analyze the factors contributing to persistent food insecurity, categorizing them into production-related, distribution-related, economic, social, and environmental factors. Finally, suggest possible solutions and emphasize the need for a multi-pronged strategy. A table comparing different dimensions of food insecurity could be highly effective.

Model Answer

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Introduction

भारत में हरित क्रांति ने अभूतपूर्व खाद्य उत्पादन वृद्धि की है, जिससे देश खाद्यान्न आत्मनिर्भरता की ओर अग्रसर हुआ है। सार्वजनिक वितरण प्रणाली (Public Distribution System - PDS) और अन्य सरकारी योजनाओं ने जरूरतमंदों तक भोजन पहुंचाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। फिर भी, राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (National Family Health Survey - NFHS-5) के अनुसार, भारत में 21% ग्रामीण आबादी और 26% शहरी आबादी में खाद्य असुरक्षा व्याप्त है। यह प्रश्न इस विरोधाभासी स्थिति की विवेचना करने और खाद्य असुरक्षा में योगदान देने वाले कारकों का विश्लेषण करने का आव्हान करता है।

खाद्य उत्पादन एवं वितरण में सुधार: एक संक्षिप्त अवलोकन

पिछले कुछ दशकों में, भारत ने खाद्य उत्पादन में उल्लेखनीय प्रगति की है। हरित क्रांति, श्वेत क्रांति और नीली क्रांति जैसी पहलों ने खाद्यान्न उत्पादन को काफी बढ़ाया है। खाद्य प्रसंस्करण उद्योग में निवेश और बेहतर परिवहन अवसंरचना ने वितरण प्रणाली को मजबूत किया है। हालांकि, इन उपलब्धियों के बावजूद, खाद्य असुरक्षा की समस्या बनी हुई है।

खाद्य असुरक्षा में योगदान करने वाले कारक

खाद्य असुरक्षा में योगदान करने वाले कारकों को विभिन्न श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

1. उत्पादन से संबंधित कारक

  • जलवायु परिवर्तन: अनियमित वर्षा, सूखा, और बाढ़ जैसी प्राकृतिक आपदाएँ कृषि उत्पादन को प्रभावित करती हैं।
  • भूमि क्षरण: अत्यधिक रासायनिक उर्वरकों के उपयोग और भूमि के अनुचित उपयोग से भूमि की उर्वरता कम हो रही है।
  • सिंचाई की कमी: देश के कई हिस्सों में सिंचाई सुविधाओं की कमी से उत्पादन प्रभावित होता है।
  • बीजों की गुणवत्ता: निम्न गुणवत्ता वाले बीजों का उपयोग उत्पादन को कम करता है।

2. वितरण से संबंधित कारक

  • भंडारण की कमी: पर्याप्त भंडारण सुविधाओं के अभाव में अनाज की बर्बादी होती है।
  • परिवहन अवसंरचना की कमी: खराब सड़कों और परिवहन सुविधाओं के कारण अनाज का वितरण समय पर नहीं हो पाता है।
  • PDS में भ्रष्टाचार: सार्वजनिक वितरण प्रणाली में भ्रष्टाचार के कारण गरीबों तक अनाज नहीं पहुंच पाता है।
  • कालाबाजारी: जमाखोरी और कालाबाजारी के कारण अनाज की कीमतें बढ़ जाती हैं, जिससे गरीब लोग इसे खरीदने में असमर्थ हो जाते हैं।

3. आर्थिक कारक

  • गरीबी: गरीबी खाद्य असुरक्षा का सबसे बड़ा कारण है।
  • बेरोजगारी: बेरोजगारी के कारण लोगों के पास भोजन खरीदने के लिए पर्याप्त पैसे नहीं होते हैं।
  • मुद्रास्फीति: बढ़ती मुद्रास्फीति से खाद्य पदार्थों की कीमतें बढ़ जाती हैं, जिससे गरीबों के लिए भोजन खरीदना मुश्किल हो जाता है।
  • ऋणग्रस्तता: किसानों पर अत्यधिक ऋण का बोझ होने के कारण वे पर्याप्त भोजन खरीद नहीं पाते हैं।

4. सामाजिक कारक

  • जातिगत भेदभाव: कुछ जातियों के लोगों को भोजन प्राप्त करने में भेदभाव का सामना करना पड़ता है।
  • लिंग असमानता: महिलाओं और लड़कियों को अक्सर भोजन के मामले में कम प्राथमिकता दी जाती है।
  • जनसंख्या वृद्धि: बढ़ती जनसंख्या के कारण भोजन की मांग बढ़ गई है।
  • शिक्षा का अभाव: शिक्षा के अभाव के कारण लोगों को पोषण के बारे में जानकारी नहीं होती है।

5. पर्यावरणीय कारक

  • जल प्रदूषण: जल प्रदूषण के कारण मछली और अन्य जलीय खाद्य स्रोतों की उपलब्धता कम हो गई है।
  • वनों की कटाई: वनों की कटाई के कारण खाद्य पौधों और जानवरों के आवास नष्ट हो गए हैं।
  • मृदा प्रदूषण: मृदा प्रदूषण के कारण खाद्य पदार्थों में विषाक्त तत्व प्रवेश कर जाते हैं।
कारक विवरण प्रभाव
उत्पादन जलवायु परिवर्तन, भूमि क्षरण उत्पादन में कमी, उपज में गिरावट
वितरण भंडारण की कमी, भ्रष्टाचार अनाज की बर्बादी, गरीबों तक पहुंच में कमी
आर्थिक गरीबी, बेरोजगारी भोजन खरीदने की क्षमता में कमी
सामाजिक जातिगत भेदभाव, लिंग असमानता खाद्य तक असमान पहुंच

कुछ महत्वपूर्ण पहल एवं योजनाएं

भारत सरकार ने खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कई पहल और योजनाएं शुरू की हैं:

  • राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (National Food Security Act - NFSA), 2013: यह अधिनियम लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (Targeted Public Distribution System - TPDS) के माध्यम से पात्र घरेलू उपभोक्ताओं (Priority Household - PHH) को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराता है।
  • प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana - PMGKAY): यह योजना कोविड-19 महामारी के दौरान जरूरतमंद लोगों को मुफ्त खाद्यान्न प्रदान करती है।
  • मिशन मोड पर कृषि अवसंरचना विकास (Agriculture Infrastructure Fund - AIF): यह योजना कृषि अवसंरचना के विकास को बढ़ावा देती है।

Conclusion

भारत में खाद्य उत्पादन में उल्लेखनीय प्रगति के बावजूद, खाद्य असुरक्षा एक गंभीर समस्या बनी हुई है। उत्पादन, वितरण, आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय कारकों के जटिल मिश्रण के कारण यह समस्या और भी गंभीर हो गई है। NFSA जैसी योजनाओं को प्रभावी ढंग से लागू करना, भंडारण क्षमता बढ़ाना, परिवहन अवसंरचना में सुधार करना और किसानों को बेहतर बीजों और सिंचाई सुविधाओं तक पहुंच प्रदान करना आवश्यक है। इसके अतिरिक्त, पोषण शिक्षा को बढ़ावा देना और महिलाओं को सशक्त बनाना भी खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण कदम हैं। एक समग्र और समावेशी दृष्टिकोण के माध्यम से ही हम भारत में खाद्य असुरक्षा को समाप्त कर सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

खाद्य सुरक्षा (Food Security)
खाद्य सुरक्षा का अर्थ है सभी लोगों के लिए पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन की उपलब्धता और पहुंच, ताकि वे एक सक्रिय और स्वस्थ जीवन जी सकें।
खाद्य असुरक्षा (Food Insecurity)
खाद्य असुरक्षा का अर्थ है भोजन की कमी या भोजन तक पहुंच में बाधा, जिसके कारण व्यक्ति या समुदाय को पर्याप्त पोषण नहीं मिल पाता है।

Key Statistics

राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS-5) के अनुसार, भारत में 21% ग्रामीण आबादी और 26% शहरी आबादी में खाद्य असुरक्षा व्याप्त है।

Source: NFHS-5 (2021)

भारत में लगभग 60% ग्रामीण घरों के पास भोजन के लिए पर्याप्त आय नहीं है। (knowledge cutoff)

Source: Various reports (knowledge cutoff)

Examples

मध्य प्रदेश का 사례 अध्ययन: सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS)

मध्य प्रदेश में, सरकार ने PDS को अधिक पारदर्शी और प्रभावी बनाने के लिए बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण और इलेक्ट्रॉनिक पॉइंट ऑफ सेल (e-PoS) मशीनों का उपयोग किया है। इससे अनाज की कालाबाजारी को रोकने और गरीबों तक भोजन पहुंचाने में मदद मिली है।

ओडिशा का 사례 अध्ययन: पोषण पुनर्वास केंद्र

ओडिशा सरकार ने कुपोषित बच्चों और महिलाओं के लिए पोषण पुनर्वास केंद्र स्थापित किए हैं। इन केंद्रों में, उन्हें पौष्टिक भोजन और स्वास्थ्य सेवाएं प्रदान की जाती हैं, जिससे उनकी पोषण स्थिति में सुधार होता है।

Frequently Asked Questions

खाद्य असुरक्षा के मुख्य कारण क्या हैं?

खाद्य असुरक्षा के मुख्य कारणों में गरीबी, बेरोजगारी, मुद्रास्फीति, जलवायु परिवर्तन, भूमि क्षरण, भंडारण की कमी और भ्रष्टाचार शामिल हैं।

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) क्या है?

NFSA, 2013 एक अधिनियम है जो लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (TPDS) के माध्यम से पात्र घरेलू उपभोक्ताओं को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराता है।

Topics Covered

अर्थशास्त्रसामाजिक मुद्देखाद्य सुरक्षागरीबीकृषि